近年來，中牟縣人民法院按照“探索符合法院工作規(guī)律的管理模式，實現(xiàn)用制度 管人、管案、管事”的工作思路，修訂完善規(guī)章制度，并在制度的落實上狠下功夫，逐步形成了院長統(tǒng)領全局、值周院領導督查、考評職能部門日常監(jiān)管相結(jié)合的規(guī) 范有序的管理機制，使本院總體工作提高到一個新的水平。

一、完善制度，建立符合法院實際的工作規(guī)范

2007年初，中牟法院就把規(guī)范化制度建設作為全年工作的著力點和支撐點，先后到3個法院實地考察，并參考全國10余個法院經(jīng)驗，多次召開黨組會、院務 會，廣泛征求意見，9易其稿，歷經(jīng)8個多月時間，制定出了《中牟縣人民法院工作規(guī)范》，工作規(guī)范共六篇計65項制度，包括隊伍建設、審判執(zhí)行工作、司法政 務、督察、考評等內(nèi)容。

在整個績效考核工作中，科學的考核辦法是關鍵。在考核辦法中明確規(guī)定了各部門的工作任務和指標，違反規(guī)章制度和未完成任務相應的處罰標準，明確了考評職能部門的職責等，確立了周檢查、月通報、季考核、年總評的考核工作機制，使整體考核工作便于操作，行之有效。

今年1月，結(jié)合本院績效考核工作一年來的運行情況，對考核辦法又進行了修訂。新的績效考核辦法增加了對“五個嚴禁”、巡回審判的考核，提高了民事案件的調(diào)撤率等，使績效考核工作更加科學化、規(guī)范化。

二、狠抓落實，確保制度落到實處

（一）注重經(jīng)常性考評。實行周檢查、月通報、季考核制度，把考評工作抓在平時。周檢查就是每周由一名班子成員值班，協(xié)調(diào)管理全院整體工作，對全院的機關管 理、庭審規(guī)范等進行監(jiān)督檢查，并寫出書面值周報告交考核辦。月通報就是每月負有考評職責的部門向院考核辦報送監(jiān)評的工作事項。院考核辦根據(jù)值周領導的報告 和職能部門的監(jiān)評報告，編發(fā)當月的工作通報，內(nèi)容包括案件辦理情況、司法政務管理情況、宣傳調(diào)研完成情況等。季考核就是每季度政治處按照院考核辦的月通 報，依照考評辦法進行考核，把各部門的工作情況量化成分值排列公布。去年以來，共填寫值周報告54期，各類檢查表格700余份，編發(fā)績效考評通報33期， 月通報14期，季考核通報4期，全部考評材料都裝訂成冊，整理歸檔。

（二）注重考評制度的落實。一是成立院考核辦，確立2名專職人員，直接由院長領導并對院長負責，具體辦理日?？己斯ぷ魇乱?。二是明確考核辦的職責?？己宿k 按照考評辦法確定的職責，定期收集、匯總、整理各職能部門報送的考評材料，督促各職能部門按要求履行職責，并對考核工作中發(fā)現(xiàn)的違反我院規(guī)章制度的行為及 時發(fā)出通報，確?？己斯ぷ髀涞綄嵦?。三是加強案件的管理工作。法院的中心工作是審判執(zhí)行工作，加強對案件管理制度的落實是整個管理工作的重點。受理的每個 案件，從立案、開庭、判決到執(zhí)行都要及時輸入電腦，對沒有及時錄入案件信息的發(fā)出通報。同時，審執(zhí)結(jié)的案件均達到三統(tǒng)一，即研究室的統(tǒng)計報表中有數(shù)字，流 程管理局域網(wǎng)中有完備信息，檔案室中有歸檔卷宗。

（三）注重考評結(jié)果的應用。一是將考評結(jié)果與部門的評先及干警的評先、晉升、任用等掛鉤。2008年底，該院向上級推選的先進部門和個人都是依照全年考核 結(jié)果來定的。對沒有完成考核任務的部門，在評先中采取一票否決，并從其部門經(jīng)費中扣除相應的罰款。二是將考核結(jié)果與各部門辦公經(jīng)費掛鉤，體現(xiàn)了管理的效能 原則。業(yè)務庭辦結(jié)一個案件，月通報中顯示已歸檔，在其部門經(jīng)費中增加50元。三是將考核結(jié)果與每個人的文明獎掛鉤。該院出臺了文明獎發(fā)放辦法，根據(jù)每月的 月通報上的扣分情況，扣除相應的文明獎數(shù)額。