2006年4月以來，柳州市魚峰區(qū)法院依托網(wǎng)絡技術，實施將法院的審判、人事、行政管理各項制度和要求進行量化的績效管理，對法官考評機制進行了有益的探索。魚峰區(qū)法院具體做法是：在設立績效管理的目標和組織機構(gòu)后，制定績效管理的計劃，實行人員分類、定員、定崗、定責，按照上級法院目標管理責任制要求，結(jié)合實際，將審判宏觀指導、審判流程管理、審判質(zhì)量管理、執(zhí)行工作、隊伍管理、綜合協(xié)調(diào)和后勤保障等六項工作的責、權(quán)、利分解到相關的職能部門及個人，形成績效計劃和考核評定目標、標準。魚峰區(qū)法院自主開發(fā)績效管理計算機軟件，形成領導辦公、立案管理、審判管理、后勤管理、績效考評管理、公用信息管理六大模塊，并以庭科室和干警為對象進行考核。對庭科室，主要考核中層干部的管理實績和能力；對干警，著重考核干警的德、能、勤、績、廉等五個方面?？冃Э荚u方式實行日記、月評、季度考核、年終綜合評定的制度，網(wǎng)絡信息將每一個人的績效形成電子檔案，長期保存。在實施上，各項工作用電腦操作，電腦自動記錄各個部門以及每位法官和工作人員每天的工作信息，形成動態(tài)日記；各個部門依據(jù)“日記”和審核工作指標信息進行月評；績效考評委員會按各部門的月度考核表進行季度考評；績效考評委員會根據(jù)績效考核管理系統(tǒng)中對每月績效分值的統(tǒng)計，按照考核公務員的四個檔次即優(yōu)秀、稱職、合格、不稱職進行以分定等定檔，形成年終綜合評定。績效考評委員會將月評、季度考核在網(wǎng)上公布，針對存在的問題由庭長、主管院長與法官或工作人員進行溝通，尋找解決問題的措施，并在全面征求意見、討論研究的基礎上，每年的年初形成新的年度考核辦法。為確?？冃Ч芾硐到y(tǒng)健康有效運行，魚峰區(qū)法院建立了院、庭長監(jiān)督機制、立案庭對案件管理的監(jiān)督機制、審判監(jiān)督庭的案件評查監(jiān)督機制、監(jiān)察室對規(guī)范化管理的監(jiān)督機制和政工科對績效管理的監(jiān)督機制“五大監(jiān)督機制”。
    魚峰區(qū)法院認為，績效管理系統(tǒng)強化了對法官及其他工作人員的監(jiān)督管理，促進各項工作的開展，取得了司法管理規(guī)范、審判效能增強、案件質(zhì)量和效率提高、司法能力提升的顯著成效，但仍然存在諸多不盡完善之處，主要體現(xiàn)在：一、人員分類管理及考核不盡完善。魚峰區(qū)法院實行由1名實體法官（審判組長）+1名程序法官+1名書記員＋1個審判法庭＋1輛車的組成一個審判組的“五個一”審判模式，初步實現(xiàn)了人員分類管理，但對審判業(yè)務庭以組為單位進行考評，將實體法官與程序法官進行“捆綁式”考評，雖突出了實體法官的業(yè)績，卻忽視了程序法官的業(yè)績，不利于提高程序法官的積極性。另外，由于承擔書記員工作的基本上是聘用人員，而績效考評體系沒有單列書記員系列，新的《勞動合同法》實施后因法院書記員待遇偏低，部分書記員辭職，導致書記員嚴重缺乏，影響審判工作的順利開展。二、績效管理中隊伍的管理，在管理體制上與同級人事管理部門雖有一定的交叉，但由于體制管理的差異，法院的績效考評標準與同級人事管理部門不統(tǒng)一，沒有得到同級黨委和人事管理部門的認可。三、2007年10月實行新的工資制度，采取“一刀切”手段，取消了經(jīng)濟激勵機制，對績效管理的推行造成很大影響，降低了法官和工作人員的積極性。四、績效管理是新的管理機制，運行過程遇到來自方方面面的阻力。要得到法官和工作人員的完全理解、接受與支持有一個過程，上級法院和黨委、政府的支持和肯定也需要一個過程。五、軟件的自動化程度還有待開發(fā)和完善，通過管理的規(guī)范化、科學化、信息化、智能化，更方便人民群眾訴訟。六、在績效管理與人性化管理的結(jié)合上仍需加強。有少部分人員對實施績效管理認識不統(tǒng)一，認為績效管理方便了領導，但加大普通干警工作量，領導關心不夠，甚至產(chǎn)生了抵觸情緒。尤其是取消激勵機制后，很多法官認為干多干少都一樣，辦案的積極性下降。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
    魚峰區(qū)法院提出完善績效管理的措施和建議：一、進一步完善審判機制。借2008年最高法院將在西部地區(qū)開始推行法官助理制度試點之機，進一步完善審判機制，建立更為科學的人員分類管理，重新確定程序法官職責，建立單獨的程序法官考評。爭取招錄有編制的書記員，建立單列的書記員管理。正確處理院長、庭長對案件的監(jiān)督與加強合議庭職責之間協(xié)調(diào)關系。二、法院司法管理改革涉及面廣，應加強與黨委、政府聯(lián)系，爭取他們的支持與幫助?？冃Ч芾肀仨氁〉迷邳h委的領導下實行區(qū)別的管理形式，這種管理是實行對法官的業(yè)績與綜合素質(zhì)的考核與組織人事部門的年終考核等量進行。要進一步完善績效管理考評、考核的內(nèi)容，使之涵蓋公務員考核的內(nèi)容，從而達到考核實質(zhì)的統(tǒng)一。三、針對實行新的訴訟費收費辦法和實行“陽光工資”后出現(xiàn)的新問題，對績效管理的影響、對績效考評的內(nèi)容進行修改完善，積極探索建立新的激勵機制。四、加強人性化管理，在績效管理的反饋、環(huán)節(jié)的改進、領導與法官和工作人員的溝通等方面注入人性化因素，逐步取得大家的認同，使全體工作人員積極參與管理。五、加強法官和工作人員人員的業(yè)務培訓，并將培訓列為績效管理目標內(nèi)容。六、加強政治思想工作，樹立奉獻精神，突出精神獎勵，把績效考評結(jié)果作為法官及工作人員獎懲、晉級的依據(jù)。七、加強司法行政事務管理，降低管理成本。