涉訴信訪工作績效考核辦法
提供者:配置組
發(fā)布時間:2011/02/10 12:00
第一條  為進一步加強人民法院同人民群眾的聯(lián)系,保護信訪人的合法權(quán)益,規(guī)范信訪秩序,提高信訪工作質(zhì)量,增強全員信訪意識,根據(jù)《四川省信訪工作責(zé)任追究辦法(試行)》以及相關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。
第二條  本辦法考核范圍為全院各部門的涉訴信訪工作。
第三條  本辦法所稱涉訴信訪,是指公民、法人或者其他組織不服本院生效裁判,以及執(zhí)行行為、復(fù)查結(jié)論、處理意見,向本院以及上級機關(guān)提出申訴、控告、請求處理的行為。
向本院進行法律咨詢,或為本院正在審理、執(zhí)行的案件來訪,提出不屬于人民法院職責(zé)范圍的事項等行為,不在本辦法考核之列。
第四條  本辦法考核的對象是指在處理信訪中,因工作不負責(zé)任、濫用職權(quán)、方法明顯不當(dāng)致使矛盾激化,導(dǎo)致信訪群眾越級上訪、集體上訪或采取其他過激行為在社會上造成不良影響,負有責(zé)任的部門的主管領(lǐng)導(dǎo)和其他人員。其中案件承辦人為直接責(zé)任人。
第五條  涉訴信訪考核堅持實事求是,有錯必糾,責(zé)任自負,教育與處罰相結(jié)合的原則。
第六條  涉訴信訪的種類以輕重程度依次為一般信訪、較大信訪、重大信訪。信訪種類交叉的,登記較重項。
第七條  涉訴信訪考核采用計分制和排序制。排序第一的,績效最差;排序最后的績效最好。
第八條  有下列情形之一的,考核時直接確定為績效最差。
(一)對屬于本部門受理的信訪事項不受理或者對信訪事項的辦理推諉、敷衍、拖延、弄虛作假造成不良后果的;
(二)對上級機關(guān)和本院交辦、督辦的信訪問題不認真查辦,未按規(guī)定時間辦結(jié)上報并且不能說明未辦結(jié)理由和上報進展情況的;
(三)對重大信息隱瞞不報,使工作陷入被動,造成不良后果的;
(四)漏登、漏報重大信訪情況,使工作陷入被動局面的;
(五)對集體上訪、非正常上訪及重大、緊急信訪事件應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或者未及時處置、上報、有效控制,造成不良后果的;
(六)對在各種重大節(jié)日、重要會議和重大活動期間的越級上訪應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或者未及時處置、上報、有效控制的;
(七)對信訪問題負有直接處理責(zé)任的業(yè)務(wù)部門,因工作失誤導(dǎo)致群眾集體上訪,堵塞交通、游行示威、圍堵沖擊黨政機關(guān),造成惡劣影響的;
(八)責(zé)任部門未按通知要求處理,主管領(lǐng)導(dǎo)不按要求到現(xiàn)場處理或在領(lǐng)導(dǎo)接待日接到通知而未按要求及時趕赴現(xiàn)場處理,造成影響的;
(九)需配合查辦的信訪案件而相關(guān)部門推諉不予配合,致使能解決的問題得不到解決的;
(十)對已經(jīng)確定的較大和重大信訪案件,因解決不力,推諉扯皮,失職瀆職而造成信訪人反復(fù)越級上訪的;
(十一)因工作不負責(zé)任,丟失信件或有關(guān)信訪材料在群眾中造成惡劣影響的;
(十二)故意泄露、隱匿和擅自銷毀信訪材料的;
(十三)對信訪人進行刁難、威脅、壓制或者打擊報復(fù)的;
(十四)利用職務(wù)之便徇私舞弊,收受賄賂的;
(十五)辦事不認真,反映情況失實,造成領(lǐng)導(dǎo)決策失誤的;
(十六)不按正常工作程序辦事,為了個人或部門的利益,協(xié)助、暗示、放任群眾越級上訪的;
(十七)其他不履行或不正確履行崗位職責(zé),造成較嚴重后果的。
第九條  各部門有下列之一的,按以下標準計分。
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)制度、領(lǐng)導(dǎo)掛包信訪案件責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度、聯(lián)席會議制度、熱線電話、網(wǎng)上信訪制度、領(lǐng)導(dǎo)閱批來信制度等不健全的,每項計1分。
(二)重大問題未按期結(jié)案的,每件計1分。
(三)交辦、督辦案件在規(guī)定期限內(nèi)未結(jié)案的,每件計1分。
(四)下列事項按以下標準計分:
1、有赴京個訪的,每人(次)計1分,集體(5人以上)每批(次)計3分;到省個訪(次)計0.5分,集訪(5人以上)每批(次)計2分;到市重復(fù)集體上訪30人以下的,每批次計1分,30人以上的每批次計2分。在國家法定節(jié)假日、重大活動、重要會議期間發(fā)生赴京到省、市上訪的,每件(次)分別計3分。
2、發(fā)生赴京到省、市越級和非正常上訪,上級信訪部門要求派員接回,責(zé)任單位未在規(guī)定時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場勸返辦理的,每件(次)分別計5分、4分和3分。
第十條  對負有責(zé)任的部門負責(zé)人和直接責(zé)任人,在查清事實,分清是非的基礎(chǔ)上,根據(jù)責(zé)任的性質(zhì)、程度及其后果,按有關(guān)規(guī)定作如下處理:
(一)通報批評;
(二)予以經(jīng)濟處罰;
(三)取消評先、評優(yōu)資格;
(四)給予黨紀、政紀處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十一條  績效考核實行半年考核與年度考核相結(jié)合,考核情況在全院通報,并將其納入年度工作綜合考評范圍。
第十二條  全院成立“信訪工作績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組”,組織實施考核工作??冃Э己祟I(lǐng)導(dǎo)小組在立案庭設(shè)辦公室,負責(zé)具體考核工作??己诵〗M由分管立案信訪工作的主管院長擔(dān)任組長,成員由各部門負責(zé)人組成。
第十三條  本辦法所指各類數(shù)據(jù),由立案庭提供。
第十四條  本辦法自下發(fā)之日起施行。