今年以來(lái)，黔江區(qū)法院注重以規(guī)范監(jiān)督促進(jìn)公正廉潔司法，進(jìn)一步修改完善審判流程管理，突出六個(gè)“嚴(yán)格”，嚴(yán)把案件“入口”關(guān)，變被動(dòng)立案工作為主動(dòng)服務(wù)、能動(dòng)司法的過(guò)程。

一、嚴(yán)格審查訴訟主體資格。原、被告訴訟主體資格是否適當(dāng)，決定著原告主張其請(qǐng)求的民事權(quán)利及原告主張的權(quán)利是否有適格的承擔(dān)者。因此，原告在起訴時(shí)，對(duì)原、被告雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法準(zhǔn)確確定，否則將會(huì)發(fā)生敗訴的風(fēng)險(xiǎn)。但因?yàn)榉N種原因，原告及其訴訟代理人對(duì)此有時(shí)把握不準(zhǔn)，為此，立案庭在審查立案時(shí)，結(jié)合提供的證據(jù)，對(duì)雙方的訴訟資格進(jìn)行嚴(yán)格的審查。在尊重原告訴權(quán)的前提下，對(duì)原告及其代理人提供訴訟指導(dǎo)，原告不具有訴訟資格的，告知由相應(yīng)訴權(quán)的當(dāng)事人作為原告起訴；對(duì)被告主體資格不當(dāng)?shù)模嬷婕皶r(shí)變更被告當(dāng)事人。

二、嚴(yán)格審查案件管轄權(quán)。原告及其委托代理人基于訴訟方便或其他因素考慮，往往想把本地法院沒(méi)有管轄權(quán)的案件在本地法院立案審理，對(duì)此把關(guān)不嚴(yán)，將導(dǎo)致訴訟管轄混亂，破壞法律的統(tǒng)一。為此，立案庭嚴(yán)格依法辦事，依照民事訴訟法、司法解釋及上級(jí)法院關(guān)于確定管轄的文件確定案件管轄，對(duì)明顯沒(méi)有管轄權(quán)的案件，告知當(dāng)事人到相應(yīng)法院起訴；對(duì)管轄確定存有爭(zhēng)議，當(dāng)事人及代理人堅(jiān)持立案的，立案人員做好釋明工作，由當(dāng)事人閱讀、填寫(xiě)風(fēng)險(xiǎn)提示后，再給予立案。

三、嚴(yán)格審查立案證據(jù)。當(dāng)事人及其代理人在立案時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供證明其訴求的證據(jù)，不能提供證據(jù)的也要在起訴狀中說(shuō)明相關(guān)的事實(shí)和理由。立案庭立案審查時(shí)，結(jié)合其訴求，審查其提供的證據(jù)是否全面及是否具有證明力，對(duì)提供的證據(jù)不充分或與訴求不相符的，及時(shí)給予指導(dǎo)，由當(dāng)事人或其訴訟代理人補(bǔ)充完善后再予立案。

四、嚴(yán)格審查委托代理手續(xù)。我國(guó)民訴法規(guī)定當(dāng)事人、法定代理人可以委托一至二人作為訴訟代理人。委托他人代為訴訟，必須向人民法院提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書(shū)。授權(quán)委托書(shū)必須記明委托事項(xiàng)和權(quán)限。對(duì)持當(dāng)事人、法定代理人的授權(quán)委托書(shū)前來(lái)立案的，特別突出對(duì)授權(quán)委托書(shū)關(guān)于委托權(quán)限及代理人身份的審查，杜絕委托代理人越權(quán)辦理訴訟事務(wù)。

五、嚴(yán)格審查訴求是否適當(dāng)。訴訟請(qǐng)求是當(dāng)事人訴訟權(quán)利的具體表現(xiàn)，訴訟請(qǐng)求的內(nèi)容一般是由當(dāng)事人及其代理人在起訴時(shí)確定，但由于受法律知識(shí)的限制和其他因素的影響，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)訴訟請(qǐng)求不準(zhǔn)確，甚至不合法的情形，立案法官在了解當(dāng)事人的訴訟意圖后，根據(jù)其提供的證據(jù)，有的放矢提出建議，指導(dǎo)當(dāng)事人及其代理人及時(shí)修正訴訟請(qǐng)求，盡最大可能減少當(dāng)事人的訴訟風(fēng)險(xiǎn)。

六、嚴(yán)格審查雙方當(dāng)事人地址是否準(zhǔn)確。當(dāng)事人送達(dá)地址是否準(zhǔn)確，決定著法院各類(lèi)訴訟文書(shū)能否按時(shí)送達(dá)到相關(guān)當(dāng)事人，進(jìn)而影響訴訟程序能否順利進(jìn)行，也影響著當(dāng)事人的利益能否切實(shí)得到保障。因此，在立案程序中，立案人員著重審查原告提供的雙方當(dāng)事人的送達(dá)地址是否明確，是否準(zhǔn)確。對(duì)提供的送達(dá)地址不明確的，不準(zhǔn)確的，要求及時(shí)更正；對(duì)拒不提供送達(dá)地址或者明確表示不能提供準(zhǔn)確送達(dá)地址的，按照有關(guān)法律及司法解釋的規(guī)定，講明可能導(dǎo)致的法律后果，并由當(dāng)事人填寫(xiě)訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示書(shū)后，再予以立案。 （黃曉娟、田鵬飛）