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廣東法院立案工作規(guī)定（試行）
（粵高法發(fā)[2001]34號）

　　第一章　總則
　　第二章　立案庭的職責(zé)
　　第三章　第一審案件的立案程序
　　第四章　第二審案件的立案程序
　　第五章　執(zhí)行案件的立案程序
　　第六章　審判監(jiān)督案件的立案程序
　　第七章　國家賠償案件的立案程序
　　第八章　保全申請案件的受理和執(zhí)行
　　第九章　督促程序案件的立案和審理
　　第十章　公示催告案件的立案和審理
　　第十一章　附則

第一章　總則

　　第一條　為保障當(dāng)事人依法行使訴訟權(quán)利，保證人民法院正確、及時(shí)審理案件，根據(jù)我國《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》、《行政訴訟法》和最高人民法院有關(guān)司法解釋的規(guī)定，結(jié)合我省各級人民法院立案工作的實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條　立案工作是人民法院審判業(yè)務(wù)的組成部分。
　　人民法院的立案工作，遵循立案與審判、執(zhí)行分開的原則，堅(jiān)持方便人民群眾訴訟和便利人民法院審判的原則。
　　人民法院（包括專門法院）的立案工作由立案庭統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

　　第三條　上級人民法院對下級人民法院的立案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
　　基層人民法院對人民法庭的立案工作進(jìn)行管理和指導(dǎo)。

第二章　立案庭的職責(zé)

　　第四條　基層人民法院立案庭的職責(zé)：
　?。ㄒ唬彶槊袷隆⑿姓讣钠鹪V，決定立案或者裁定不予受理；審查刑事自訴案件的起訴，決定立案或者裁定駁回起訴；審查破產(chǎn)、執(zhí)行（含委托執(zhí)行）案件的申請，決定立案或者裁定不予受理；對刑事公訴案件進(jìn)行立案登記。
　　（二）負(fù)責(zé)上級人民法院指定管轄或者同級人民法院移送管轄的各類案件的立案工作。
　　（三）負(fù)責(zé)本院審判委員會討論決定再審、上級人民法院指令再審和人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出抗訴案件的立案工作；審查當(dāng)事人申請?jiān)賹彽臈l件，作出是否受理其再審申請的決定，并向其發(fā)出通知書；辦理審判監(jiān)督庭再審案件的立案登記。
　?。ㄋ模彶楫?dāng)事人提出的訴前財(cái)產(chǎn)、證據(jù)保全以及案件移送審判庭前的訴訟保全和仲裁機(jī)構(gòu)提請的財(cái)產(chǎn)、證據(jù)保全申請，裁定并執(zhí)行保全或者駁回申請。
　　（五）依法審理公民、法人和其他組織在案件移送審判庭前提出的管轄權(quán)異議案件。
　?。┺k理當(dāng)事人申請支付令和公示催告的案件。
　　（七）負(fù)責(zé)應(yīng)由本院依法受理的其他案件的立案工作。
　　（八）計(jì)算并通知原告（申請人）預(yù)交案件受理費(fèi)，辦理原告（申請人）申請?jiān)V訟費(fèi)緩交、減交、免交的審批。
　?。ň牛┙y(tǒng)一編制、登記、管理各類案件的案號，分流案件。
　　（十）負(fù)責(zé)本院案件審理流程管理，根據(jù)流程管理的規(guī)定履行職責(zé)。
　?。ㄊ唬┺k理上級機(jī)關(guān)和本院領(lǐng)導(dǎo)交辦案件的登記、編號和督辦工作，并回報(bào)或者轉(zhuǎn)報(bào)結(jié)果。
　?。ㄊ┴?fù)責(zé)來信來訪、院長接待日和法律咨詢工作。
　?。ㄊ┛偨Y(jié)立案、信訪工作的經(jīng)驗(yàn)，對立案、信訪工作中出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行調(diào)查研究，提出對策和建議。
　　（十四）檢查和指導(dǎo)人民法庭的立案、信訪和案件審理流程管理工作。

　　第五條　中級人民法院立案庭的職責(zé)：
　?。ㄒ唬彶槊袷?、行政案件的起訴，決定立案或者裁定不予受理；審查破產(chǎn)、執(zhí)行（含委托執(zhí)行案件）的申請，決定立案或者裁定不予受理；對刑事公訴案件進(jìn)行立案登記。
　?。ǘ彶榘匆?guī)定由立案庭立案的國家賠償案件，決定立案或者書面通知不予受理；依法應(yīng)當(dāng)由人民法院賠償委員會作出立案決定的賠償案件，賠償委員會辦公室作出立案決定后，由立案庭編立案號并進(jìn)行備案登記。
　　（三）負(fù)責(zé)上級人民法院指定管轄或者同級人民法院移送管轄的各類案件的立案工作。
　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)本院審判委員會討論決定再審、上級人民法院指令再審和人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出抗訴案件的立案工作；審查當(dāng)事人申請?jiān)賹彽臈l件，作出是否受理其再審申請的決定，并向其發(fā)出通知書；辦理審判監(jiān)督庭再審案件的立案登記。
　?。ㄎ澹彶楫?dāng)事人提出的訴前財(cái)產(chǎn)、證據(jù)保全以及案件移送審判庭前的訴訟保全和仲裁機(jī)構(gòu)提請的財(cái)產(chǎn)、證據(jù)保全申請，裁定并執(zhí)行保全或者駁回申請。
　?。┊?dāng)事人對申請確認(rèn)仲裁協(xié)議（條款）無效的或申請撤銷仲裁裁決的案件進(jìn)行立案審查，決定立案或者裁定不予受理。
　?。ㄆ撸Ξ?dāng)事人申請承認(rèn)和執(zhí)行外國或者境外地區(qū)法院發(fā)生法律效力的判決、裁定和仲裁機(jī)構(gòu)裁決的案件進(jìn)行立案審查，決定立案或者裁定不予受理。
　?。ò耍彶楫?dāng)事人不服基層人民法院作一審裁判的民事、行政上訴案件，決定立案或者裁定不予受理；對刑事自訴、刑事公訴的上訴、抗訴案件進(jìn)行立案登記。
　?。ň牛┮婪▽徖砉瘛⒎ㄈ撕推渌M織在案件移送審判庭前提出的管轄權(quán)異議和依法處理基層人民法院的管轄權(quán)爭議案件。對基層人民法院應(yīng)當(dāng)受理而不受理的告訴案件，指令基層人民法院受理。
　?。ㄊ徖懋?dāng)事人不服基層人民法院裁定管轄權(quán)異議、不予受理、駁回起訴的上訴案件。
　?。ㄊ唬┴?fù)責(zé)應(yīng)由本院依法受理的其他案件的立案工作。
　?。ㄊ┯?jì)算并通知原告（申請人）、上訴人預(yù)交案件受理費(fèi)，辦理原告（申請人）、上訴人申請?jiān)V訟費(fèi)緩交、減交、免交的審批。
　?。ㄊ┙y(tǒng)一編制、登記、管理各類案件的案號，分流案件。
　?。ㄊ模┴?fù)責(zé)本院案件審理流程管理，根據(jù)流程管理的規(guī)定履行職責(zé)。
　　（十五）辦理所轄基層人民法院申請延長審限的手續(xù)。
　?。ㄊ┺k理上級機(jī)關(guān)和本院領(lǐng)導(dǎo)交辦案件的登記、編號和督辦工作，并報(bào)或者轉(zhuǎn)報(bào)結(jié)果。
　?。ㄊ撸┴?fù)責(zé)來信來訪、院長接待日和法律咨詢工作。
　　（十八）總結(jié)立案、信訪工作的經(jīng)驗(yàn)，對立案、信訪工作中出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行調(diào)查研究，提出對策和建議。
　?。ㄊ牛z查和指導(dǎo)轄區(qū)法院的立案、信訪和案件審理流程管理工作。

　　第六條　高級人民法院立案庭的職責(zé)：
　?。ㄒ唬彶槊袷?、行政案件的起訴，決定立案或者裁定不予受理；審查破產(chǎn)、執(zhí)行（含委托執(zhí)行）案件的申請，決定立案或者裁定不予受理；對一審刑事公訴案件進(jìn)行立案登記。
　　（二）審查按規(guī)定由立案庭立案的國家賠償案件，決定立案或者書面通知不予受理；依法應(yīng)當(dāng)由人民法院賠償委員會作出立案決定的賠償案件，賠償委員會辦公室作出立案決定后，由立案庭編立案號并進(jìn)行備案登記。
　?。ㄈ┴?fù)責(zé)上級人民法院指定管轄或者同級人民法院移送管轄的各類案件的立案工作。
　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)本院審判委員會討論決定再審、上級人民法院指令再審和人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出抗訴案件的立案工作。
　　審查當(dāng)事人申請?jiān)賹彽臈l件，作出是否受理其再審申請的決定，并向其發(fā)出通知書；辦理審判監(jiān)督庭再審案件的立案登記。
　?。ㄎ澹彶楫?dāng)事人提出的訴前財(cái)產(chǎn)、證據(jù)保全申請以及案件移送審判庭前的訴訟保全和仲裁機(jī)構(gòu)提請的財(cái)產(chǎn)、證據(jù)保全申請，裁定并執(zhí)行保全或者駁回申請。
　?。┊?dāng)事人對申請確認(rèn)仲裁協(xié)議（條款）無效的或申請撤銷仲裁裁決的案件進(jìn)行立案審查，決定立案或者裁定不予受理。
　　（七）審查當(dāng)事人不服中級人民法院作一審裁判的民事、行政上訴案件，決定立案或者裁定不予受理；對二審、復(fù)核及其他刑事案件進(jìn)行立案登記。
　?。ò耍┮婪▽徖砉瘛⒎ㄈ撕推渌M織在案件移送審判庭前提出的管轄權(quán)異議和依法處理下級人民法院的管轄權(quán)爭議案件。對下級人民法院應(yīng)當(dāng)受理而不受理的告訴案件，指令下級人民法院受理。
　?。ň牛徖懋?dāng)事人不服中級人民法院裁定管轄權(quán)異議、不予受理、駁回起訴的上訴案件。
　　（十）負(fù)責(zé)應(yīng)由本院依法受理的其他案件的立案工作。
　?。ㄊ唬┯?jì)算并通知原告（申請人）、上訴人預(yù)交案件受理費(fèi)，辦理原告（申請人）、上訴人申請?jiān)V訟費(fèi)緩交、減交、免交的審批手續(xù)。
　?。ㄊ┙y(tǒng)一編制、登記、管理各類案件的案號，分流案件。
　?。ㄊ┴?fù)責(zé)本院案件審理流程管理，根據(jù)流程管理的規(guī)定履行職責(zé)。
　　（十四）辦理所轄法院及本院各類案件申請延長審限的手續(xù)。
　?。ㄊ澹┴?fù)責(zé)來信來訪、院長接待日和法律咨詢工作。
　?。ㄊ┛偨Y(jié)立案、信訪工作的經(jīng)驗(yàn)，對立案、信訪工作中出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行調(diào)查研究，提出對策和建議。
　　（十七）檢查和指導(dǎo)全省法院的立案、信訪和案件審理流程管理工作。

第三章　第一審案件的立案程序

　　第七條　立案庭接到當(dāng)事人的起訴，應(yīng)當(dāng)依照法律和司法解釋規(guī)定的案件受理?xiàng)l件進(jìn)行審查：
　?。ㄒ唬?起訴人應(yīng)當(dāng)具備法律規(guī)定的主體資格；
　?。ǘ?應(yīng)當(dāng)有明確的被告；
　?。ㄈ?有具體的訴訟請求和事實(shí)根據(jù)；
　?。ㄋ模?屬于人民法院受理案件的范圍和受訴人民法院管轄。
　　提起行政訴訟的，還應(yīng)當(dāng)符合《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》中關(guān)于受理?xiàng)l件的規(guī)定。
　　提起刑事自訴、刑事附帶民事訴訟的，還應(yīng)當(dāng)符合《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的解釋（試行）》中關(guān)于受理?xiàng)l件的規(guī)定。

　　第八條　在審查立案中，發(fā)現(xiàn)原告或者自訴人證明其訴訟請求的主要證據(jù)不具備的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其補(bǔ)充證據(jù)。收到訴狀的時(shí)間，從當(dāng)事人補(bǔ)齊有關(guān)證據(jù)材料之日開始計(jì)算。

　　第九條　立案庭收到訴狀和有關(guān)證據(jù)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記。證據(jù)經(jīng)核對后，一般只收復(fù)印件，復(fù)印件經(jīng)核對簽名后，原件退回當(dāng)事人；確需收取原件的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行證據(jù)登記，并出具收據(jù)，注明證據(jù)的名稱、收到的時(shí)間、份數(shù)、頁數(shù)和主要的內(nèi)容，由立案人員簽名并加蓋立案庭印章，一聯(lián)交付當(dāng)事人，一聯(lián)附卷。對于不予立案或者原告、自訴人在立案前撤回起訴的，應(yīng)當(dāng)將起訴材料退還，并由當(dāng)事人簽收。

　　第十條　經(jīng)立案審查，對于不符合法定受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)說服原告或者自訴人撤回起訴。原告堅(jiān)持起訴的，應(yīng)當(dāng)裁定不予受理；自訴人堅(jiān)持起訴的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回。

　　第十一條　不予受理和駁回起訴的案件，應(yīng)組成合議庭審理。

　　第十二條　經(jīng)審查認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，由負(fù)責(zé)立案審查的審判人員報(bào)經(jīng)庭長審批后立案。重大疑難案件的立案，須報(bào)院長審批或者經(jīng)審判委員會討論決定。

　　第十三條　起訴經(jīng)審查符合立案條件的，計(jì)算案件受理費(fèi)，書面通知原告自接到人民法院預(yù)交案件受理費(fèi)通知的次日起七日內(nèi)預(yù)交。原告預(yù)交足額案件受理費(fèi)后，填寫立案登記表，編立案號，決定立案，對案件進(jìn)行"四排定"，向當(dāng)事人發(fā)出受理案件的有關(guān)訴訟文書。

　　第十四條　立案庭應(yīng)當(dāng)在預(yù)交案件受理費(fèi)通知書上告知原告在規(guī)定的期限內(nèi)，憑該通知書到人民法院指定銀行交納案件受理費(fèi)。人民法院收到案件受理費(fèi)后，憑銀行出具的收據(jù)，應(yīng)當(dāng)出具預(yù)收單據(jù)一式三聯(lián)，一聯(lián)交付原告，一聯(lián)附卷，一聯(lián)由財(cái)務(wù)入帳。

　　第十五條　原告在預(yù)交案件受理費(fèi)期間向人民法院申請緩交、減交、免交的，應(yīng)當(dāng)書面向人民法院申請，由立案庭審查。審查同意原告申請的，由庭長審批后報(bào)經(jīng)主管院長決定。

　　第十六條　原告超過期限未預(yù)交案件受理費(fèi)，又不提出緩交、減交、免交申請的；或者申請未被批準(zhǔn)超過期限仍未預(yù)交案件受理費(fèi)的，按自動撤回起訴處理。

　　第十七條　預(yù)收案件受理費(fèi)后，決定不立案的，應(yīng)退回預(yù)收案件受理費(fèi)給預(yù)交人。

　　第十八條　刑事自訴案件應(yīng)當(dāng)在收到自訴狀、口頭告訴之日起十五日內(nèi)決定立案或者裁定駁回起訴；民事、行政糾紛案件應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀、口頭告訴之日起七日內(nèi)決定立案或者裁定不予受理。

　　第十九條　經(jīng)審查決定立案或者立案登記的日期為立案日期。

　　第二十條　決定立案后，應(yīng)在二日內(nèi)將案件移交庭前準(zhǔn)備法官，并辦理移交手續(xù)，注明移交日期；并向當(dāng)事人送達(dá)案件受理通知書、應(yīng)訴通知書等訴訟文書。
　　立案庭僅作立案登記的案件，應(yīng)當(dāng)在收到案件二日內(nèi)作立案登記并移交審判庭審理。

　　第二十一條　有關(guān)審判庭對案件是否由本庭審理有異議的，可與立案庭協(xié)商。經(jīng)協(xié)商意見不一致的，由立案庭提出意見，報(bào)主管立案庭的院長決定。

　　第二十二條　當(dāng)事人在立案后案件移送審判庭前，經(jīng)訴訟請求和證據(jù)核對，確有和解意愿并提出和解請求的，立案庭法官可以主持庭前和解。

　　第二十三條　庭前和解應(yīng)當(dāng)遵循當(dāng)事人自愿和請求原則，人民法院不主動調(diào)解。

　　第二十四條　當(dāng)事人雙方經(jīng)協(xié)商達(dá)成庭前和解協(xié)議，原告要求撤訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)允許。當(dāng)事人要求人民法院出具法律文書對庭前和解協(xié)議予以確認(rèn)的，立案庭應(yīng)當(dāng)組成合議庭（基層法院可以指定獨(dú)任審判員）對庭前和解協(xié)議進(jìn)行審查，經(jīng)審查不違反法律規(guī)定的，可以制作《民事調(diào)解書》送達(dá)雙方當(dāng)事人。

　　第二十五條　人民法庭受理的案件，應(yīng)統(tǒng)一立案；離所屬基層人民法院較遠(yuǎn)的人民法庭受理的案件，由人民法庭直接立案。

　　第二十六條　人民法庭直接立案的，應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé)，由人民法庭庭長批準(zhǔn)，并在立案后七日內(nèi)報(bào)告所在基層人民法院的立案庭統(tǒng)一編立案號。

　　第二十七條　人民法庭對符合立案條件的起訴不予立案的，其所在的基層人民法院立案庭應(yīng)當(dāng)指令人民法庭立案，或者直接立案后交由人民法庭審理。

第四章　第二審案件的立案程序

　　第二十八條　被告人、自訴人、附帶民事訴訟的原告人和被告人通過第一審人民法院提出上訴的以及人民檢察院抗訴的刑事二審案件，第一審人民法院應(yīng)當(dāng)在上訴、抗訴期限屆滿后三日內(nèi)將上訴狀、抗訴書連同案卷、證據(jù)移送第二審人民法院。
　　被告人、自訴人、附帶民事訴訟的原告人和被告人直接向上級人民法院提出上訴的刑事二審案件，第二審人民法院應(yīng)當(dāng)在收到上訴狀上加蓋收文章，注明收到日期，并在二個(gè)工作日內(nèi)將上訴狀移交第一審人民法院。第一審人民法院應(yīng)當(dāng)在接到第二審人民法院移交的上訴狀后三日內(nèi)將案卷、證據(jù)移送上一級人民法院立案庭。

　　第二十九條　當(dāng)事人提出上訴的第二審民事、行政案件，第一審人民法院收到上訴狀后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將副本送達(dá)對方當(dāng)事人；收到答辯狀后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將副本送達(dá)上訴人，并在上訴期限屆滿五日內(nèi)連同全部案卷、訴訟費(fèi)用繳費(fèi)憑證以及上訴人緩交、減交、免交上訴案件受理費(fèi)的申請等一并移送第二審人民法院立案庭。
　　當(dāng)事人直接向第二審人民法院提出上訴的，第二審人民法院在收到上訴狀后應(yīng)加蓋收文章，注明收到日期，并在二個(gè)工作日內(nèi)將上訴狀移交第一審人民法院。第一審人民法院應(yīng)當(dāng)在接到第二審人民法院移交的上訴狀后按上款規(guī)定辦理。

　　第三十條　上訴人提出緩交、減交、免交上訴案件受理費(fèi)申請的第一審人民法院應(yīng)當(dāng)全案移送第二審人民法院立案庭審查。第二審人民法院立案庭應(yīng)當(dāng)按照本《規(guī)定》第十五條的規(guī)定五日內(nèi)辦理審批手續(xù)。申請未予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知上訴人在七日內(nèi)直接向第二審人民法院交納。逾期不交納的，應(yīng)當(dāng)裁定按上訴人自動撤回上訴，并將案卷退回第一審人民法院。

　　第三十一條　第一審人民法院移送二審案卷材料需要符合《廣東省高級人民法院案件移交管理辦法》第九條的規(guī)定。第二審人民法院立案時(shí)發(fā)現(xiàn)上訴案件材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)通知第一審人民法院；第一審人民法院在接到第二審人民法院通知后五日內(nèi)補(bǔ)齊。逾期仍不補(bǔ)齊的，應(yīng)予以登記，并在三日內(nèi)將上訴案卷材料退回第一審人民法院。

　　第三十二條　第二審人民法院應(yīng)當(dāng)在收到第一審人民法院移送的卷宗等材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)決定是否立案。

　　第三十三條　第二審人民法院立案庭經(jīng)審查認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的，五日內(nèi)書面告知當(dāng)事人，同時(shí)將案件退回第一審人民法院。
　　第二審人民法院立案庭經(jīng)審查認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)填寫立案登記表，編立案號，案件批準(zhǔn)立案日為第二審立案時(shí)間。立案后三個(gè)工作日內(nèi)對案件進(jìn)行排定，同時(shí)向當(dāng)事人送達(dá)上訴案件合議庭組成人員告知通知書、開庭傳票等，并將卷宗材料移交審判庭審理。

第五章　執(zhí)行案件的立案程序

　　第三十四條　當(dāng)事人向人民法院申請執(zhí)行的下列案件，立案庭審查立案后，移送執(zhí)行庭執(zhí)行：
　?。ㄒ唬┊?dāng)事人申請人民法院執(zhí)行由本院作一審并已發(fā)生法律效力，具有執(zhí)行內(nèi)容的民事判決書、裁定書、調(diào)解書和支付令，以及行政和刑事判決書、裁定書中有財(cái)產(chǎn)執(zhí)行內(nèi)容的案件；
　?。ǘ┍驹禾峒増?zhí)行、下級法院移送執(zhí)行、上級人民法院交付執(zhí)行或者同級人民法院委托執(zhí)行的案件；
　?。ㄈ┊?dāng)事人申請執(zhí)行公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證債權(quán)文書的案件；
　?。ㄋ模┊?dāng)事人申請執(zhí)行仲裁機(jī)關(guān)作出的仲裁裁決書的案件。
　　（五）依法應(yīng)由人民法院執(zhí)行的其他案件。

　　第三十五條　行政機(jī)關(guān)申請執(zhí)行生效的具體行政行為的案件，由立案庭二個(gè)工作日內(nèi)登記，轉(zhuǎn)交行政庭審查。行政庭應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)予以執(zhí)行的，由立案庭通知申請人交納并收取案件執(zhí)行費(fèi)后，決定立案，編立案號，二個(gè)工作日內(nèi)移交執(zhí)行庭執(zhí)行；認(rèn)為不予執(zhí)行的，案件退回立案庭后，再由立案庭退回給行政機(jī)關(guān)，告知不予立案執(zhí)行。

　　第三十六條　對已經(jīng)我國法院審查，裁定承認(rèn)的外國法院或者境外地區(qū)法院發(fā)生法律效力的判決、裁定和仲裁機(jī)構(gòu)的裁決，當(dāng)事人申請執(zhí)行的，由立案庭審查立案，移送執(zhí)行庭執(zhí)行。

　　第三十七條　當(dāng)事人向人民法院申請執(zhí)行案件，應(yīng)當(dāng)向立案庭提交書面申請和據(jù)以執(zhí)行的法律文書。

　　第三十八條　立案庭收到當(dāng)事人的申請后，應(yīng)當(dāng)審查以下內(nèi)容：
　?。ㄒ唬?jù)以執(zhí)行的法律文書（判決書、裁定書、調(diào)解書、支付令、行政決定書、仲裁裁決書、公證債權(quán)文書）是否已經(jīng)發(fā)生法律效力，是否具有執(zhí)行內(nèi)容；
　?。ǘ┥暾埵欠裨诜ǘㄆ谙迌?nèi)提出；
　　（三）申請人是否適格；
　?。ㄋ模┌讣欠裼杀驹汗茌?；
　?。ㄎ澹┍簧暾埲耸欠裼馄诓宦男谢蛘卟煌耆男蟹晌臅_定義務(wù)。
　　對申請人拒不提交證明上述內(nèi)容的有關(guān)材料，或者有關(guān)材料經(jīng)審查不符合法定條件的，不予立案。

　　第三十九條　申請人向人民法院申請執(zhí)行的案件，應(yīng)當(dāng)提交被申請人具有履行或者部分履行義務(wù)能力的事實(shí)材料（包括開戶銀行帳戶，可供執(zhí)行的財(cái)物的地點(diǎn)、種類、數(shù)量等證據(jù)材料或者線索）。
　　申請人不提供上列證據(jù)材料的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其提供，并暫緩登記立案（限期六十日）。限期屆滿后，申請人提供被申請人財(cái)產(chǎn)狀況確有困難的，應(yīng)當(dāng)立案。

　　第四十條　經(jīng)審查申請人的申請符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)通知申請人在規(guī)定的期限預(yù)交執(zhí)行費(fèi)用。
　　收取執(zhí)行費(fèi)用后五日內(nèi)，應(yīng)予立案，立案后二個(gè)工作日內(nèi)移送執(zhí)行庭執(zhí)行。
　　不符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將申請執(zhí)行的材料退回申請人并說明理由。

第六章　審判監(jiān)督案件的立案程序

　　第四十一條　當(dāng)事人提出的申訴或者再審申請，原則上應(yīng)當(dāng)由作出生效判決、裁定的人民法院立案審查處理。上級人民法院認(rèn)為必要時(shí)，可以直接立案審查處理。

　　第四十二條　當(dāng)事人的申訴或者再審申請已經(jīng)駁回，又無新的事實(shí)和理由繼續(xù)向原審查案件的人民法院申訴的，原審查案件的人民法院不再立案審查（本院院長提起再審，或者上級人民法院函示審查、指令再審，或者人民檢察院抗訴除外），并書面通知申訴人。

　　第四十三條　立案庭對再審申請（申訴）是否符合受理?xiàng)l件進(jìn)行審查：
　　受理再審申請（申訴）條件包括下列內(nèi)容：
　?。ㄒ唬┥暾埲说闹黧w資格是否符合有關(guān)法律和司法解釋的規(guī)定；
　?。ǘ┰賹徤暾埢蛘呱暝V的判決或裁定是否已經(jīng)發(fā)生法律效力；
　?。ㄈ┊?dāng)事人是否提出了該發(fā)生法律效力的判決或裁定有錯(cuò)誤的依據(jù)和理由；
　?。ㄋ模┟袷掳讣脑賹徤暾埵欠裨谂袥Q或裁定發(fā)生法律效力后兩年內(nèi)提出；
　?。ㄎ澹┮勒辗珊退痉ń忉尩囊?guī)定該申請（申訴）是否由本院審查；
　?。┥暾垼ㄉ暝V）必備的文書和材料是否齊全。

　　第四十四條　申訴或者再審申請案件，由立案庭對是否符合受理?xiàng)l件進(jìn)行審查。經(jīng)審查決定受理的，在受理后三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行案件排定，并將申訴或再審申請材料移送審判監(jiān)督庭；經(jīng)審查不符合受理?xiàng)l件的，由立案庭直接通知申訴人或者再審申請人，并告知不予受理再審申請（申訴）的理由。
　　上級法院以非裁定的其他書面形式要求再審的案件，立案登記后，移送審判監(jiān)督庭審查。

　　第四十五條　立案庭對審判監(jiān)督庭經(jīng)實(shí)體審查后決定再審的案件進(jìn)行再審案件的立案登記。

　　第四十六條　申訴或再審申請案件和決定再審案件由立案庭統(tǒng)一編立案號。

　　第四十七條　上級法院裁定指令再審和人民檢察院抗訴的案件，立案庭立案登記后，應(yīng)當(dāng)于二個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行案件排定并移送審監(jiān)庭再審。
　　本院院長直接提交審判委員會討論決定再審的案件，由立案庭作出再審裁定，于裁定書送達(dá)后二個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行案件排定并移送審判監(jiān)督庭再審。

　　第四十八條　當(dāng)事人申請?jiān)賹徎蛘呱暝V具有以下情形的，應(yīng)當(dāng)交納訴訟費(fèi)：
　?。ㄒ唬┊?dāng)事人有足以推翻原判決、裁定的新證據(jù)，提出申請?jiān)賹?，人民法院?jīng)審查決定進(jìn)行再審的；
　?。ǘ┊?dāng)事人對人民法院第一審判決或者裁定未提出上訴，一審判決、裁定或者調(diào)解書發(fā)生法律效力后，又提出申請?jiān)賹彛嗣穹ㄔ航?jīng)審查后決定再審的。
　　依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)交納訴訟費(fèi)的，審監(jiān)庭應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到立案庭辦理交納手續(xù)。當(dāng)事人逾期拒不交納或者申請緩交、免交、減交未獲批準(zhǔn)后逾期仍不交納的，立案庭應(yīng)及時(shí)書面通知審監(jiān)庭，審監(jiān)庭應(yīng)當(dāng)按當(dāng)事人自動撤回再審申請或者申訴處理。

第七章　國家賠償案件的立案程序

　　第四十九條　賠償請求人向人民法院、人民法院賠償委員會提出賠償申請的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的司法侵權(quán)行為應(yīng)當(dāng)先經(jīng)依法確認(rèn)。

　　第五十條　立案庭、人民法院賠償委員會對賠償請求人提出的賠償申請進(jìn)行審查，符合立案條件的應(yīng)當(dāng)立案。

　　第五十一條　本級人民法院作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的賠償案件的立案范圍是：
　?。ㄒ唬]有犯罪事實(shí)的人錯(cuò)誤逮捕的；
　?。ǘ┮勒諏徟斜O(jiān)督程序再審改判無罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的；
　?。ㄈ┬逃嵄乒┗蛘咭詺虻缺┝π袨榛蛘咚羰顾艘詺虻缺┝π袨椤⑦`法使用武器警械造成公民身體傷害或者死亡的；
　　（四）人民法院違法對財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施造成損害的；
　　（五）依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判罰金、沒收財(cái)產(chǎn)已經(jīng)執(zhí)行的；
　?。┮粚徟袥Q有罪，二審改判無罪的；
　?。ㄆ撸┤嗣穹ㄔ涸诿袷略V訟、行政訴訟過程中，違法采取對妨害訴訟的強(qiáng)制措施、保全措施或者對判決、裁定及其他生效法律文書執(zhí)行錯(cuò)誤，造成損害的。

　　第五十二條　立案庭對賠償請求人向本法院申請賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查，符合下列條件的，應(yīng)予立案，立案后移送本法院的賠償委員會以本法院的名義辦理：
　?。ㄒ唬┵r償請求人應(yīng)當(dāng)具備法律規(guī)定的主體資格；
　?。ǘ┍驹菏琴r償義務(wù)機(jī)關(guān)；
　?。ㄈ┯芯唧w的賠償請求事項(xiàng)和事實(shí)根據(jù)；
　?。ㄋ模┯幸婪ù_認(rèn)的法律文書或者其他證明材料；
　?。ㄎ澹┓戏ǘǖ恼埱笃陂g，因不可抗力或者其他障礙未能在法定期間行使請求權(quán)或者人民法院決定延長期間的除外。
　　本法院未確認(rèn)違法的，由立案庭移送本法院有關(guān)部門以本法院名義作出處理。

　　第五十三條　人民法院賠償委員會受理的賠償案件的立案范圍：
　?。ㄒ唬┮蚍缸锵右扇藳]有犯罪事實(shí)或者事實(shí)不清、證據(jù)不足，偵查機(jī)關(guān)對犯罪嫌疑人解除刑事拘留或者檢察機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)逮捕，或者偵查機(jī)關(guān)作撤銷案件，決定予以釋放的；
　　（二）因犯罪嫌疑人沒有犯罪事實(shí)或者事實(shí)不清、證據(jù)不足，檢察機(jī)關(guān)作出撤銷拘留決定、不批準(zhǔn)逮捕決定、撤銷逮捕決定、撤銷案件決定、不起訴決定的；
　?。ㄈ┮蚍缸锵右扇藳]有犯罪事實(shí)或者事實(shí)不清、證據(jù)不足，人民法院撤銷逮捕決定的；
　?。ㄋ模┤嗣穹ㄔ阂粚彿ㄔ号袥Q無罪并已發(fā)生法律效力的，二審判決無罪的，依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪并已發(fā)生法律效力的；
　?。ㄎ澹﹤刹臁z察、審判、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施國家賠償法第十五條第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定的行為，責(zé)任人員被依法追究刑事責(zé)任或者給予其他處分的；
　?。?shí)施國家賠償法第十六條規(guī)定行為，已依法糾正的；
　?。ㄆ撸┤嗣穹ㄔ撼蜂N原錯(cuò)誤司法拘留、罰款決定的；
　　（八）人民法院撤銷原錯(cuò)誤拘傳的；
　?。ň牛┤嗣穹ㄔ撼蜂N原錯(cuò)誤財(cái)產(chǎn)保全裁定的；
　?。ㄊ┤嗣穹ㄔ哄e(cuò)誤執(zhí)行判決、裁定及其他生效法律文書，已依法糾正的；
　?。ㄊ唬┥弦患壢嗣穹ㄔ航?jīng)復(fù)議，撤銷下級人民法院原錯(cuò)誤的強(qiáng)制措施、保全措施、執(zhí)行裁定、決定的；
　?。ㄊ﹤刹?、檢察、審判、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)依法對違法侵權(quán)行為加以糾正的其他情形。

　　第五十四條　立案庭收到不服經(jīng)過公、檢、法及監(jiān)獄管理部門作出的賠償決定向賠償委員會申請賠償?shù)纳暾埡?，?yīng)當(dāng)將賠償申請轉(zhuǎn)交賠償委員會依法進(jìn)行審查，符合下列條件決定立案的交立案庭立案登記后，仍由賠償委員會作出處理決定：
　?。ㄒ唬┵r償請求人應(yīng)當(dāng)具備法律規(guī)定的主體資格；
　?。ǘ┵r償義務(wù)機(jī)關(guān)是行使偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)；
　?。ㄈ┯芯唧w的賠償請求事項(xiàng)和事實(shí)根據(jù)；
　?。ㄋ模┯幸婪ù_認(rèn)的法律文書或者其他證明材料；
　?。ㄎ澹┓戏ǘǖ恼埱笃陂g，因不可抗力或者其他障礙未能在法定期間行使請求權(quán)或者人民法院決定延長期間的除外。
　?。┵r償義務(wù)機(jī)關(guān)是偵查、檢察、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)的，作出賠償決定后或者逾期未作賠償決定，賠償請求人申請復(fù)議，經(jīng)復(fù)議仍不服或者復(fù)議機(jī)關(guān)逾期未作復(fù)議決定的；賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是人民法院的，作出賠償決定后，賠償請求人不服的，或者人民法院逾期未作賠償決定的；
　?。ㄆ撸┓蠂屹r償法及有關(guān)司法解釋對國家賠償法溯及力的規(guī)定。
　　行使偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)未確認(rèn)違法的，告知當(dāng)事人應(yīng)先進(jìn)行違法確認(rèn)，未經(jīng)違法確認(rèn)的不予立案。

　　第五十五條　立案庭、賠償委員會對賠償申請審查后，應(yīng)當(dāng)分別下列情況予以處理：
　　（一）符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)在收到遞交申請之日起七日內(nèi)予以立案。本級人民法院作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的賠償案件，向申請人發(fā)出受理案件通知書；不服經(jīng)過公、檢、法及監(jiān)獄管理部門作出的賠償決定的賠償案件，還應(yīng)當(dāng)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)出受理案件通知書，并送達(dá)賠償申請書副本。送達(dá)受理案件通知書及賠償申請書副本后二個(gè)工作日內(nèi)將案件移送本法院相關(guān)部門，注明移交日期。經(jīng)審查決定立案的登記日期為立案日期。
　?。ǘ┎环狭笚l件的，告知申請人撤回申請。申請人堅(jiān)持不撤回申請的，應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起七日內(nèi)書面通知不予受理，并說明理由。
　?。ㄈ┥暾埐环瞎茌牂?quán)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)告知申請人向有關(guān)機(jī)關(guān)或有賠償義務(wù)的人民法院申請。
　　（四）審查立案時(shí)，發(fā)現(xiàn)申請人遞交的申請書不符合規(guī)定或者缺少有關(guān)證明材料的，應(yīng)當(dāng)告知申請人改正或者補(bǔ)充。收到賠償申請的時(shí)間，從改正或者有關(guān)證明材料補(bǔ)充齊全后起算。

第八章　保全申請案件的受理和執(zhí)行

　　第五十六條　申請人提出訴前財(cái)產(chǎn)、訴前證據(jù)的保全申請的，由立案庭受理。受理訴前保全應(yīng)當(dāng)告知申請人提供與被申請人有利害關(guān)系的證據(jù)材料，申請人拒不提供或者提供的證據(jù)經(jīng)審查與其權(quán)利主張無關(guān)的，不予受理。

　　第五十七條　財(cái)產(chǎn)或證據(jù)的保全申請，應(yīng)當(dāng)組成合議庭審查，經(jīng)合議后作出裁定。

　　第五十八條　受理申請人的訴前保全申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令申請人提供相應(yīng)數(shù)額的財(cái)產(chǎn)擔(dān)保。不提供擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)駁回申請。

　　第五十九條　受理訴前保全申請后，必須在四十八小時(shí)內(nèi)作出裁定；裁定采取保全措施的應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行。

　　第六十條　在采取訴前保全措施后十五日內(nèi)，申請人應(yīng)當(dāng)起訴。逾期不起訴的，應(yīng)當(dāng)裁定解除保全措施。

　　第六十一條　事人在立案庭將案卷移送審判庭之前提出財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)的保全申請的，或?qū)ΡＨ枚ú环暾垙?fù)議的，由立案庭審查作出裁定或決定并執(zhí)行。

第九章　督促程序案件的立案和審理

　　第六十二條　債權(quán)人依督促程序向人民法院申請支付令的案件，由有管轄權(quán)的基層人民法院的立案庭、人民法庭受理和審理。

　　第六十三條　人民法院受理申請支付令的案件，應(yīng)當(dāng)責(zé)成債權(quán)人提交相應(yīng)的證據(jù)材料，債權(quán)人不提交或者提交的證據(jù)不能支持其主張的，不予受理。

　　第六十四條　符合下列條件的，立案庭應(yīng)當(dāng)通知債權(quán)人交納申請費(fèi)并辦理立案手續(xù)：
　　（一）受理申請的人民法院有管轄權(quán)；
　?。ǘ┱埱蠼o付的標(biāo)的是金錢、匯票、支票、股票、債券、國庫券以及可轉(zhuǎn)讓的存款單等有價(jià)證券的；
　?。ㄈ┱埱蠼o付的金錢或者有價(jià)證券已到期且數(shù)額確定，事實(shí)清楚，證據(jù)充分的；
　?。ㄋ模﹤鶛?quán)人沒有對等給付義務(wù)的；
　?。ㄎ澹┯袦?zhǔn)確的債務(wù)人姓名（單位名稱）、地址，支付令能夠送達(dá)債務(wù)人的。

　　第六十五條　案件正式受理后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以審查，對符合條件的，經(jīng)庭長批準(zhǔn)，在十五日內(nèi)向債務(wù)人發(fā)出支付令；經(jīng)審查不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知不予受理。

　　第六十六條　對已經(jīng)受理，但經(jīng)審查申請不成立的，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)裁定駁回支付令申請。

　　第六十七條　立案庭在送達(dá)支付令之日起十五日內(nèi)，債務(wù)人書面提出異議的，無需審查異議是否成立，應(yīng)當(dāng)直接裁定終結(jié)督促程序，支付令自行失效。

第十章　公示催告案件的立案和審理

　　第六十八條　請人依公示催告程序向人民法院申請公示催告的案件，由票據(jù)支付地的基層人民法院的立案庭立案并審理。
　　申請人必須是可以背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)被盜、遺失或者滅失前的最后持有人。

　　第六十九條　申請人向人民法院申請公示催告，應(yīng)當(dāng)提交自己最后持有的票據(jù)的證據(jù)材料，拒不提交或者提交的證據(jù)不能支持其主張的人民法院不予受理。

　　第七十條　立案庭收到公示催告的申請后，應(yīng)當(dāng)指定審判人員立即審查，經(jīng)庭長審批后決定是否受理。

　　第七十一條　立案庭經(jīng)審查認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)通知申請人交納申請費(fèi)和公告費(fèi)，同時(shí)通知支付人停止支付；認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)裁定駁回申請。

　　第七十二條　申請人在公示催告前提出撤回申請的，應(yīng)予準(zhǔn)許；公示催告期間申請撤回的，應(yīng)當(dāng)直接裁定終結(jié)公示催告程序，并通知支付人。

　　第七十三條　利害關(guān)系人在公示催告期間，或者在申報(bào)期屆滿后作出判決前申報(bào)權(quán)利的，立案庭應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)公示催告程序，并通知申請人和支付人。但是公示催告的票據(jù)與利害關(guān)系人出示的票據(jù)不一致的應(yīng)當(dāng)裁定駁回利害關(guān)系人的申報(bào)。

　　第七十四條　申請人自申報(bào)權(quán)利期限屆滿次日起一個(gè)月內(nèi)申請人民法院作出判決的，立案庭應(yīng)當(dāng)組織合議庭進(jìn)行審理，作出判決并宣告票據(jù)無效。逾期不申請判決的，應(yīng)當(dāng)立即終結(jié)公示催告程序，并通知支付人。

第十一章　附則

　　第七十五條　本《規(guī)定》規(guī)定的期間均從次日起算。期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。

　　第七十六條　本《規(guī)定》自二ＯＯ一年十月一日起實(shí)施。本院以前下發(fā)的有關(guān)規(guī)定與本《規(guī)定》不一致的，以本《規(guī)定》為準(zhǔn)。本《規(guī)定》與有關(guān)法律、法規(guī)或司法解釋相抵觸的，應(yīng)依照法律、法規(guī)或司法解釋執(zhí)行。