繼黨的十六大提出“推進司法體制改革”的任務(wù)后，黨的十七大從全面落實依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家的高度出發(fā)，提出“深化司法體制改革，優(yōu)化司法職權(quán)配置，規(guī)范司法行為，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，保證審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)”。十七大

    對深化司法改革作出的重大決策，標志著中國的司法改革進入到體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新的新階段。不久前，中央政法委對深化司法體制和工作機制改革進行了具體部署，最高人民法院牽頭實施其中12項改革任務(wù)，并協(xié)助其他部門實施43項改革任務(wù)。

    最高人民法院一直重視并積極推進人民法院改革，只有堅持改革創(chuàng)新精神，努力實現(xiàn)人民法院司法體制和工作機制的與時俱進，才能保證人民法院工作的科學發(fā)展?？茖W高效的司法體制和工作機制是維護社會公平正義的前提和保障，人民法院要擔負起憲法和法律賦予的神圣職責，必須在鞏固既有改革成果的基礎(chǔ)上，進一步深化人民法院司法體制和工作機制改革，優(yōu)化司法職權(quán)配置，規(guī)范司法行為，為建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度而不懈努力。經(jīng)過“一五”、“二五”改革，人民法院的司法體制和工作機制有了一定的發(fā)展完善，但是與日益增長的人民群眾對司法的需求相比，還有不小的差距。在這種形勢下，開展新一輪人民法院司法改革，已經(jīng)迫在眉睫了。因此，最高人民法院制定了三五改革綱要。