日前，山東省高級人民法院下發(fā)了《2010年全省法院司法改革工作實施意見》（以下簡稱《實施意見》），對2010年全省法院司法改革工作做了全面的部署。該《實施意見》系根據(jù)最高人民法院頒布的《人民法院第三個五年改革綱要（2009－2013）》和山東省法院2010年工作要點的規(guī)定安排而進行部署的。

山東法院部署2010年司法改革工作的指導思想是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“三個至上”指導思想，堅持“為大局服務、為人民司法”的工作主題，認真貫徹落實中央關于深化司法體制和工作機制改革的精神及《人民法院第三個五年改革綱要（2009－2013）》的有關規(guī)定，圍繞社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔司法三項重點工作，按照自上而下、重點突破、注重成效的改革思路，以健全程序規(guī)范、完善工作機制、加強審判管理等為改革重點，進一步優(yōu)化司法職權配置，規(guī)范司法行為，健全管理機制，切實破解制約人民法院科學發(fā)展的司法難題，扎實推進山東省法院的司法改革工作，為全省法院工作的科學發(fā)展提供堅強的動力。

山東省法院今年將落實或推進的改革項目主要有：全面推進量刑規(guī)范化改革工作；全面落實刑事被害人救助制度；嚴格死刑案件審理程序；不斷完善未成年人案件審判機制；規(guī)范非監(jiān)禁刑適用；規(guī)范減刑、假釋案件審理程序；探索建立商事審判工作機制；健全完善知識產權工作機制；完善海事行政案件管轄；建立健全行政審判工作機制；完善“訴訪分離”工作機制；優(yōu)化執(zhí)行職權配置；建立執(zhí)行快速反應機制；加強“立案信訪窗口”建設；建立健全涉訴信訪終結機制；完善審判評估機制；健全審判監(jiān)督工作機制；完善案件質量監(jiān)督管理機制；完善審判工作指導機制；健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制；健全網(wǎng)絡民意溝通機制；完善政法干部隊伍管理機制；健全完善反腐倡廉建設長效機制；完善警務保障工作機制；健全法院經費分配管理機制；推動法院數(shù)字化建設等27項改革。

山東省法院在部署上述改革項目時，明確了改革的目標與任務，提出了貫徹實施的要求，落實了牽頭單位（組織者）與參與單位等責任單位，并規(guī)定了貫徹實施的時間期限。如嚴格死刑案件審理程序提出了以下目標要求：一是會同公安、檢察等機關聯(lián)合下發(fā)死刑案件證據(jù)收集、固定規(guī)格與審查判斷標準；二是完善死刑案件的定案把關機制，確保死刑案件審判質量；三是配合最高人民法院做好死刑案件的復核工作，探索死刑案件的遠程提訊，加強科技因素在刑事案件審判中的運用。同時還規(guī)定了省法院刑四庭負責組織（牽頭），省法院刑一庭、刑二庭、刑三庭、信息中心等單位參與。該項目要求在今年年底前完成。

為了確保上述司法改革項目的順利實施，山東高院在部署上述司法改革項目時，提出了以下加強全省法院司法改革組織領導的工作措施：一是強化對司法改革工作的領導。省法院司法改革領導小組負責各項改革任務的統(tǒng)一部署和組織領導，及時協(xié)調指導，加強督促檢查。省法院司法改革領導小組辦公室設在研究室，具體負責各項改革任務的組織、調度和落實。各中院都要求建立健全司法改革領導小組，辦事機構設在研究室，有條件的中院可設立專門的辦事機構，負責本轄區(qū)的司法改革工作；二是進一步明確職責分工。要求牽頭與參與的部門與單位指派專人參加改革的實施工作，積極協(xié)作配合，確保各項改革任務按時順利完成；三是建立司法改革聯(lián)系點制度。省法院結合全省法院的實際，確定部分中、基層法院為司法改革聯(lián)系點，率先落實和推進《實施意見》確定的部分改革任務，及時總結經驗，探索創(chuàng)新機制；四是積極爭取社會各界的大力支持。山東法院為做好各項改革措施的銜接和協(xié)調工作，提出主動將重大改革計劃和重要措施向黨委和人大匯報，自覺接受黨委領導和人大監(jiān)督。同時還要求與當?shù)卣?、檢察機關通報情況，征求社會各界的意見和建議，協(xié)商解決改革中遇到的困難和問題，確保改革任務順利完成。