日前，山東省高級人民法院下發(fā)了《2010年全省法院司法改革工作實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），對2010年全省法院司法改革工作做了全面的部署。該《實(shí)施意見》系根據(jù)最高人民法院頒布的《人民法院第三個五年改革綱要（2009－2013）》和山東省法院2010年工作要點(diǎn)的規(guī)定安排而進(jìn)行部署的。

山東法院部署2010年司法改革工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“三個至上”指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革的精神及《人民法院第三個五年改革綱要（2009－2013）》的有關(guān)規(guī)定，圍繞社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔司法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，按照自上而下、重點(diǎn)突破、注重成效的改革思路，以健全程序規(guī)范、完善工作機(jī)制、加強(qiáng)審判管理等為改革重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化司法職權(quán)配置，規(guī)范司法行為，健全管理機(jī)制，切實(shí)破解制約人民法院科學(xué)發(fā)展的司法難題，扎實(shí)推進(jìn)山東省法院的司法改革工作，為全省法院工作的科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的動力。

山東省法院今年將落實(shí)或推進(jìn)的改革項(xiàng)目主要有：全面推進(jìn)量刑規(guī)范化改革工作；全面落實(shí)刑事被害人救助制度；嚴(yán)格死刑案件審理程序；不斷完善未成年人案件審判機(jī)制；規(guī)范非監(jiān)禁刑適用；規(guī)范減刑、假釋案件審理程序；探索建立商事審判工作機(jī)制；健全完善知識產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制；完善海事行政案件管轄；建立健全行政審判工作機(jī)制；完善“訴訪分離”工作機(jī)制；優(yōu)化執(zhí)行職權(quán)配置；建立執(zhí)行快速反應(yīng)機(jī)制；加強(qiáng)“立案信訪窗口”建設(shè)；建立健全涉訴信訪終結(jié)機(jī)制；完善審判評估機(jī)制；健全審判監(jiān)督工作機(jī)制；完善案件質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制；完善審判工作指導(dǎo)機(jī)制；健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制；健全網(wǎng)絡(luò)民意溝通機(jī)制；完善政法干部隊(duì)伍管理機(jī)制；健全完善反腐倡廉建設(shè)長效機(jī)制；完善警務(wù)保障工作機(jī)制；健全法院經(jīng)費(fèi)分配管理機(jī)制；推動法院數(shù)字化建設(shè)等27項(xiàng)改革。

山東省法院在部署上述改革項(xiàng)目時，明確了改革的目標(biāo)與任務(wù)，提出了貫徹實(shí)施的要求，落實(shí)了牽頭單位（組織者）與參與單位等責(zé)任單位，并規(guī)定了貫徹實(shí)施的時間期限。如嚴(yán)格死刑案件審理程序提出了以下目標(biāo)要求：一是會同公安、檢察等機(jī)關(guān)聯(lián)合下發(fā)死刑案件證據(jù)收集、固定規(guī)格與審查判斷標(biāo)準(zhǔn)；二是完善死刑案件的定案把關(guān)機(jī)制，確保死刑案件審判質(zhì)量；三是配合最高人民法院做好死刑案件的復(fù)核工作，探索死刑案件的遠(yuǎn)程提訊，加強(qiáng)科技因素在刑事案件審判中的運(yùn)用。同時還規(guī)定了省法院刑四庭負(fù)責(zé)組織（牽頭），省法院刑一庭、刑二庭、刑三庭、信息中心等單位參與。該項(xiàng)目要求在今年年底前完成。

為了確保上述司法改革項(xiàng)目的順利實(shí)施，山東高院在部署上述司法改革項(xiàng)目時，提出了以下加強(qiáng)全省法院司法改革組織領(lǐng)導(dǎo)的工作措施：一是強(qiáng)化對司法改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。省法院司法改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)各項(xiàng)改革任務(wù)的統(tǒng)一部署和組織領(lǐng)導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)指導(dǎo)，加強(qiáng)督促檢查。省法院司法改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在研究室，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)改革任務(wù)的組織、調(diào)度和落實(shí)。各中院都要求建立健全司法改革領(lǐng)導(dǎo)小組，辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在研究室，有條件的中院可設(shè)立專門的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的司法改革工作；二是進(jìn)一步明確職責(zé)分工。要求牽頭與參與的部門與單位指派專人參加改革的實(shí)施工作，積極協(xié)作配合，確保各項(xiàng)改革任務(wù)按時順利完成；三是建立司法改革聯(lián)系點(diǎn)制度。省法院結(jié)合全省法院的實(shí)際，確定部分中、基層法院為司法改革聯(lián)系點(diǎn)，率先落實(shí)和推進(jìn)《實(shí)施意見》確定的部分改革任務(wù)，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索創(chuàng)新機(jī)制；四是積極爭取社會各界的大力支持。山東法院為做好各項(xiàng)改革措施的銜接和協(xié)調(diào)工作，提出主動將重大改革計(jì)劃和重要措施向黨委和人大匯報(bào)，自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督。同時還要求與當(dāng)?shù)卣z察機(jī)關(guān)通報(bào)情況，征求社會各界的意見和建議，協(xié)商解決改革中遇到的困難和問題，確保改革任務(wù)順利完成。