第一章  總  則

    第一條  為保障人民陪審員制度的實(shí)施，做好我院人民陪審員管理工作，根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》、最高人民法院、司法部《關(guān)于人民陪審員選任、培訓(xùn)、考核工作的實(shí)施意見(jiàn)》和最高人民法院《關(guān)于人民陪審員管理辦法(試行)》的規(guī)定，結(jié)合我院實(shí)際，制定本辦法。

    第二條  人民陪審員應(yīng)當(dāng)珍惜、熱愛(ài)自己的崗位，遵守司法禮儀，不斷增強(qiáng)榮譽(yù)感和自豪感，忠實(shí)執(zhí)行憲法和法律。

    第三條  人民陪審員應(yīng)當(dāng)遵守審判紀(jì)律，秉公辦案，剛直不阿，不得徇私枉法。

    第四條  本院審判下列第一審案件，由人民陪審員和法官組成合議庭進(jìn)行，適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣头闪碛幸?guī)定的案件除外： （一）社會(huì)影響較大的刑事、民事、行政案件； （二）刑事案件被告人、民事案件原告或被告、行政案件原告申請(qǐng)由人民陪審員參加合議庭審判的案件。

第二章　 人民陪審員的權(quán)利和義務(wù)

    第五條  人民陪審員依法參加人民法院的審判工作，除不得擔(dān)任審判長(zhǎng)外，同法官享有同等權(quán)利。具體權(quán)利和職責(zé)按照《最高人民法院關(guān)于人民法院合議庭工作的若干規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定確定。人民陪審員應(yīng)當(dāng)享有以下權(quán)利： （一）有權(quán)在案件開(kāi)庭審理前，查閱案件相關(guān)材料并了解案件的相關(guān)情況； （二）有權(quán)要求審判長(zhǎng)和審判員提供相關(guān)的法律、法規(guī)和司法解釋； （三）有權(quán)要求審判長(zhǎng)和審判員就有關(guān)法律問(wèn)題進(jìn)行講解和解釋； （四）有權(quán)享有與合議庭其他審判人員平等地參與案件審理、評(píng)議、裁判的權(quán)利； （五）在對(duì)案件進(jìn)行評(píng)議時(shí)，有權(quán)享有獨(dú)立的表決權(quán)； （六）有權(quán)獲得所參與審理案件的法律文書； （七）有權(quán)了解其參與審理案件的上訴、抗訴、申請(qǐng)?jiān)賹徱约皥?zhí)行等情況； （八）其他應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利。

     第六條  人民陪審員在法院執(zhí)行職務(wù)期間，應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)： （一）無(wú)正當(dāng)理由不能推卸和拖延履行職責(zé)； （二）依法回避； （三）不能擔(dān)任本院刑事案件的辯護(hù)和民事、行政案件的訴訟代理人； （四）依法行使審判權(quán)，保證公正、嚴(yán)肅執(zhí)法； （五）保守案件秘密，保守案件審理中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私； （六）不得私下會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人及其訴訟代理人，不得接受當(dāng)事人及其代理人的請(qǐng)客送禮或參加由當(dāng)事人及其代理人支付費(fèi)用的各項(xiàng)活動(dòng)； （七）不得私自立案和單獨(dú)辦案； （八）遵守最高人民法院《人民法院審判人員違法審判責(zé)任追究辦法》、《人民法院審判紀(jì)律處分辦法》和本院各項(xiàng)審判工作規(guī)章制度的相關(guān)規(guī)定。

第三章  管理

    第七條  人民陪審員管理工作包括人民陪審員人事管理工作和人民陪審員參加審判活動(dòng)的日常管理工作。

     第八條  人民陪審員管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱管理辦公室)設(shè)在政治處，負(fù)責(zé)人民陪審員全面管理工作。  

    第九條  人民陪審員參加審判活動(dòng)的日常管理工作由各審判庭負(fù)責(zé)。通知人民陪審員陪審案件，對(duì)人民陪審員陪審具體案件進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、日常培訓(xùn)以及統(tǒng)計(jì)人民陪審員辦案數(shù)量、質(zhì)量和按通知參加陪審工作的情況等，由各審判庭負(fù)責(zé)。

     第十條  人民陪審員參加審判活動(dòng)實(shí)行“定期輪換”的原則，定期輪換陪審不同類別的案件，輪換工作由管理辦公室負(fù)責(zé)。

第四章  審判工作

    第十一條  人民陪審員陪審案件的范圍限于適用普通程序的各類一審案件，由各審判庭根據(jù)法律規(guī)定和工作需要具體確定。

     第十二條  審判庭確定人民陪審員參加陪審后，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭三日前將開(kāi)庭時(shí)間、地點(diǎn)通知人民陪審員，并可在開(kāi)庭前通知人民陪審員閱卷。

     第十三條  人民陪審員在審判長(zhǎng)的主持下參與審判活動(dòng)。 （一）開(kāi)庭前查閱案卷，了解基本案情； （二）參加開(kāi)庭審理。按照合議庭分工，在法庭調(diào)查階段就部分調(diào)查內(nèi)容特別是涉及專業(yè)知識(shí)方面的內(nèi)容進(jìn)行提問(wèn)或?qū)Π讣M(jìn)行調(diào)解； （三）參加合議庭評(píng)議，在審判長(zhǎng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆芍笇?dǎo)后充分發(fā)表意見(jiàn)； （四）在合議時(shí)行使表決權(quán)。

     第十四條  人民陪審員在庭審中應(yīng)遵守法庭規(guī)則，維護(hù)法庭莊嚴(yán)，不處理與審理案件無(wú)關(guān)的事情。

     第十五條  人民陪審員參加合議庭審判案件，應(yīng)當(dāng)遵守最高人民法院《關(guān)于人民法院合議庭工作的若干規(guī)定》，對(duì)事實(shí)認(rèn)定、法律適用獨(dú)立行使表決權(quán)；合議庭評(píng)議案件時(shí)，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。人民陪審員同合議庭其他組成人員意見(jiàn)有分歧的，應(yīng)當(dāng)將其意見(jiàn)寫入筆錄。必要時(shí)，審判長(zhǎng)可以按照人民陪審員的要求或根據(jù)案件情況，將案件通過(guò)庭長(zhǎng)、副院長(zhǎng)提請(qǐng)本院院長(zhǎng)決定是否提交審判委員會(huì)討論決定。 對(duì)于合議庭或者審判委員會(huì)的決定，人民陪審員必須服從。

     第十六條  人民陪審員應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取依法負(fù)有審判指導(dǎo)職責(zé)的本院審判委員會(huì)、院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)和上級(jí)法院的審判指導(dǎo)。

第五章  司法禮儀

    第十七條  人民陪審員應(yīng)當(dāng)模范遵守“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的公民基本道德規(guī)范，弘揚(yáng)“和諧包容、智慧誠(chéng)信、務(wù)實(shí)創(chuàng)新”的精神，不做與人民陪審員身份不相符的事。

     第十八條  人民陪審員應(yīng)當(dāng)遵守司法禮儀，在參加審判活動(dòng)中保持良好精神面貌，言談、舉止得體大方。

     第十九條  人民陪審員參加庭審時(shí)，應(yīng)著裝整潔、莊重。

第六章  保密紀(jì)律

    第二十條  人民陪審員應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)言慎行，模范遵守和維護(hù)保密制度和保密紀(jì)律，不得利用職權(quán)和工作上的便利，泄露審判秘密、當(dāng)事人商業(yè)秘密和其他秘密。

     第二十一條  人民陪審員應(yīng)當(dāng)遵守法院的宣傳紀(jì)律，未經(jīng)批準(zhǔn)同意不得接受新聞媒體對(duì)具體案件的采訪。在接受采訪過(guò)程中不得透露合議庭評(píng)議案件的具體過(guò)程和不同意見(jiàn)，不得發(fā)表有損人民法院和審判人員形象、不利于審判工作和其他工作開(kāi)展的言論。對(duì)尚未處理的案件不得對(duì)外發(fā)表意見(jiàn)。

    第二十二條  人民陪審員不得擅自復(fù)印、抽取案卷材料，不得將卷宗帶出法院。

第七章  廉政紀(jì)律

    第二十三條  人民陪審員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉政紀(jì)律，自重、自省、自警、自勵(lì)，做到廉潔自律，不得違反各項(xiàng)廉政紀(jì)律的規(guī)定。

    第二十四條  人民陪審員對(duì)于當(dāng)事人，代理人或者利害關(guān)系人送錢、送物等情況，應(yīng)當(dāng)責(zé)令對(duì)方收回。特殊情況無(wú)法退回的，應(yīng)當(dāng)立即向本院紀(jì)檢監(jiān)察部門或向本院主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并將錢、物上交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。

     第二十五條  人民陪審員應(yīng)慎重出入社交場(chǎng)所，不得參加案件當(dāng)事人、或者其他利害關(guān)系人出資的宴請(qǐng)和娛樂(lè)活動(dòng)。

    第二十六條  人民陪審員不得為律師或代理人介紹案件，收受好處費(fèi)、介紹費(fèi)。

     第二十七條  人民陪審員不得私自會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人。

     第二十八條  人民陪審員不得利用職權(quán)對(duì)當(dāng)事人或者與當(dāng)事人有業(yè)務(wù)往來(lái)關(guān)系的單位施加影響，為自己謀取私利。

     第二十九條  人民陪審員不得利用工作和職務(wù)之便為自己、配偶、子女及其他親友經(jīng)商辦企業(yè)提供便利、優(yōu)惠條件。

     第三十條  人民陪審員對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位以人民陪審形象作廣告宣傳的要求，均應(yīng)拒絕。

     第三十一條  人民陪審員不得參與任何形式的賭博活動(dòng)。

第八章  補(bǔ)助與經(jīng)費(fèi)

    第三十二條 對(duì)人民陪審員在履行職務(wù)期間應(yīng)享受的各項(xiàng)補(bǔ)助，由本院按照法律規(guī)定予以保障。

    第三十三條  人民陪審員因參加審判活動(dòng)應(yīng)當(dāng)享受補(bǔ)助的具體標(biāo)準(zhǔn)，由本院按照法律規(guī)定和本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在報(bào)經(jīng)市政府和上級(jí)法院同意后予以確定。

    第三十四條  有工作單位的人民陪審員因參加培訓(xùn)、審判活動(dòng)，被所在單位克扣或者變相克扣工資、獎(jiǎng)金及其他福利待遇的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向管理辦公室匯報(bào)，本院將及時(shí)向其所在單位或所在單位主管部門提出糾正意見(jiàn)。

第九章  培訓(xùn)

    第三十五條  人民陪審員培訓(xùn)工作實(shí)行兩結(jié)合原則，即：定期培訓(xùn)與日常培訓(xùn)相結(jié)合、脫產(chǎn)集中培訓(xùn)與在職自學(xué)相結(jié)合的原則。

    第三十六條  人民陪審員參加培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括法律基礎(chǔ)知識(shí)、審判工作基本規(guī)則、職業(yè)道德和審判紀(jì)律、人民法院裁判文書等。

    第三十七條  任期培訓(xùn)原則上每年安排兩次，主要根據(jù)人民陪審員在實(shí)際工作中存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地以講座、觀摩庭審、座談等形式，解惑答疑，提高人民陪審員的業(yè)務(wù)水平。

    第三十八條  人民陪審員應(yīng)當(dāng)按照管理辦公室的培訓(xùn)計(jì)劃按時(shí)參加培訓(xùn)，不得無(wú)故缺席。

    第三十九條  人民陪審員每年培訓(xùn)時(shí)間不少于16學(xué)時(shí)。

    第四十條  人民陪審員參加培訓(xùn)情況作為年終考核的內(nèi)容之一。

    第四十一條  人民陪審員日常培訓(xùn)，由各審判庭通過(guò)組織旁聽(tīng)案件、交流陪審經(jīng)驗(yàn)和在陪審案件中作具體指導(dǎo)等方 式進(jìn)行。

第十章  考核

    第四十二條  對(duì)人民陪審員的考核由管理辦公室牽頭，可會(huì)同市司法局對(duì)執(zhí)行職務(wù)的情況實(shí)行季度考核和年終考核。

    第四十三條  人民陪審員年度考核等次分為：優(yōu)秀、稱職，基本稱職、不稱職四個(gè)等次。

    第四十四條  人民陪審員履行職務(wù)的考核內(nèi)容包括陪審工作實(shí)績(jī)、參加培訓(xùn)情況、思想品德、司法禮儀、審判紀(jì)律和審判作風(fēng)情況等。

    第四十五條  陪審工作實(shí)績(jī)的考核，包括按審判庭通知要求參加審判活動(dòng)的情況，陪審案件的數(shù)量、質(zhì)量等由各審判庭負(fù)責(zé)。

    第四十六條  人民陪審員辦案質(zhì)量的評(píng)查工作，由本院案件質(zhì)評(píng)辦負(fù)責(zé)，采用定期評(píng)查和抽查的方式進(jìn)行，建立人民陪審員質(zhì)量評(píng)查檔案，評(píng)查情況及時(shí)報(bào)送管理辦公室。

    第四十七條  人民陪審員按審判庭通知要求參加審判活動(dòng)的情況、陪審案件的數(shù)量等，各審判庭應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，每季度末報(bào)送管理辦公室。

    第四十八條  人民陪審員思想品德、司法禮儀、審判紀(jì)律、審判作風(fēng)考核，由管理辦公室會(huì)同各審判庭和紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行考核。人民陪審員參加培訓(xùn)情況的考核由管理辦公室會(huì)同業(yè)務(wù)庭進(jìn)行。

     第四十九條  考核結(jié)果作為對(duì)人民陪審員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)懲的依據(jù)。

    第五十條  考核結(jié)果書面通知人民陪審員本人，對(duì)考核結(jié)果有異議，可以向本院申請(qǐng)復(fù)議。

第十一章  獎(jiǎng)懲、免除

    第五十一條  人民陪審員每屆任期為五年，任期屆滿后，其職務(wù)自動(dòng)免除。

     第五十二條  人民陪審員年度考核被確定為優(yōu)秀等次的，或者在審判工作中有顯著成績(jī)或者有其他突出事跡的，可由本院會(huì)同市司法局給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

    第五十三條  人民陪審員有下列表現(xiàn)之一的，可認(rèn)定為在審判工作中有顯著成績(jī)或者有其他突出事跡。 （一）對(duì)審判工作提出改革建議被采納，效果顯著的； （二）對(duì)陪審的案件提出司法建議，被有關(guān)部門采納； （三）在陪審工作中，積極發(fā)揮主觀能動(dòng)作用，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，事跡突出的。

    第五十四條  人民陪審員有下列情形之一，并經(jīng)本院會(huì)同市司法局查證屬實(shí)的，由院長(zhǎng)提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)免除其人民陪審員職務(wù)。 （一）本人申請(qǐng)辭去人民陪審員職務(wù)的； （二）無(wú)正當(dāng)理由，拒絕參加審判活動(dòng)三次以上(含三次)，影響審判工作正常進(jìn)行的； （三）違反與審判工作有關(guān)的法律、法規(guī)和紀(jì)律、或者造成其他嚴(yán)重不良后果的； （四）因犯罪受到刑事處罰的； （五）在職人員被開(kāi)除公職的； （六）連續(xù)兩年年度考核為不稱職的。

    第五十五條  人民陪審員被免除職務(wù)后，免除的情況由本院書面通知被免除者本人及其所在單位、戶籍所在地或經(jīng)常居住地的基層組織。免職名單由本院抄送市司法局，并報(bào)上級(jí)人民法院備案，向社會(huì)公告。

    第五十六條  人民陪審員違反與審判工作有關(guān)的法律、紀(jì)律及相關(guān)規(guī)定，造成錯(cuò)誤裁判或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，尚不構(gòu)成犯罪的，除依法提請(qǐng)市人大常委會(huì)免除其人民陪審員職務(wù)外，由本院書面建議其所在單位或基層組織依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。

第十二章  附  則

    第五十七條  人民陪審員的缺額補(bǔ)充辦法，依照法律規(guī)定執(zhí)行。

    第五十八條  本意見(jiàn)由本院負(fù)責(zé)解釋。

    第五十九條  本意見(jiàn)公布之日起施行。