第一章 總則

第一條 為了嚴(yán)肅執(zhí)法，公正辦案，確保案件質(zhì)量，防止錯(cuò)案發(fā)生，根據(jù)《法官法》、《關(guān)于人民法院工作人員紀(jì)律處分的若干規(guī)定（試行）》、《成都市中級(jí)人民法院錯(cuò)案責(zé)任追究辦法（試行）》的規(guī)定，結(jié)合本院實(shí)際，制定本辦法。

第二條 審判人員、執(zhí)行人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)，忠實(shí)于案件的法律真實(shí)，公正、合法、廉潔、高效地處理案件。

第三條 追究錯(cuò)案責(zé)任應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是，罰當(dāng)其過，責(zé)任自負(fù)的原則。

第四條 審判人員、執(zhí)行人員在審判、執(zhí)行活動(dòng)中因違法違紀(jì)行為或因工作不負(fù)責(zé)任以及其他原因造成錯(cuò)案的，應(yīng)承擔(dān)錯(cuò)案責(zé)任。

第五條 本辦法所稱錯(cuò)案，是指審判人員，執(zhí)行人員因索賄受賄、貪贓賣法、徇私枉法、徇情枉法、嚴(yán)重瀆職等違法違紀(jì)行為，致使所辦案件主要事實(shí)不清，適用法律法規(guī)錯(cuò)誤；或者明顯違反程序法，程序上存在重大疏漏；或者對(duì)工作敷衍塞責(zé)以及其他原因致使所辦案件主要事實(shí)不清，適用法律法規(guī)錯(cuò)誤，具有一般審判業(yè)務(wù)水平的法官都認(rèn)為是錯(cuò)案的。

第二章 錯(cuò)案的來源

第六條 錯(cuò)案來源 , 是指發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案線索的一定的途徑，主要通過以下途徑發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案線索 :

（一）被二審全部改判、發(fā)回重審的案件；

（二）在審判監(jiān)督程序全部改判的案件；

（三）執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案線索的案件；

（四）受理國家賠償案件中發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案線索的案件；

（五）審判監(jiān)督庭在案件質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)案件可能存在重大質(zhì)量問題的案件；

（六）備查法律文書中發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案線索的案件；

（七）通過紀(jì)檢、監(jiān)察、來信來訪和人大、政協(xié)、政法委以及檢察機(jī)關(guān)等監(jiān)督渠道發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案線索的案件；

（八）通過執(zhí)法執(zhí)紀(jì)檢查發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案線索的案件；

（九）其他途徑發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案線索的案件。

第三章 錯(cuò)案確認(rèn)的啟動(dòng)

第七條 根據(jù)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案的來源 , 對(duì)錯(cuò)案確認(rèn)的啟動(dòng)分別采取以下方式 :

( 一 ) 二審全部改判或發(fā)回重審的案件 , 承辦人應(yīng)在收到中院退卷后 15 日內(nèi) , 向?qū)徟形瘑T會(huì)書面匯報(bào)改判、發(fā)回重審原因及是否屬錯(cuò)案的具體意見 ;

( 二 ) 審判監(jiān)督程序全部改判的案件 , 再審裁判文書生效后 15 日內(nèi) , 由審判監(jiān)督庭向?qū)徟形瘑T會(huì)書面匯報(bào)改判原因及是否屬錯(cuò)案的具體意見 ;

（三）審判監(jiān)督庭在案件質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)案件存在重大質(zhì)量問題，由審判監(jiān)督庭向?qū)徟形瘑T會(huì)書面匯報(bào)案件質(zhì)量存在的問題及是否屬錯(cuò)案的具體意見；

( 四 ) 執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)原判可能有錯(cuò)，由監(jiān)察室向?qū)徟形瘑T會(huì)匯報(bào)案件存在的問題及是否屬錯(cuò)案的具體意見；

( 五 ) 文書備查中發(fā)現(xiàn)案件存在重大質(zhì)量問題，以及受理國家賠償案件發(fā)現(xiàn)案件有重大質(zhì)量問題，統(tǒng)一由監(jiān)察室向?qū)徟形瘑T會(huì)書面匯報(bào)案件存在的問題及是否屬錯(cuò)案的具體意見；

（六）紀(jì)檢、監(jiān)察、來信來訪和人大、政協(xié)、政法委以及檢察機(jī)關(guān)等監(jiān)督渠道發(fā)現(xiàn)案件存在重大質(zhì)量問題，由監(jiān)察室向?qū)徟形瘑T會(huì)書面匯報(bào)案件存在的問題及是否屬錯(cuò)案的具體意見；

（七）其他途徑發(fā)現(xiàn)案件可能存在質(zhì)量問題，由院長(zhǎng)指定專人向?qū)徟形瘑T會(huì)匯報(bào)案件存在的問題及是否屬錯(cuò)案的具體意見。

第四章 錯(cuò)案的確認(rèn)、總結(jié)和通報(bào)

第八條 錯(cuò)案的確認(rèn)，由審判委員會(huì)本著實(shí)事求是原則確認(rèn)。

第九條 審判人員、執(zhí)行人員在審判、執(zhí)行活動(dòng)中有下列違法違紀(jì)行為而造成錯(cuò)誤判決、裁定以及錯(cuò)誤執(zhí)行的，應(yīng)屬錯(cuò)案。

（一）辦案中索賄、接受當(dāng)事人或當(dāng)事人的代理人、辯護(hù)人吃請(qǐng)送禮而枉法裁判的；

（二）辦案中，接受當(dāng)事人及其委托代理人說情或?yàn)榱苏疹櫮撤N“關(guān)系”，迎合他人意圖而徇情枉法裁判的；

（三）利用職權(quán)私自制作法律文書的；

（四）違反法律、其它紀(jì)律規(guī)范造成錯(cuò)案的。

第十條 因工作責(zé)任心不強(qiáng)或嚴(yán)重違反程序法導(dǎo)致下列情形之一的，應(yīng)屬錯(cuò)案。

（一）案件事實(shí)不清，適用法律嚴(yán)重錯(cuò)誤，且具有一般審判業(yè)務(wù)水平的法官均認(rèn)為判決（裁定）錯(cuò)誤的；

（二）嚴(yán)重違反程序法的；

（三）程序有重大疏漏，造成不良影響或嚴(yán)重后果的；

（四）審查不嚴(yán)、錯(cuò)誤執(zhí)行案外人財(cái)產(chǎn)的；

（五）有條件執(zhí)行不及時(shí)執(zhí)行造成執(zhí)行條件喪失等嚴(yán)重后果或造成嚴(yán)重不良影響的；

（六）采取保全措施明顯不當(dāng)，給當(dāng)事人造成嚴(yán)重?fù)p失或造成嚴(yán)重不良影響的；

（七）其它原因造成的錯(cuò)案。

第十一條 有下列情形之一的，不屬錯(cuò)案追究范圍。

（一）在上訴或再審程序中當(dāng)事人提出新的證據(jù)而導(dǎo)致案件改判的；

（二）因?qū)κ聦?shí)、情節(jié)的認(rèn)定或適用法律等方面存在認(rèn)識(shí)上的差異而導(dǎo)致改判或發(fā)回重審的；

（三）在財(cái)產(chǎn)保全或執(zhí)行過程中，因當(dāng)事人違法行為造成人身或財(cái)產(chǎn)損失的；

（四）因當(dāng)事人提供虛假證據(jù)，導(dǎo)致錯(cuò)誤判決或錯(cuò)誤執(zhí)行的；

（五）不屬于案件承辦人的主觀故意或過失而由于承辦人自身以外的其它原因造成的錯(cuò)案。

第十二條 對(duì)二審全改、發(fā)回重審案件和審判委員會(huì)確認(rèn)為錯(cuò)案的案件，研究室采取一案或類案分析的方法，不定期向全院通報(bào)。

第五章 錯(cuò)案責(zé)任的劃分和處罰

第十三條 錯(cuò)案責(zé)任的承擔(dān)，堅(jiān)持責(zé)任自負(fù)的原則。

（一）主審人員因故意或重大過失致使案件主要事實(shí)失實(shí)，或不如實(shí)匯報(bào)涉及案件處理的有關(guān)事實(shí)和情節(jié)，或者有意歪曲事實(shí)及情節(jié)，造成錯(cuò)判的，由主審人員承擔(dān)責(zé)任；

（二）合議庭審理的案件出現(xiàn)錯(cuò)案，審判長(zhǎng)主審的由審判長(zhǎng)承擔(dān) 60% 的責(zé)任，其他成員各承擔(dān) 20% 的責(zé)任；其他成員主審的，主審人、審判長(zhǎng)各承擔(dān) 40% 的責(zé)任，其他成員承擔(dān) 20% 的責(zé)任；合議庭成員中堅(jiān)持正確意見的，不承擔(dān)責(zé)任；

（三）因院領(lǐng)導(dǎo)、庭領(lǐng)導(dǎo)違背法律規(guī)定或辦案程序、強(qiáng)令審判人員、執(zhí)行人員執(zhí)行錯(cuò)誤決定而導(dǎo)致錯(cuò)案的，由作出錯(cuò)誤決定的直接領(lǐng)導(dǎo)者承擔(dān)責(zé)任；

（四）執(zhí)行人員、書記員、法警和審判輔助人員等履行職責(zé)錯(cuò)誤、造成嚴(yán)重后果或不良影響的，由執(zhí)行人員、書記員、法警和審判輔助人員等承擔(dān)責(zé)任，承擔(dān)責(zé)任的份額由審判委員會(huì)決定；

（五）審判委員會(huì)決定否定了主審人或合議庭的正確意見而導(dǎo)致錯(cuò)案的，主審人或合議庭不承擔(dān)責(zé)任；審判委員會(huì)委員中堅(jiān)持錯(cuò)誤意見的成員，應(yīng)當(dāng)分別承擔(dān)責(zé)任，分別承擔(dān)責(zé)任份額由審判委員會(huì)決定；

（六）審判委員會(huì)指導(dǎo)性意見否定了主審人或合議庭的正確意見而導(dǎo)致錯(cuò)案的，審判委員會(huì)委員中堅(jiān)持錯(cuò)誤意見的成員，酌情分別承擔(dān)責(zé)任，分別承擔(dān)責(zé)任份額由審判委員會(huì)決定。

第十四條 審判人員、執(zhí)行人員有本辦法第九條所列行為之一的，應(yīng)當(dāng)分別給予相應(yīng)的紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的移送檢察機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

第十五條 審判人員、執(zhí)行人員或其他人員有本辦法第十條所列行為之一的，應(yīng)當(dāng)視其情節(jié)給予處理：

（一）全院通報(bào)批評(píng)；

（二）按照本院《法院目標(biāo)管理考核實(shí)施辦法》、《法官（執(zhí)行人員）考核辦法》的規(guī)定，分別扣減所在庭目標(biāo)分、個(gè)人季度辦案補(bǔ)助以及法官（執(zhí)行人員）考核分；

（三）造成國家賠償?shù)模勒諊屹r償法的有關(guān)規(guī)定處理。

第十六條 錯(cuò)案責(zé)任的處罰條款，可以根據(jù)錯(cuò)案的性質(zhì)、后果以及對(duì)錯(cuò)案認(rèn)識(shí)的程度和態(tài)度，單獨(dú)或合并適用。

第六章 操作程序

第十七條 經(jīng)審判委員討論確認(rèn)是錯(cuò)案的，由政治處和辦公室根據(jù)審判委員會(huì)的決定和本辦法第十五條具體執(zhí)行。

構(gòu)成違紀(jì)的，由紀(jì)檢監(jiān)察根據(jù)人民法院查處違紀(jì)案件的程序，按照干部管理權(quán)限，分別情況給予紀(jì)律處分。

第十八條 經(jīng)審判委員會(huì)討論確認(rèn)為錯(cuò)案的，具有強(qiáng)制性，一旦確定必須堅(jiān)決服從。

第一十九條 錯(cuò)案責(zé)任被追究后，應(yīng)填表歸檔。構(gòu)成違紀(jì)、受到紀(jì)律處分的應(yīng)當(dāng)裝入干部檔案。

第二十條 對(duì)錯(cuò)案責(zé)任追究，不受時(shí)間限制，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)，隨時(shí)確認(rèn)，隨時(shí)追究。

第七章 附則

第二十一條 本辦法未列舉的其它行為造成的錯(cuò)案責(zé)任，可根據(jù)錯(cuò)案事實(shí)、情節(jié)和后果，比照有關(guān)條款處理。

第二十二條 本辦法解釋權(quán)為本院審判委員會(huì)。

第二十三條 本辦法自二 OO 四年三月八日起試行，原有關(guān)錯(cuò)案的規(guī)定同時(shí)廢止。