案件差錯責(zé)任追究辦法
提供者：配置組
發(fā)布時間：2011/03/09 12:00
(二OO五年八月十一日本院審判委員會會議討論通過)
第一條 為了健全我院案件質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)督制約機制，明確辦案人員的責(zé)任，提高辦案質(zhì)量，實現(xiàn)公正與效率的司法目標(biāo)，增強人民法院的社會公信力，根據(jù)本院關(guān)于《案件質(zhì)量監(jiān)督檢查管理規(guī)定(試行)》及上級人民法院的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
  第二條 案件質(zhì)量實行百分制。經(jīng)檢查評分后，對95分以下60分以上，經(jīng)審判委員會認定為具有案件差錯責(zé)任的，給予經(jīng)濟處罰，并須對能夠彌補的問題，由相關(guān)的責(zé)任人予以彌補。每件案件的扣分以100分為限。 
  第三條 訴訟案件扣分內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
  (一)辦案程序方面(占40分)
  1、未按規(guī)定收取或收足當(dāng)事人訴訟費的，扣減10—20分，并應(yīng)足額收??；
  2、限制當(dāng)事人依法行使訴訟權(quán)利的，扣減10一30分；
  3、違反案件管轄規(guī)定或者對該受理而不受理，對不該受理而受理的，扣減20一40分；
  4、未嚴(yán)格執(zhí)行訴訟法有關(guān)公開審判、辯護、辯論等訴訟原則和制度的，扣減10—20分；
  5、審判人員或其他參與辦理案件的人員違反回避制度的，扣減10一20分；
  6、調(diào)解違反自愿、合法原則的，扣減20—40分；
  7、未經(jīng)批準(zhǔn)超審限的，扣減20一40分；
  8、合議庭成員發(fā)表合議意見，不講處理理由的，扣減10一20分；
  9、采取財產(chǎn)保全措施或強制措施不當(dāng)、手續(xù)不全或因此造成嚴(yán)重后果的，扣減10一40分；
  10、其它有嚴(yán)重違反訴訟程序，被二審發(fā)回重審的，扣減10一40分。
  (二)實體裁判方面(占40分)
  1、部分事實不清，證據(jù)不足的，扣減10一20分；
  2、全案事實不清，證據(jù)不確實充分的，扣減20一40分；
  3、認定事實清楚，定性準(zhǔn)確，責(zé)任劃分正確，但適用法律錯誤的，扣減10一20分；
  4、適用法律錯誤以及在定性、法律關(guān)系的認定和責(zé)任劃分方面出現(xiàn)差錯的，扣減20一40分；
  5、二審或者再審判決對原審認定的事實及適用法律無異議，但對原審實體裁判做出較大調(diào)整的，扣減10一20分；
  6、二審或者再審判決對原審認定的事實無異議，但認為適用法律錯誤，因而對原判決做出重大改判的，扣減20一40分；
  7、二審或者再審裁判認為原審判決認定事實不清，適用法律錯誤，發(fā)回重審或者指令再審的，扣減20一40分；
  8、二審發(fā)回重審或者指令再審的案件被確定為違法審判的，全案不得分，并依照本辦法第八條的規(guī)定處理。
  (三)法律文書制作及歸檔方面(占20分)
  1、因案件的實體裁判存在問題而予以扣減分的，應(yīng)根據(jù)案件的具體情況，同時扣減裁判文書5一10分；
  2、裁判文書未按照訴訟文書樣式制作的，扣減10一20分；
  3、裁判文書敘述事實含糊不清，文句不通順的，扣減5一10分；
  4、對訴辯雙方的爭議焦點歸納不準(zhǔn)確的，扣減5一10分；
  5、對訴辯雙方的證據(jù)、觀點采信與否缺乏充分的論證說理的，扣減5一10分；
  6、判決理由與判決主文缺乏邏輯關(guān)系，不相一致的，扣減10一20分；
  7、裁判文書擬稿、打印、校對出現(xiàn)技術(shù)性差錯，層次不清，錯別字較多，標(biāo)點符號使用錯誤的，扣減5一10分，每錯一字加扣1分；
  8、卷宗裝訂不符合要求的，或不按期裝訂影響歸檔或檢查的，扣減5一10分；
  9、庭審記錄不能反映庭審全過程及舉證、質(zhì)證、辯論的主要內(nèi)容的，扣減10一20分；
  10、庭審記錄出現(xiàn)語句不通或錯別字的，扣減5至10分，每增加一項問題加扣1分。
  第四條 執(zhí)行案件扣分內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
 （一）執(zhí)行程序合法（占60分）
  1、超執(zhí)行期限的，扣減10一20分；
  2、未按規(guī)定送達執(zhí)行通知書的(當(dāng)即執(zhí)行完畢的除外)，扣減10一20分；
  3、采取強制措施未制作裁定書的，扣減10一20分；
  4、未經(jīng)批準(zhǔn)對妨礙執(zhí)行的人采取強制措施（緊急情況除外）或因此造成嚴(yán)重后果的扣減10一40分； 
  5、未經(jīng)批準(zhǔn)采取搜查措施或因此造成嚴(yán)重后果的(緊急情況除外），扣減10一40分；
   6、追加、變更被執(zhí)行人不符合法律規(guī)定或因此造成嚴(yán)重后果的，扣減10一40分；
   7、對當(dāng)事人提供的財產(chǎn)線索無正當(dāng)理由未及時進行查證或因此造成嚴(yán)重后果的，扣減10一40分；
   8、對經(jīng)過查證的財產(chǎn)無正當(dāng)理由未及時采取控制措施或因此造成嚴(yán)重后果的，扣減10一40分；
  9、應(yīng)當(dāng)送達而未送達法律文書的，扣減10一20分；
  10、不執(zhí)行審判委員會和院、局領(lǐng)導(dǎo)決定的，扣減10一20分；
  11、處理被執(zhí)行人的財產(chǎn)未按規(guī)定程序進行或因此造成嚴(yán)重后果的，扣減5一40分；
  12、暫緩、中止、終結(jié)執(zhí)行不符合法律規(guī)定或因此造成后果的，扣減10一40分；
  13、執(zhí)行中止、終結(jié)未按規(guī)定進行或因此造成不良后果的，扣減10一30分；
  14、執(zhí)行財物未按規(guī)定進行司法鑒定的(當(dāng)事人均認可的除外)，扣減10一30分；
  15、受委托執(zhí)行時，自行作出中止、終結(jié)裁定的，扣減10一30分；
  16、裁定書編號重復(fù)的，扣減5一10分；
  17、執(zhí)行和解協(xié)議未全部履行即結(jié)案的，扣減5一20分；
  18、結(jié)案后執(zhí)行費未結(jié)算的，扣減10一20分；
  19、結(jié)案時未執(zhí)行完訴訟費又無免交手續(xù)的，扣減10一20分，并繼續(xù)執(zhí)行完畢；
  20、結(jié)案時未解除查封、凍結(jié)或因此造成嚴(yán)重后果的，扣減5一40分；
  21、卷宗裝訂不規(guī)范的，扣減5一10分；
  22、處理執(zhí)行異議不及時、不合法的，扣減5一20分；
  23、執(zhí)行和解不符合法律規(guī)定的自愿、合法原則或因此造成嚴(yán)重后果的，扣減5一30分；
  24、執(zhí)行過程中采取強制措施不符合法律規(guī)定或因此造成嚴(yán)重后果的，扣減5一30分。
  (二)執(zhí)行款物管理(占20分)
  1、執(zhí)行款物的收取不規(guī)范，無記錄或記錄不清的，扣減5一20分；
  2、支取一千元以上執(zhí)行款項未經(jīng)局長和主管院長審批或因此造成嚴(yán)重后果的，扣減5一20分；
  3、錯誤支取執(zhí)行款項或因此造成嚴(yán)重后果的，扣減5一20分；
  4、案卷內(nèi)反映執(zhí)行款物去向不明、收支不清、手續(xù)不全或因此造成嚴(yán)重后果的，扣減5一20分。
  (三)法律文書制作(占20分)
  1、不按法律文書樣式制作法律文書或者涂改法律文書的，扣減5一10分；
  2、當(dāng)事人的基本情況未填寫完整的，扣減5一10分；
  3、當(dāng)事人的曾用名和現(xiàn)用名混用的，扣減5一10分；
  4、當(dāng)事人的稱謂前后不一致的，扣減5一10分；
  5、法律文書敘述事實不清、語言含糊、前后不照應(yīng)的，扣減5一20分；
  6、對執(zhí)行異議作出的裁定書語言含糊、理由不充分、無法律依據(jù)的，扣減5一20分；
  7、法律文書出現(xiàn)需要裁定補正的重大錯漏的，扣減5一20分；
  8、法律文書有錯、別、漏、重、多字或者當(dāng)事人、金額、地名、日期錯誤的，扣減5一20分，每出現(xiàn)一項差錯加扣1分；
  9、執(zhí)行筆錄未按文書樣式制作或者對執(zhí)行經(jīng)過記錄不清的，扣減5至10分；
  10、未有執(zhí)結(jié)報告或者執(zhí)結(jié)報告對全案的執(zhí)行情況敘述不清，遺漏重要執(zhí)行事項的，扣減5至10分。
  第五條 案件差錯責(zé)任的承擔(dān)方式
  (一)系立案環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯的，由相關(guān)人員承擔(dān)責(zé)任；
  (二)系獨任制審理出現(xiàn)差錯的，由獨任審判員承擔(dān)全部責(zé)任；
  (三)系合議制審理出現(xiàn)差錯的，程序方面由審判長負主要責(zé)任，其他合議庭成員負次要責(zé)任，實體方面由發(fā)表錯誤意見導(dǎo)致案件差錯的合議庭成員承擔(dān)責(zé)任；
  (四)合議庭向?qū)徫瘯R報案件時，遺漏主要事實、重要證據(jù)，而導(dǎo)致審委會做出錯誤決定的，由匯報人承擔(dān)責(zé)任；
  (五)審委會主持人違反民主集中制原則導(dǎo)致審委會決定錯誤的，由主持人承擔(dān)責(zé)任；
  (六)審委會根據(jù)多數(shù)委員的意見對案件處理做出錯誤決定的，由發(fā)表錯誤意見的委員共同承擔(dān)責(zé)任；
  (七)法律文書的語言文字表述出現(xiàn)差錯的，由主審人承擔(dān)責(zé)任；
  (八)法律文書的打印、校對、排版、送達和庭審記錄出現(xiàn)錯誤的，由書記員承擔(dān)責(zé)任；
  (九)執(zhí)行案件出現(xiàn)差錯的，根據(jù)案件的差錯情況由執(zhí)行員個人或相關(guān)人員承擔(dān)責(zé)任。
  第六條 對差錯案件的處理
  對辦案差錯責(zé)任的認定，由案件質(zhì)量監(jiān)督檢查組根據(jù)差錯行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果提出處理意見，報本院審判委員會確認后，及時作出相應(yīng)處理。
  (一)對得分在59分以下被確定為違法審判情節(jié)輕微的，責(zé)令責(zé)任人作出檢查或者給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，給予紀(jì)律處分；有犯罪嫌疑的，移送有關(guān)司法部門依法處理。
  (二)對存在一定質(zhì)量問題，并被認定為差錯責(zé)任的，實行經(jīng)濟處罰，具體的經(jīng)濟處罰標(biāo)準(zhǔn)如下：
   1、對得分在95分以下60分以上的為存在差錯責(zé)任的案件。每件案件的滿分為100分。
  2、一年內(nèi)，一人累計扣分在300分以上的，扣其一個月工作津貼，并取消其參加本年度先進個人的評選資格；
  3、一年內(nèi)，一人累計扣分在500分以上的，扣其二個月政法工作津貼，并取消其參加本年度先進個人的評選資格；
  4、一年內(nèi)，一人累計扣分在700分以上的，扣其三個月政法工作津貼，并取消其參加本年度先進個人的評選資格。
  第七條 本辦法所指的案件差錯是指承辦人員因過失或者因業(yè)務(wù)水平低下所致。
  第八條 辦案人員在審判、執(zhí)行工作中，故意違反與審判和執(zhí)行工作有關(guān)的法律、法規(guī)，或者因過失違反與審判和執(zhí)行工作有關(guān)的法律、法規(guī)造成嚴(yán)重后果，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違法審判責(zé)任的，依照最高人民法院關(guān)于《人民法院審判人員違法審判責(zé)任追究辦法
(試行)》予以追究，對情節(jié)較重，應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的，依照最高人民法院關(guān)于《人民法院審判紀(jì)律處分辦法(試行)》以及最高人民法院關(guān)于《執(zhí)行工作紀(jì)律處分辦法(試行)》之規(guī)定給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。
  第九條 本辦法由本院審判委員會負責(zé)解釋。
  第十條 本辦法自2005年8月11日起施行，原《案件差錯責(zé)任追究辦法(試行)》同時廢止。