“陽(yáng)光司法”成效顯著(zhù)
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發(fā)布時(shí)間:2013/12/17 12:00

近年來(lái),廣西壯族自治區各級法院將司法公開(kāi)作為推動(dòng)社會(huì )建設、創(chuàng )新社會(huì )管理的重要方式和法院工作的重中之重來(lái)抓,進(jìn)一步拓展司法公開(kāi)的深度與廣度,大力推進(jìn)“陽(yáng)光司法”,取得了良好的法律效果和社會(huì )效果。

  一、依法立審執,審判公開(kāi)常態(tài)化。

  全區各級法院嚴格按照訴訟法中關(guān)于審判公開(kāi)的規定,積極貫徹落實(shí)《最高人民法院關(guān)于司法公開(kāi)的六項規定》,實(shí)現了審判公開(kāi)的常態(tài)化,有效保護了當事人的知情權、參與權和監督權。

  一 是加強窗口建設,推行立案公開(kāi)。第一,通過(guò)公告牌、電子觸摸屏、法院網(wǎng)站和印制《訴訟指南》等方式,依法公開(kāi)各類(lèi)案件的立案條件、立案流程、訴訟費用標 準、緩減免交訴訟費的程序和條件等,并向當事人告知可供選擇的訴訟外糾紛解決方式。第二,在訴訟服務(wù)大廳設置導訴臺、配備導訴人員,告知訴訟風(fēng)險、查詢(xún)案 件信息、解答訴訟疑問(wèn)、引導當事人合理選擇訴訟外糾紛解決方式。第三,在送達受理、應訴通知的同時(shí),將《當事人訴訟須知》、《舉證通知書(shū)》、《訴訟風(fēng)險提 示書(shū)》等一并送達給當事人,讓當事人了解和掌握其訴訟權利和義務(wù)。第四,通過(guò)網(wǎng)絡(luò )和大廳電子顯示屏,將開(kāi)庭公告每日進(jìn)行公示,及時(shí)傳遞案件合議庭成員、開(kāi) 庭時(shí)間、地點(diǎn)等信息。第五,在訴訟服務(wù)大廳公布監督舉報電話(huà),設立舉報投訴信箱,方便群眾參與訴訟和監督。

  二是注重開(kāi)好“四庭”,推行 審判公開(kāi)。在審判環(huán)節開(kāi)好“四庭”,即直播庭、觀(guān)摩庭、示范庭、監督庭,積極打造“陽(yáng)光審判”;實(shí)行庭審時(shí)同步錄音錄像和庭審筆錄同步展示,全面落實(shí)公開(kāi) 質(zhì)證認證制度以及程序告知義務(wù);所有裁判文書(shū)都必須做到“六公開(kāi)”,即公開(kāi)訴辯主張、公開(kāi)審理經(jīng)過(guò)、公開(kāi)證據情況、公開(kāi)認定事實(shí)、公開(kāi)裁決理由、公開(kāi)法律 依據,并逐年增加裁判文書(shū)公開(kāi)上網(wǎng)量。

  三是履行告知義務(wù),推行執行公開(kāi)。2011年以來(lái),全區法院進(jìn)一步完善對執行案件的動(dòng)態(tài)管理,努 力打造群眾看得見(jiàn)、摸得著(zhù)、信得過(guò)的“陽(yáng)光執行”工程。在執行公開(kāi)中,執行人員做到向當事人“四告知”,即告知權利、義務(wù)和風(fēng)險,告知案件進(jìn)展情況,告知 采取的強制措施,告知執行款物的處理,并將執行過(guò)程中的各類(lèi)工作信息隨時(shí)錄入信息網(wǎng)絡(luò ),公開(kāi)接受當事人對執行工作的監督。

  二、制度先行,審判公開(kāi)規范化。

  為確保審判公開(kāi)落到實(shí)處,全區法院制定出臺了一系列審判公開(kāi)制度,并嚴格督查落實(shí),保障了審判公開(kāi)制度化、規范化。

  一是建立健全審判公開(kāi)保障機制。廣西高院制定了《關(guān)于在全區法院深入推進(jìn)“陽(yáng)光司法”的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》,對開(kāi)展陽(yáng)光司法工作作出了具體規定。自治區各級法院均成立了陽(yáng)光司法工作領(lǐng)導小組,負責研究制定陽(yáng)光司法工作方案,指導、督促檢查陽(yáng)光司法工作進(jìn)展情況。

  二 是細化深化審判執行程序中的公開(kāi)制度。通過(guò)制定《國家賠償確認案件聽(tīng)證操作規程》、《全區法院裁判文書(shū)上網(wǎng)公布管理規定》、《關(guān)于執行權分權運行若干問(wèn)題 指導意見(jiàn)》、《關(guān)于執行工作主動(dòng)接受監督的規定(試行)》等制度,不斷加強對案件審理的關(guān)鍵環(huán)節、對裁判結果有重要影響的訴訟事項的公開(kāi),細化審判執行程 序中的公開(kāi)制度,確保審判執行工作公開(kāi)規范。

  三是改進(jìn)完善接受監督制度。積極創(chuàng )建人大、政協(xié)對法院的監督溝通平臺,增進(jìn)了人大代表、政協(xié)委員對法院工作的理解和信任。完善新聞輿論監督制度,定期召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò )涉法輿情,自覺(jué)接受新聞媒體和社會(huì )各界的監督。

  三、立足創(chuàng )新,審判公開(kāi)特色化。

  全區法院積極回應人民群眾對司法公開(kāi)的新需求、新期待,審判公開(kāi)工作取得了良好的社會(huì )效果。

  一 是拓展公開(kāi)領(lǐng)域,推行減刑案件開(kāi)庭審理。在率先建立減刑、假釋案件聽(tīng)證制度的基礎上,2011年開(kāi)展陽(yáng)光司法活動(dòng)以來(lái)又創(chuàng )新運用以開(kāi)庭方式審理減刑案件。 并邀請人大代表、政協(xié)委員和罪犯家屬旁聽(tīng)庭審,廣西電視臺現場(chǎng)錄播,效果良好,有效地消除了社會(huì )上一些人對減刑案件的疑惑。

  二是豐富公 開(kāi)載體,積極開(kāi)展“法院公眾開(kāi)放日”活動(dòng)。全區法院定期舉辦“法院公眾開(kāi)放日”活動(dòng),邀請各行各業(yè)代表和廣大人民群眾走進(jìn)法院,參觀(guān)立案信訪(fǎng)大廳、院史陳 列室、法院文化展、審判法庭,觀(guān)摩案件庭審,使法院接受監督更廣泛、更直接。利用廣西審判文化展覽館平臺,先后邀請上萬(wàn)名各界人士前來(lái)參觀(guān),弘揚法院文 化,宣傳法院工作,增進(jìn)社會(huì )各界對法院工作的理解和支持,樹(shù)立了人民法院的良好形象。

  三是搭建公開(kāi)平臺,加強部門(mén)聯(lián)合協(xié)調工作。在推進(jìn) 審判公開(kāi)工作中,不斷拓寬調解領(lǐng)域,積極探索和實(shí)踐訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決新途徑。自治區高院先后與20多個(gè)部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)司法機制,加強溝通銜 接與聯(lián)動(dòng)配合,實(shí)現司法與行政的良性互動(dòng),推動(dòng)社會(huì )管理創(chuàng )新,依靠多方力量有效化解社會(huì )矛盾。

  全區法院通過(guò)落實(shí)公開(kāi)制度,推進(jìn)“陽(yáng)光審判”,促進(jìn)了審判工作的開(kāi)展和隊伍建設,實(shí)現了以公開(kāi)促公正、以公正樹(shù)公信的目標,贏(yíng)得了當事人和社會(huì )各界的認可。

  一是審判質(zhì)效顯著(zhù)提高。2011年,法院系統25項審判質(zhì)效指標綜合考評在全國32個(gè)單位中的位次由2009年的第18位躍升至第8位。

  二是司法行為更加規范。各項審判公開(kāi)制度得到有效落實(shí),進(jìn)一步規范了法官的自由裁量權,辦案人員審判作風(fēng)明顯改善,2011年全區各級法院共有34個(gè)集體和87名個(gè)人獲得全國和自治區表彰獎勵,涌現出文惠新、陳玉萍、陳梅娟等一大批全國全區先進(jìn)典型。

  三是社會(huì )公信有效樹(shù)立。由于審判工作透明公開(kāi),辦案法官規范執法,當事人對法院意見(jiàn)少了、評價(jià)高了,纏訴鬧訪(fǎng)的少了、服判息訴的多了,有效樹(shù)立了司法權威,法院公信力進(jìn)一步提高。

  四是公正廉潔意識確立。陽(yáng)光是最好的防腐劑,在司法公開(kāi)的陽(yáng)光下,廣大法官干警更加注重公正廉潔。暗箱操作的空間和機會(huì )減少,有力地維護了社會(huì )的公平正義。