一、績效考核的必要性

??? 浙江日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)經(jīng)過多年的探索，已經(jīng)建立起比較規(guī)范完整的采編人員和經(jīng)營人員的績效考核辦法。唯獨(dú)綜合管理部門的績效考核，還沒有完全擺脫過去大鍋飯、平均分配的舊模式，一直實(shí)行以職務(wù)、職稱為主要依據(jù)，與實(shí)際工作業(yè)績關(guān)聯(lián)度不大的考核辦法。這樣的考核，既無壓力，也沒有動力，無法調(diào)動綜合管理部門員工的積極性和創(chuàng)造性，無法適應(yīng)集團(tuán)的事業(yè)發(fā)展和改革要求，不僅形同虛設(shè)，而且對現(xiàn)行集團(tuán)采編、經(jīng)營人員績效考核工作也會帶來一定的負(fù)面影響。

??? 集團(tuán)黨委非常重視內(nèi)部管理工作的創(chuàng)新，把建立綜合管理部門績效考核辦法作為今年集團(tuán)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，要求在年內(nèi)必須破題。管理部門實(shí)行績效考評、實(shí)現(xiàn)量化管理，是管理上的一個(gè)難題，目前國內(nèi)其他報(bào)業(yè)集團(tuán)尚未推行，沒有現(xiàn)成的做法可以直接借鑒。為此，我們在學(xué)習(xí)了解其他行業(yè)、部門的一些好的管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，主要是結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，進(jìn)行自我探索、自我創(chuàng)造。經(jīng)過近半年的努力，適應(yīng)集團(tuán)綜合管理部門實(shí)際的業(yè)績考核辦法初步形成，考評工作取得成效，整體運(yùn)行趨向成熟。

二、績效考核的主要辦法

??? 建立科學(xué)、合理的綜合管理部門績效考核辦法，首先遇到的是兩個(gè)難題：一是難以建立量化到個(gè)人的考評指標(biāo)。管理工作相關(guān)性大，一項(xiàng)工作往往會涉及到方方面面，需要多個(gè)人通力合作才能完成，而且每一項(xiàng)具體任務(wù)所需時(shí)間和難度也有很大差異，比較難以量化到個(gè)人。二是難以形成一個(gè)統(tǒng)一的考績標(biāo)準(zhǔn)。管理部門內(nèi)由于分工不同，崗位之間存在很大差異。比如同在人事處，一人分管干部調(diào)配，一人負(fù)責(zé)勞動工資，他們的工作性質(zhì)、專業(yè)業(yè)務(wù)都各不相同，很難對績的要求形成一個(gè)統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)。

??? 為克服上述難題，我們緊緊抓住建立量化考核指標(biāo)這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行破題。通過崗位描述、分解量化崗位職責(zé)、建立員工工作臺賬制度、實(shí)行指紋考勤等定量、定性指標(biāo)的確立，最終實(shí)現(xiàn)全面業(yè)績考核。主要做法是：

1、 建立具有可操作性的量化考核指標(biāo)。

建立符合部門實(shí)際和員工崗位特點(diǎn)、具有可操作性的考核指標(biāo)，是管理部門員工績效考評的基礎(chǔ)，也是衡量這項(xiàng)工作成敗的關(guān)鍵?？荚u什么，是考評工作首先要解決的問題。在績效考評啟動之初，集團(tuán)重新明確了各管理部門的職能，進(jìn)一步修改完善各部門的員工崗位說明書，具體明確每位員工的崗位職責(zé)和素質(zhì)要求，并將集團(tuán)和部門年度重點(diǎn)工作和臨時(shí)突擊性任務(wù)逐層逐月分解到每個(gè)具體崗位，形成員工月度考核指標(biāo)。

??? 為了使量化指標(biāo)更加科學(xué)、客觀、便于操作，有關(guān)部門作了大量的調(diào)查研究，反復(fù)修改崗位說明書，盡量用準(zhǔn)確的語言描述不同部門各個(gè)崗位特點(diǎn)、崗位職責(zé)，能夠量化的指標(biāo)盡可能量化，充分體現(xiàn)“定量考核為主原則”。比如：人事處規(guī)定了某項(xiàng)工作必須在幾個(gè)工作日內(nèi)完成。同時(shí)對不能量化的年度重點(diǎn)工作和臨時(shí)突擊性任務(wù)，列入月度工作目標(biāo)進(jìn)行考核，這部分考核指標(biāo)是動態(tài)的，不斷更新的。我們在實(shí)踐中體會到，綜合管理部門的量化考核指標(biāo)，應(yīng)包括規(guī)定性和動態(tài)性兩方面的內(nèi)容。

2、 建立導(dǎo)向正確的考評內(nèi)容。

建立考核制度的主要目的是激發(fā)員工工作熱情，進(jìn)一步調(diào)動員工積極性、創(chuàng)造性，營造為集團(tuán)事業(yè)發(fā)展多做貢獻(xiàn)的良好氛圍。因此，考核指標(biāo)的建立不僅規(guī)范了員工的工作，更為重要的是明確了員工努力工作的方向。在制訂考核內(nèi)容中，充分體現(xiàn)“突出業(yè)績考核原則”，主要考評員工崗位工作業(yè)績、履行崗位職責(zé)和完成工作目標(biāo)情況，引導(dǎo)員工立足本職工作，注重崗位業(yè)績，努力工作，積極向上。同時(shí)也明確了獎(jiǎng)勤罰懶、優(yōu)勝劣汰的考評導(dǎo)向，制訂優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個(gè)考評等級，考核優(yōu)秀者，必須是業(yè)績非常突出的?？荚u結(jié)果和員工收入直接掛鉤，如考評優(yōu)秀者，增發(fā)績效工資，考評基本合格或不合格者，少發(fā)、停發(fā)當(dāng)月崗位績效工資，直至待崗或解聘。

3、 建立運(yùn)行規(guī)范的考評工作機(jī)制。

為了將考評工作落到實(shí)處、取得實(shí)效，集團(tuán)建立了員工、部門和考評小組三級工作機(jī)制。首先，管理部門員工記好當(dāng)月考評工作臺賬，填寫月度崗位業(yè)績考核表，根據(jù)自己完成工作任務(wù)的情況，對照考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行自我評價(jià)。業(yè)績考核表匯總后，由各管理部門負(fù)責(zé)人每月召開工作例會，員工作上月工作陳述和本月工作構(gòu)想，部門負(fù)責(zé)人作上月工作總結(jié)和本月工作部署，明確每位員工本月考核任務(wù)。同時(shí)，根據(jù)員工考勤考績的情況，提出員工考評定等的初步意見。最后，考評小組（由集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)、各綜合管理部門負(fù)責(zé)人組成）對部門考評定等的結(jié)果進(jìn)行審核后作出最終評定?？荚u定等確定后，形成管理部門員工月度考評情況通報(bào)，接受員工的監(jiān)督和申訴。

4、 建立完善考評工作的相關(guān)制度。

為了使這項(xiàng)工作更加規(guī)范，在總結(jié)幾個(gè)月考評工作基礎(chǔ)上，制訂了《關(guān)于集團(tuán)綜合管理部門員工崗位職責(zé)考評辦法的實(shí)施意見》，對考評辦法和考評標(biāo)準(zhǔn)作了細(xì)化和完善。為確?？己斯ぷ鞯捻樌麑?shí)施，建立了相關(guān)工作制度：一是建立每月一次部門工作例會制度，由各部門主要負(fù)責(zé)人主持召開。二是建立綜合管理工作例會制度。由集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)對上月度管理工作的情況作出客觀分析、評價(jià)，對部門負(fù)責(zé)人上月工作進(jìn)行月度考評；明確當(dāng)月綜合管理各部門的重點(diǎn)項(xiàng)目、主要任務(wù)及具體要求，明確集團(tuán)對各個(gè)部門的當(dāng)月考核任務(wù)，促使各有關(guān)部門突出重點(diǎn)，抓好落實(shí)；會后編發(fā)《集團(tuán)綜合管理部門例會紀(jì)要》，作為集團(tuán)對綜合管理各部門主要負(fù)責(zé)人月度考核的主要依據(jù)。三是建立綜合管理部門管理工作創(chuàng)新獎(jiǎng)評選制度。這項(xiàng)制度旨在引導(dǎo)員工確立銳意改革、勇于創(chuàng)新、多做貢獻(xiàn)的工作理念，促進(jìn)管理部門創(chuàng)新能力和工作水平的提高，每半年評選一次，各個(gè)部門上報(bào)半年來具有創(chuàng)新意義的工作成果，通過部門推薦、評選小組無記名打分，評出集體項(xiàng)目和個(gè)人項(xiàng)目，與采編部門評選優(yōu)秀新聞作品一樣給予獎(jiǎng)勵(lì)。四是實(shí)行每日上下班考勤制度。

三、績效考核的積極效應(yīng)

??? 管理部門績效考評是目標(biāo)管理的一個(gè)過程，員工的考核指標(biāo)與集團(tuán)的年度工作目標(biāo)和部門的工作重點(diǎn)相結(jié)合，確保了員工努力方向與集團(tuán)和部門目標(biāo)的一致。由于指導(dǎo)思想正確，考核指標(biāo)科學(xué)，自3月份實(shí)施以來，員工響應(yīng)積極，反映良好，執(zhí)行效果明顯，具體表現(xiàn)為：

??? 1、遲到、早退、不遵守工作紀(jì)律的現(xiàn)象大大減少。考評辦法規(guī)定員工上下班由集團(tuán)人事處實(shí)行指紋考勤，每月對員工考勤情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，并及時(shí)反饋給各管理部門，經(jīng)各部門負(fù)責(zé)人審核后確定員工的考勤結(jié)果。考評等級標(biāo)準(zhǔn)中對遲到早退現(xiàn)象作了嚴(yán)格規(guī)定。如優(yōu)秀等級的不能有遲到早退現(xiàn)象，遲到早退4次以上的為不合格。通過制度約束，絕大多數(shù)員工都能嚴(yán)格按作息時(shí)間上下班。

? ? 2、工作的積極性、主動性明顯增強(qiáng)。實(shí)行崗位工作臺賬，員工每天的工作內(nèi)容必須清楚地填寫，促使員工積極找活干，出現(xiàn)從領(lǐng)導(dǎo)“派工作”到自己“找工作”的現(xiàn)象，員工通過目標(biāo)激勵(lì)實(shí)現(xiàn)自我管理。

??? 3、取得了一批創(chuàng)新成果。嚴(yán)格考核管理，促進(jìn)了各個(gè)部門的工作積極性和創(chuàng)造性?？己宿k法實(shí)施半年來，就產(chǎn)生了10個(gè)集體和10項(xiàng)個(gè)人創(chuàng)新成果。通過評選，既提升了集團(tuán)內(nèi)部的管理水平，也大大調(diào)動了綜合管理部門和員工的積極性。許多同志說，過去綜合管理部門的工作總是默默無聞，不被重視。批評多、肯定少。通過實(shí)施業(yè)績考核，綜合管理部門主動為黨委中心工作服務(wù)、為采編和經(jīng)營部門服務(wù)的積極性大大提高，得到了集團(tuán)上下的充分肯定?！毒C合管理部門的績效考核》被評為集體創(chuàng)新成果中的一等獎(jiǎng)。

4、績效考核結(jié)果與評獎(jiǎng)、評先進(jìn)、評職稱掛鉤，真正體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰懶、優(yōu)勝劣汰的政策導(dǎo)向。從3月份到8月份，集團(tuán)參與月度考評的139名員工，大都能較好地履行崗位職責(zé)，完成月度考核任務(wù)，有69名員工因工作業(yè)績出色被評為月度優(yōu)秀，1名員工因崗位勝任能力差考評為不合格，被集團(tuán)解除聘用關(guān)系。

（作者：浙江日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)副社長）