招標(biāo)采購工作管理規(guī)定
提供者：配置組
發(fā)布時(shí)間：2010/06/20 12:00
  為規(guī)范醫(yī)院采購行為，保護(hù)醫(yī)院利益，提高醫(yī)院采購資金的使用效益，促進(jìn)醫(yī)院的健康發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購運(yùn)行規(guī)程暫行規(guī)定》、《普洱市政府采購實(shí)施辦法》（試行）的規(guī)定，結(jié)合我院實(shí)際，特制定本規(guī)定。
    一、政府采購項(xiàng)目按照省及市的有關(guān)運(yùn)行規(guī)定（辦法）執(zhí)行。
    二、省、市規(guī)定要求跟標(biāo)項(xiàng)目內(nèi)容按要求執(zhí)行。
    三、采購程序：提出采購項(xiàng)目及預(yù)算，確定采購計(jì)劃及方式，編制招標(biāo)文件，實(shí)施采購方式，定立及履行采購合同，驗(yàn)收，結(jié)算。
  （一）提出采購項(xiàng)目及預(yù)算：由設(shè)備使用科室根據(jù)科室發(fā)展需要及市場了解情況提出，也可由院方根據(jù)醫(yī)院發(fā)展需要提出。
  （二）確定采購計(jì)劃及方式：由院招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定。
  （三）編制招標(biāo)文件：由設(shè)備使用科室負(fù)責(zé)人（或使用人）與院招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)人員共同編制，并需院招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過。
  （四）實(shí)施采購方式：由院招標(biāo)委員會(huì)或相關(guān)人員實(shí)施。
    四、采購方式：1公開招標(biāo)（含國際招標(biāo)）；2邀請招標(biāo)；3競爭性談判；4單一來源采購；5詢價(jià)；6其他方式。
采購方式根據(jù)具體采購項(xiàng)目而定，不得違反國家相關(guān)規(guī)定。
    五、采購項(xiàng)目中標(biāo)后均應(yīng)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同。
    六、采購合同依法簽訂后，合同雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行各自義務(wù)，任何一方不得自行變更或者解除合同。
在合同履約過程中，需要變更有關(guān)條款時(shí)，合同雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致。
    七、招標(biāo)采購應(yīng)當(dāng)遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實(shí)信用原則。
    八、采購項(xiàng)目申請人一般應(yīng)提供三家以上供應(yīng)商。
    九、供貨方資質(zhì)審核（含生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)）。
   （一）加蓋企業(yè)印章的《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》或《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》、《醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證》的復(fù)印件及產(chǎn)品合格證。
   （二）加蓋本企業(yè)印章和企業(yè)法定代表人印章或簽字的企業(yè)法定代表人的委托授權(quán)書原件、委托授權(quán)書應(yīng)明確授權(quán)范圍。
   （三）進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)有國家認(rèn)證的相關(guān)證件。
    十、供應(yīng)商對采購活動(dòng)事項(xiàng)有疑問的，可以向院方提出詢問，院方應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。
    十一、在采購活動(dòng)中，采購相關(guān)人員（評標(biāo)委員會(huì)成員）與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，必須回避。供應(yīng)商認(rèn)為采購相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以申請其回避。
    十二、采購合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。
    十三、供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向院方提出質(zhì)疑。
    十四、院方應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)并通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商，但答復(fù)內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。
    十五、任何單位和個(gè)人不得違反本規(guī)定，要求向其指定的供應(yīng)商進(jìn)行采購。
    十六、審計(jì)科應(yīng)當(dāng)對醫(yī)院采購進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
    十七、采購活動(dòng)中，有下列情形之一的，應(yīng)限期改正。
   （一）應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式而采用其他方式采購的；
   （二）擅自提高采購標(biāo)準(zhǔn)的；
   （三）以不合理?xiàng)l件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的；
   （四）在招標(biāo)采購過程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的；
   （五）中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后無故不以中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同的；
   （六）拒絕有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。
    十八、采購活動(dòng)中，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，處以罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。
   （一）與供應(yīng)商惡意串通的；
   （二）在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的；
   （三）在有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的；
   （四）開標(biāo)前泄露標(biāo)底的。
    十九、有前兩條違法行為之一影響中標(biāo)、成交結(jié)果或者可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，按下列情況分別處理。
   （一）未確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商的，終止采購活動(dòng)；
   （二）中標(biāo)、成交供應(yīng)商已經(jīng)確定但采購合同尚未履行的，撤消合同，從合格的中標(biāo)、成交候選人中另行確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商；
   （三）采購合同已經(jīng)履行，給院方、供應(yīng)商造成損失的，應(yīng)追究責(zé)任人的責(zé)任。
    二十、供應(yīng)商有下列情形之一的，中標(biāo)、成交無效，且列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)不得參加醫(yī)院采購活動(dòng)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
   （一）提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的；
   （二）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；
   （三）與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；
   （四）向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；
   （五）在招標(biāo)采購過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判的。
    二十一、采購文件應(yīng)妥善保存，不得隱匿、銷毀、偽造，編造應(yīng)當(dāng)保存的采購文件。