一、檔案保管制度
1、綜合檔案室負責全院檔案(不含人事檔案)的管理工作,有關部門按規(guī)定立卷后向綜合檔案室移交。
2、實行科學管理,檔案庫房內櫥具、設備放置整齊合理。檔案排列整齊美觀、條理系統(tǒng),編號科學規(guī)范、查找方便。
3、定期對檔案進行檢查、修復、整理,保持整潔完好。
4、檔案的接收和移出都必須手續(xù)完備,室藏檔案必須賬物相符。
二、檔案借閱制度
1、凡因機關工作需要,均可查閱與本部門工作有關的檔案。
2、為了保證檔案的完整與安全,利用者一般應在檔案室閱覽,少數(shù)特殊需要者,經批準可暫時借出使用。
3、借黨委會議記錄、院長辦公會等會議記錄、絕密檔案材料,有秘密級的上級文
件以及超越原文件規(guī)定的閱讀范圍的檔案,應由分管領導審批,必要時報請黨委書記或院長審批后,方可借閱,不得摘抄。
4、凡借閱有關人員的處分、處理材料,屬于一般干部、職工的,須經院辦主任或檔案形成部門負責人批準,屬科級干部的要經黨委書記批準。
5、借閱非公開的科研課題檔案,本研究課題人員可直接借閱。本院其他人員和外單位查閱,須經課題組負責人簽署意見,科研處負責人或檔案室負責人同意,必要時報請分管院長審批。
6、查閱和歸還檔案時,應嚴格履行簽字、登記、注銷等手續(xù),檔案人員對查閱歸還的檔案,應仔細清點,核查無誤后方可簽字注銷,如發(fā)現(xiàn)有損壞、丟失情況,應立即追究責任。
7、利用者在同一時間內,借出的案卷不宜過多,借出時間一般為一周,如要延長使用時間,需辦理續(xù)借手續(xù)。
8、對檔案進行摘錄、翻拍和復制,要經過批準,摘錄的材料仔細校對,審查后方能帶去。復制品如系秘密材料,應加蓋檔號章,注明此材料的出處和根據(jù)。
9、上級機關和院外有關單位需要借閱檔案,須持該單位介紹信,經審批同意方可查閱。如有特殊原因需要借出者,須經院辦公室負責人或院領導批準。
10、檔案歸還時,工作人員應對案卷的數(shù)量和卷內文件情況仔細進行清點,檢查無誤后方予注銷
11、借閱者應承擔所借閱檔案材料的安全,保密責任;不得撕卷或撕去其中文件;不得在文件上劃線、圈點、折疊、涂改、寫眉批;不得隨意摘抄無關的檔案資料;未經同意不得攝制、復制、轉借檔案材料。違者則根據(jù)有關規(guī)定給予當事人嚴肅處理或經濟處罰。
三、檔案室安全保密制度
1、檔案室是機要部門,非本室人員未經許可不得入內。
2、未經批準,不得將檔案帶出檔案室,檔案內容不得私自摘抄、復印和隨意傳播。
3、經常檢查庫房和檔案的安全,發(fā)現(xiàn)問題及時向領導報告,認真處理。
4、檔案管理人員要模范遵守黨和國家的保密規(guī)定,嚴守機密。在調換工作時,對所管的檔案要辦理交接手續(xù),離職后對所了解的機密情況,不得泄露。
四、檔案的鑒定與銷毀制度
1、根據(jù)《中華人民共和國檔案法》,編制本院各類檔案的保管期限表,認真貫徹執(zhí)行。
2、檔案的鑒定工作,由分管院長、辦公室主任、檔案員和有關人員組成鑒定小組,對保管期限屆滿的檔案,逐卷進行鑒定,對仍有繼續(xù)保存價值的檔案,適當提高檔次,繼續(xù)保存。確無保存價值或保管期滿的檔案,可確定銷毀。
3、經過鑒定,需要銷毀的檔案,必須編造銷毀清冊,經分管領導批準后,方可銷毀。
4、銷毀檔案時,必須由二人以上在指定地點監(jiān)銷,監(jiān)銷人員必須在銷毀清冊上簽名蓋章,并注明銷毀方式和日期。
5、銷毀檔案清冊要妥善保管,并將所銷毀檔案在目錄中注銷。
五、檔案立卷歸檔制度
1、凡記錄反映本院職能活動情況具有日后查考利用價值的各種文字、圖表、材料,均列為歸檔范圍。
2、各部門兼職檔案員應根據(jù)歸檔范圍將材料收集齊全,按立卷要求整理組卷。交檔案室檢查后,再編排頁號,填寫卷內目錄,擬出案卷標題,裝訂。
3、編號抄目要嚴肅認真,案卷標題要簡明扼要,正確反映卷內內容,由檔案室統(tǒng)一書寫。
4、凡立卷材料必須紙質優(yōu)良,規(guī)格統(tǒng)一,書寫規(guī)范,字跡清楚。禁止用鉛筆、圓珠筆書寫,也不能用復寫紙復寫。對不符合要求的要返工重制。
5、每年六月份以前必須完成上年度的檔案立卷歸檔任務。
六、文書立卷歸檔暫行規(guī)定
1、公文必須實行由文書部門或業(yè)務部門立卷的制度,這是提高案卷質量的一個重要措施,文書立卷歸檔工作,是文書處理工作的重要環(huán)節(jié)。立卷歸檔工作的好壞,直接影響到案卷的質量,文書人員必須認真做好。
2、本院黨、政、工團各職能科室均為立卷單位。
3、各立卷單位必須指定專人(兼職)負責本科室的立卷工作,各科室領導要加強對立卷工作的領導,將其納入本部門工作范圍。
4、凡本院在工作活動中形成的,具有保存價值的文件材料,均由立卷單位進行整理、立卷。各級領導人和承辦人員辦理完畢的文件材料,均應及時交有關部門整理立卷,不得私自保存應立卷的文件材料。立卷人員應及時收集整理,防止文件材料的散失。如遇到文件材料短缺或承辦手續(xù)不完備及其他不符合要求等情況,應補辦齊全,以保證文件材料準確、完整。
5、各部門立卷歸檔的文件材料以本部門形成的為主,與本部門工作有直接關系的上下級來文也需立卷,以保證歸檔材料的齊全、完整。本院黨委和行政形成的文件及上級來文由綜合檔案室立卷。
6、文書立卷歸檔的具體要求:
①立卷前把本部門一年內形成的全部文件材料統(tǒng)一收集整理,核對清楚,以保證歸檔的文件材料齊全、完整。
②立卷歸檔的文件材料,應保持它們之間的內在聯(lián)系,區(qū)分保存價值,分類整理立卷。
③把文件按年度分開,不同年度的文件,不能混在一起立卷,但一些特殊性文件,分年度時可采取以下做法:前一年形成的本年度工作計劃和下一年形成的本年度總結,放在本年度文件內,長遠規(guī)劃放在所針對的開頭一年;連續(xù)幾年的工作總結放在所針對的最后一年;跨年度的文件歸于結束之年代。
④把文件按級別分開立卷,但上級對本院的批復、批轉和本院對下級的批復、批轉文件應在本院卷內,本院的文件材料在前,上、下級的文件材料在后;其余按上、下級文件分開立卷。
⑤按內容分開立卷,把一個問題或一項工作、一次會議、一個案件所形成的文件材料作為有聯(lián)系的一個整體立卷。
⑥把文件按永久、長期、短期三種保管期限分開立卷。
⑦卷內文件按一定的規(guī)律進行排列。其目的是保持文件之間的聯(lián)系,使卷內文件系統(tǒng)化的反映問題。單一問題的文件按時間順序排列。幾個問題的文件按問題結合的時間順序排列。一份文件正本在前,定稿在后;轉發(fā)文件在前,來文在后;批復在前,請示在后;有請示雖無正式批復件,但用其他形式答復或有處理結果的,要承辦人員或有關人員在請示件上加以注明。排列完畢的文件材料要拆去金屬訂物,在右上角用鉛筆編寫頁號,如正反兩面都有文字或圖表的文件材料,兩面都編頁號,反面編在左上角。并填寫好卷內目錄。
⑧案卷標題要簡明確切,正確地反映卷內文件主要內容,各立卷單位負責草擬所立案卷的標題,劃定保管期限,由綜合檔案室統(tǒng)一填寫。
⑨各立卷單位應按各類檔案的具體要求定期向綜合檔案室移交。文書檔案在下一年的六月底以前移交完畢,并履行移交手續(xù)。
7、為了保證案卷質量,綜合檔案室負責督促、檢查和業(yè)務指導,協(xié)助各部門做好文書立卷工作。
七、聲像檔案管理規(guī)定
1、凡是反映本院召開重要會議的照片、外事活動的照片、科研成果及開展的新技術新項目照片及DV帶,在本事項結束半月內連同底片送交綜合檔案室統(tǒng)一管理
2、認真進行聲像歸檔交接手續(xù),照片形成單位應對照片附以簡要文字說明,包括照片題目及人員排列順序、時間、地點等。
3、宣傳處送交的聲像檔案由綜合檔案室進行分類、編號,填寫目錄,按照片規(guī)格大小分別采用“簿、冊、袋、盒”相結合,輔以文字說明放置防磁柜進行保存。
4、借閱聲像檔案應履行借閱手續(xù),聲像檔案不經允許不得翻拍,更不準涂抹損壞。檔案歸還時,檔案管理人員要認真檢查,發(fā)現(xiàn)以上問題,視情節(jié)輕重給予經濟處罰。
5、聲像檔案要分級進行管理,對珍貴的歷史照片列為重要保護范圍,原則上不外借,工作特別需要,需經院辦公室主任批準。
八、安全保衛(wèi)制度
1、重要部門及庫房要按照公安部門的有關規(guī)定安裝“防撬鎖、防護欞”。無關人員不得進入庫房。庫房內不準吸煙,不準生火取暖。倉庫要配備滅火器,定期檢查消防器材。危險品要妥善放置,并定期檢查。做到防火,防爆。
2、財務部門現(xiàn)金要按規(guī)定及時存入銀行,不得超過規(guī)定數(shù)額,現(xiàn)金 、有價票證一律放入保險柜。
3、住院病員和陪護人中攜帶物品出院時(憑出院證),門衛(wèi)要進行檢查。發(fā)現(xiàn)可疑問題,要及時通知保衛(wèi)人員協(xié)同處理。
4、夜間巡邏人員不得睡覺,對重點科室、庫房要經常巡視。發(fā)現(xiàn)可疑人員,要盤問檢查,對犯罪分子要扭送公安機關。
5、職工自行車、車輛要按指定地點停放,病人自行車、車輛一律停放看車處。
6、財務人員去銀行送款,必須由專職保衛(wèi)人員負責護送。
九、安全防火制度
1、保衛(wèi)處負責對全院的安全防火工作進行監(jiān)督、檢查,做好義務消防隊的組織建設和業(yè)務訓練,開展經常性防火宣傳。
2、消防器材的更換、維修和配置,由保衛(wèi)處統(tǒng)一負責,任何單位和個人不得擅自調換。
3、每個科室、班組要有兩名義務消防員,負責本部門的日常安全防火檢查。如發(fā)現(xiàn)隱患要及時向主管領導和保衛(wèi)處匯報,采取相應措施妥善處理。
4、防火工作人人有責。各級領導有義務對職工定期進行安全防火教育,積極帶領廣大職工做好防火工作。
5、存放、使用易燃、易爆物品的部門,嚴禁使用明火、電爐。電器設備的安裝和使用必須符合防火規(guī)定。
6、物資、藥品、醫(yī)療設備倉庫內,嚴禁吸煙和使用火種。
7、搬運、使用易燃、易爆物品,要嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。違者所造成的后果。由當事人承擔,并視情節(jié)輕重給予經濟處罰或行政處分。
8、在無火警的情況下,任何人不得擅自動用消防器材,違者予以批評教育。如有損壞要照價賠償,情節(jié)嚴重的要給予行政處分。
9、各科室要指定一名義務消防員,負責保管好配發(fā)給本部門各種消防器材,并保持良好性能。
10、醫(yī)院消防器材的購置、更換、維修滅火器的定期換藥,由保衛(wèi)處負責統(tǒng)一安排,各科室給予密切配合。
11、嚴禁病房使用電爐,若查出對科室給予相應的經濟處罰。