武功縣2007年度招商引資工作考核實施細則

　　第一條    為了切實做好招商引資考核和獎勵工作，充分調動全社會招商引資的積極性，特制定本辦法。
　　第二條    縣委、縣政府每年年初向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣級部門下達招商引資目標任務，并納入全縣目標管理責任制考核范圍。
　　第三條    鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門招商引資目標任務按各自的區(qū)位、資源條件、經(jīng)濟發(fā)展總體水平、工作職能、業(yè)務范圍等為依據(jù)下達。
　　第四條    招商項目指縣域外企業(yè)法人或自然人在我縣行政區(qū)域內投資興建的符合國家產業(yè)政策和我縣投資方向的生產性、經(jīng)營性及公益性的項目，包括股權受讓、承包、兼并、租賃、收購企業(yè)的投資項目。引資是指縣域外企業(yè)與法人、自然人和縣內單位或自然人向縣以上上級國家部門，努力爭取到的有償或無償用于縣域經(jīng)濟發(fā)展的資金。
考核內容
　　一、凡在當年1月1日后引進的資金、項目和技術，符合如下條件的定為招商引資并考核。
　　1、引資資金界定和考核。引進的有償使用資金，考核其使用利率與國有銀行同期貸款基準利率之差；引進的無償資金，考核實際到位咨金額。
　?。?）引進捐助、資助的實物（按評估價折算成資金）。視為實際到位資金，全額考核。
　?。?）貼息和低息貸款，考核貼息資金和利息差。
　?。?）引進的爭取上級主管部門無償使用資金和財政直接受益資金，其界定提則為，須是部門或自然人在計劃外努力向上級單位爭取的資金。①凡是縣縣都有的取平均水平，其平均水平以上的算引資任務②同等條件范圍，其它縣區(qū)沒有的唯其一家爭取，視為引資任務。且考核認定程序是在季或年終考核時須經(jīng)縣財政部門認可簽附意見后，方能被視為有效引進資金，納入實際考核。
　?。?）外來投資者購買縣內資產的資金，外來投資者租賃縣內企業(yè)資產的資金，視為引資單位的引資額進行考核。
　?。?）從國家、省市努力爭取的用于地方性基礎設施建設和社會公益性項目的專項資金，由縣發(fā)展計劃局簽附意見后，方能被視為有效考核資金。
　?。?）引進的境外資金，按同期人民幣匯率折算并考核。
　　2、項目
　?。?）引進的工商業(yè)投資項目。①引進的外商獨資和合資的工商業(yè)投資項目，考核外方實際投入的資產投資額。②當年完工項目，只認定為當年度招商引資任務，不作連續(xù)考核；跨年度項目，按年內投資額考核其任務。
　　（2）引進的農業(yè)項目（包括種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)和水產養(yǎng)殖業(yè)），考核其年內投入的實際的資產，不計算社會效益。
 　　二、以下項目和資金不作為招商引資。
　　1、國家、省、市每年常規(guī)下?lián)艿馁Y金、基金，先繳后返的各類資金、基金。
　　2、新注冊經(jīng)營性質為個體的縣內經(jīng)營戶；現(xiàn)有企業(yè)進行技術改造，擴張規(guī)模的項目（不包括新增注冊資本金）。
　　3、金融部門從上級業(yè)務部門和人民銀行在指標內爭取的資金和貸款。
　　4、國家省市機關在武功縣新建辦公設施。以拍賣方式處理閑置資產。
　　5、房地產項目．加油加氣站、網(wǎng)吧和市場選業(yè)主的項目。
　　第六條    確認引進項目應提交的材料。
　　1、生產性項目應提交的資料：①確定引薦單位的證明材料及項目簡介；②按照《陜西省企業(yè)投資項目核準暫行辦法》、《陜西省企業(yè)投資項目備案暫行辦法》的規(guī)定所提供的投資主管部門的“審批核準文件”或“投資項目備案確認書”；③項目合同書；④投資者身份證明；⑤注冊公司工商執(zhí)照、公司章程；⑥具有法律效力的資金到位證明。
　　2、經(jīng)營性項目應提交的資料：①確定引薦單位的證明材料；②項目簡介；③項目合同書；④投資者身份證明；⑤注冊公司工商執(zhí)照、公司章程；⑥新辦企業(yè)國、地稅務登記證；⑦具有法律效力的資金到位證明。
　　3、公益性項目應提交的資料：①確定引薦單位的證明材料；②項目簡介；③項目合同書；④投資者身份證明；⑤具有法律效力的資金到位證明。
　　4、引進無償資金（包括實物），應提供銀行匯款單復印件和上級部門資金批復文件，縣財政部門簽附認定意見書，受益單位出具證明。捐助實物的，同時出具縣物價局證明。
　　5、引進縣內企業(yè)．參股等形式的資金，應提供具有資質的中介機構出具的驗資報告和受益單位出具的證明。
　　 6、外來投資者購買縣內企業(yè)資產的資金，應出具購買合同，銀行到位資金證明、企業(yè)主管部門出具的證明；租賃縣內企業(yè)資產的，出具租賃合同和企業(yè)主管部門的證明。
　　7、引進用于地方性基礎設施和公益性項目及農業(yè)開發(fā)投資，應出具提供銀行資金到位證明，以及縣財政認定證明和受益單位證明。
　　8、引進固定資產投資項目的，出具驗資報告或其他有效證明和受益單位證明?？缒甓软椖浚斈晖顿Y額由有關部門按形象進度估價。
　　9、引進第三產業(yè)項目的，提供營業(yè)執(zhí)照和納稅證明。
　　10、引進無形資產投資的，提供合同、有關單位評估報告和受益單位證明。
　　11、引進補償貿易項目的，出具合同和商檢、海關等部門出具的設備評估價格證明。
以上要求出具的證明要加蓋單位公章和法人代表簽字，經(jīng)縣招商局組織審核審定后，做為．考核依據(jù)考核。
　　第七條    統(tǒng)計限定
　　1、跨年度建設的招商引資項目分年度考核，完成投資額按當年度實際完成投資額計算。
　　2、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的月考核和季講評，當月或當季只考核招商引資項目月或季凈增加額，不累計計算。
　　3、一個項目原則上只能有一個引進單位，特殊情況下由兩個以上單位共同引進的項目，依據(jù)投資商及引進各方協(xié)商簽訂的引資數(shù)額分配協(xié)議統(tǒng)計計算，各方意見有爭議的，以投資者出據(jù)的證明為依據(jù)計算。
　　第八條    考核獎勵方法（對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門考核按百分計算）
　　1、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核以招商項目完成投資額、任務完成率、工業(yè)項目完成投資額、工業(yè)項目任務完成率為依據(jù)進行考核，以工業(yè)項目完成投資為主。具體為：招商項目任務完成率占40％，工業(yè)項目任務完成率占60％。
　　2、實行重大工業(yè)項目加減分制度。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門引進的5000萬元以上工業(yè)項目，當年引進，當年完成的年終在招商引資工作年度考核時增加有效分5分。
　　3、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作獎勵設一、二、三等獎，分別獎勵10000元、5000元和3000元。各獎項名額根據(jù)綜合得分情況確定。
　　4、對縣直部門按照各自工作職責的區(qū)別，劃為一類經(jīng)濟單位、二類非經(jīng)濟單位、三類條管單位。分類考核，分類評比（具體分類名單附后）。實際考核按其單位招商引資任務總額完成比率百分硬打硬算。獎勵設一等獎、二等獎、三等獎，分別獎勵10000萬元、5000元、3000元。各獎項名額根據(jù)綜合得分情況確定。
　　5、設立大項目獎，對責任單位引進固定資產在3千萬元以上的工業(yè)項目按0. 5％。獎勵責任單位；對引進1個億以上的工業(yè)項目，按照1％。獎勵責任單位；對引進5個億以上的工業(yè)項目，按2%0獎勵責任單位；其具體獎勵辦法是：項目動工后，按獎勵額的30％，先期獎勵責任單位；項目完工建成投產后，按獎勵額的70％獎勵責任單位。
　　6、現(xiàn)突出、成績顯著的先進個人進行精神獎勵和物質獎勵，除頒發(fā)榮譽證書外再按其特殊貢獻給予重獎。
　　第九條    招商引資工作獎金由縣財政承擔。資金分配主要用于獎勵月、季、年終招商引資先進單位和個人?！?
　　第十條    對在年度考核中招商引資任務未過半的責任單位年終目標管理責任制考核時不能評為優(yōu)秀單位。
　　第十一條    實行月通報、半年考核和年終綜合考評制度。各責任單位應于當月2 0日前將本單位招商引資工作進展情況報縣招商局，由縣招商局考核匯總后向全縣通報；半年考核于6月下旬開始，各責任單位必須于6月10日前報送應考核的項目資料；年終考核于當年12月下旬開始，各責任單位必須于12月1 0日前報送應考核認定的項目資料。對未按時限報送月報及各類招商引資資料的，在年終考核中扣減有效分1-3分。
　　第十二條   全縣招商引資年終考核工作由招商引資領導小組牽頭，縣招商局和縣考委辦、大項目辦、審計局、財政局、監(jiān)察局、發(fā)展計劃局、聯(lián)合督查室共同考核全縣招商引資工作。
　　第十三條    參加考核認定的部門和人員，要自覺接受被考核責任單位和投資者的監(jiān)督。
　　1、考核人員要認真執(zhí)行有關政策規(guī)定，客觀公正，實事求是，不隱瞞和虛報認定結果，對通過考核認定和知悉的外來投資企業(yè)的商業(yè)秘密，不得向外界泄露。
　　2、實行責任追究制度?？己苏J定工作各成員單位必須嚴格履行考核認定的各項工作職責及工作程序，對濫用職權、拘私舞弊、玩忽職守等違法違紀行為，要嚴肅追究有關部門和責任人的責任。
考核結果由縣招商引資考核領導小組通過媒體向社會公示，接受社會監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題，由縣招商引資考核領導小組予以核實。
　　第十四條    本辦法自發(fā)布之日起實行。過去與本辦法不符的，以本辦法為準。
　　第十五條    本辦法由縣招商局負責解釋。