武功縣2007年度招商引資工作考核實(shí)施細(xì)則

　　第一條    為了切實(shí)做好招商引資考核和獎(jiǎng)勵(lì)工作，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)招商引資的積極性，特制定本辦法。
　　第二條    縣委、縣政府每年年初向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣級(jí)部門下達(dá)招商引資目標(biāo)任務(wù)，并納入全縣目標(biāo)管理責(zé)任制考核范圍。
　　第三條    鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門招商引資目標(biāo)任務(wù)按各自的區(qū)位、資源條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平、工作職能、業(yè)務(wù)范圍等為依據(jù)下達(dá)。
　　第四條    招商項(xiàng)目指縣域外企業(yè)法人或自然人在我縣行政區(qū)域內(nèi)投資興建的符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我縣投資方向的生產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性及公益性的項(xiàng)目，包括股權(quán)受讓、承包、兼并、租賃、收購(gòu)企業(yè)的投資項(xiàng)目。引資是指縣域外企業(yè)與法人、自然人和縣內(nèi)單位或自然人向縣以上上級(jí)國(guó)家部門，努力爭(zhēng)取到的有償或無償用于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金。
考核內(nèi)容
　　一、凡在當(dāng)年1月1日后引進(jìn)的資金、項(xiàng)目和技術(shù)，符合如下條件的定為招商引資并考核。
　　1、引資資金界定和考核。引進(jìn)的有償使用資金，考核其使用利率與國(guó)有銀行同期貸款基準(zhǔn)利率之差；引進(jìn)的無償資金，考核實(shí)際到位咨金額。
　　（1）引進(jìn)捐助、資助的實(shí)物（按評(píng)估價(jià)折算成資金）。視為實(shí)際到位資金，全額考核。
　?。?）貼息和低息貸款，考核貼息資金和利息差。
　　（3）引進(jìn)的爭(zhēng)取上級(jí)主管部門無償使用資金和財(cái)政直接受益資金，其界定提則為，須是部門或自然人在計(jì)劃外努力向上級(jí)單位爭(zhēng)取的資金。①凡是縣縣都有的取平均水平，其平均水平以上的算引資任務(wù)②同等條件范圍，其它縣區(qū)沒有的唯其一家爭(zhēng)取，視為引資任務(wù)。且考核認(rèn)定程序是在季或年終考核時(shí)須經(jīng)縣財(cái)政部門認(rèn)可簽附意見后，方能被視為有效引進(jìn)資金，納入實(shí)際考核。
　　（4）外來投資者購(gòu)買縣內(nèi)資產(chǎn)的資金，外來投資者租賃縣內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)的資金，視為引資單位的引資額進(jìn)行考核。
　　（5）從國(guó)家、省市努力爭(zhēng)取的用于地方性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)公益性項(xiàng)目的專項(xiàng)資金，由縣發(fā)展計(jì)劃局簽附意見后，方能被視為有效考核資金。
　　（6）引進(jìn)的境外資金，按同期人民幣匯率折算并考核。
　　2、項(xiàng)目
　?。?）引進(jìn)的工商業(yè)投資項(xiàng)目。①引進(jìn)的外商獨(dú)資和合資的工商業(yè)投資項(xiàng)目，考核外方實(shí)際投入的資產(chǎn)投資額。②當(dāng)年完工項(xiàng)目，只認(rèn)定為當(dāng)年度招商引資任務(wù)，不作連續(xù)考核；跨年度項(xiàng)目，按年內(nèi)投資額考核其任務(wù)。
　?。?）引進(jìn)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目（包括種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)），考核其年內(nèi)投入的實(shí)際的資產(chǎn)，不計(jì)算社會(huì)效益。
 　　二、以下項(xiàng)目和資金不作為招商引資。
　　1、國(guó)家、省、市每年常規(guī)下?lián)艿馁Y金、基金，先繳后返的各類資金、基金。
　　2、新注冊(cè)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)為個(gè)體的縣內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶；現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，擴(kuò)張規(guī)模的項(xiàng)目（不包括新增注冊(cè)資本金）。
　　3、金融部門從上級(jí)業(yè)務(wù)部門和人民銀行在指標(biāo)內(nèi)爭(zhēng)取的資金和貸款。
　　4、國(guó)家省市機(jī)關(guān)在武功縣新建辦公設(shè)施。以拍賣方式處理閑置資產(chǎn)。
　　5、房地產(chǎn)項(xiàng)目．加油加氣站、網(wǎng)吧和市場(chǎng)選業(yè)主的項(xiàng)目。
　　第六條    確認(rèn)引進(jìn)項(xiàng)目應(yīng)提交的材料。
　　1、生產(chǎn)性項(xiàng)目應(yīng)提交的資料：①確定引薦單位的證明材料及項(xiàng)目簡(jiǎn)介；②按照《陜西省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》、《陜西省企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法》的規(guī)定所提供的投資主管部門的“審批核準(zhǔn)文件”或“投資項(xiàng)目備案確認(rèn)書”；③項(xiàng)目合同書；④投資者身份證明；⑤注冊(cè)公司工商執(zhí)照、公司章程；⑥具有法律效力的資金到位證明。
　　2、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目應(yīng)提交的資料：①確定引薦單位的證明材料；②項(xiàng)目簡(jiǎn)介；③項(xiàng)目合同書；④投資者身份證明；⑤注冊(cè)公司工商執(zhí)照、公司章程；⑥新辦企業(yè)國(guó)、地稅務(wù)登記證；⑦具有法律效力的資金到位證明。
　　3、公益性項(xiàng)目應(yīng)提交的資料：①確定引薦單位的證明材料；②項(xiàng)目簡(jiǎn)介；③項(xiàng)目合同書；④投資者身份證明；⑤具有法律效力的資金到位證明。
　　4、引進(jìn)無償資金（包括實(shí)物），應(yīng)提供銀行匯款單復(fù)印件和上級(jí)部門資金批復(fù)文件，縣財(cái)政部門簽附認(rèn)定意見書，受益單位出具證明。捐助實(shí)物的，同時(shí)出具縣物價(jià)局證明。
　　5、引進(jìn)縣內(nèi)企業(yè)．參股等形式的資金，應(yīng)提供具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告和受益單位出具的證明。
　　 6、外來投資者購(gòu)買縣內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)的資金，應(yīng)出具購(gòu)買合同，銀行到位資金證明、企業(yè)主管部門出具的證明；租賃縣內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)的，出具租賃合同和企業(yè)主管部門的證明。
　　7、引進(jìn)用于地方性基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項(xiàng)目及農(nóng)業(yè)開發(fā)投資，應(yīng)出具提供銀行資金到位證明，以及縣財(cái)政認(rèn)定證明和受益單位證明。
　　8、引進(jìn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的，出具驗(yàn)資報(bào)告或其他有效證明和受益單位證明?？缒甓软?xiàng)目，當(dāng)年投資額由有關(guān)部門按形象進(jìn)度估價(jià)。
　　9、引進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的，提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照和納稅證明。
　　10、引進(jìn)無形資產(chǎn)投資的，提供合同、有關(guān)單位評(píng)估報(bào)告和受益單位證明。
　　11、引進(jìn)補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)目的，出具合同和商檢、海關(guān)等部門出具的設(shè)備評(píng)估價(jià)格證明。
以上要求出具的證明要加蓋單位公章和法人代表簽字，經(jīng)縣招商局組織審核審定后，做為．考核依據(jù)考核。
　　第七條    統(tǒng)計(jì)限定
　　1、跨年度建設(shè)的招商引資項(xiàng)目分年度考核，完成投資額按當(dāng)年度實(shí)際完成投資額計(jì)算。
　　2、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的月考核和季講評(píng)，當(dāng)月或當(dāng)季只考核招商引資項(xiàng)目月或季凈增加額，不累計(jì)計(jì)算。
　　3、一個(gè)項(xiàng)目原則上只能有一個(gè)引進(jìn)單位，特殊情況下由兩個(gè)以上單位共同引進(jìn)的項(xiàng)目，依據(jù)投資商及引進(jìn)各方協(xié)商簽訂的引資數(shù)額分配協(xié)議統(tǒng)計(jì)計(jì)算，各方意見有爭(zhēng)議的，以投資者出據(jù)的證明為依據(jù)計(jì)算。
　　第八條    考核獎(jiǎng)勵(lì)方法（對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門考核按百分計(jì)算）
　　1、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核以招商項(xiàng)目完成投資額、任務(wù)完成率、工業(yè)項(xiàng)目完成投資額、工業(yè)項(xiàng)目任務(wù)完成率為依據(jù)進(jìn)行考核，以工業(yè)項(xiàng)目完成投資為主。具體為：招商項(xiàng)目任務(wù)完成率占40％，工業(yè)項(xiàng)目任務(wù)完成率占60％。
　　2、實(shí)行重大工業(yè)項(xiàng)目加減分制度。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門引進(jìn)的5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目，當(dāng)年引進(jìn)，當(dāng)年完成的年終在招商引資工作年度考核時(shí)增加有效分5分。
　　3、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)一、二、三等獎(jiǎng)，分別獎(jiǎng)勵(lì)10000元、5000元和3000元。各獎(jiǎng)項(xiàng)名額根據(jù)綜合得分情況確定。
　　4、對(duì)縣直部門按照各自工作職責(zé)的區(qū)別，劃為一類經(jīng)濟(jì)單位、二類非經(jīng)濟(jì)單位、三類條管單位。分類考核，分類評(píng)比（具體分類名單附后）。實(shí)際考核按其單位招商引資任務(wù)總額完成比率百分硬打硬算。獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)，分別獎(jiǎng)勵(lì)10000萬元、5000元、3000元。各獎(jiǎng)項(xiàng)名額根據(jù)綜合得分情況確定。
　　5、設(shè)立大項(xiàng)目獎(jiǎng)，對(duì)責(zé)任單位引進(jìn)固定資產(chǎn)在3千萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目按0. 5％。獎(jiǎng)勵(lì)責(zé)任單位；對(duì)引進(jìn)1個(gè)億以上的工業(yè)項(xiàng)目，按照1％。獎(jiǎng)勵(lì)責(zé)任單位；對(duì)引進(jìn)5個(gè)億以上的工業(yè)項(xiàng)目，按2%0獎(jiǎng)勵(lì)責(zé)任單位；其具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法是：項(xiàng)目動(dòng)工后，按獎(jiǎng)勵(lì)額的30％，先期獎(jiǎng)勵(lì)責(zé)任單位；項(xiàng)目完工建成投產(chǎn)后，按獎(jiǎng)勵(lì)額的70％獎(jiǎng)勵(lì)責(zé)任單位。
　　6、現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，除頒發(fā)榮譽(yù)證書外再按其特殊貢獻(xiàn)給予重獎(jiǎng)。
　　第九條    招商引資工作獎(jiǎng)金由縣財(cái)政承擔(dān)。資金分配主要用于獎(jiǎng)勵(lì)月、季、年終招商引資先進(jìn)單位和個(gè)人?！?
　　第十條    對(duì)在年度考核中招商引資任務(wù)未過半的責(zé)任單位年終目標(biāo)管理責(zé)任制考核時(shí)不能評(píng)為優(yōu)秀單位。
　　第十一條    實(shí)行月通報(bào)、半年考核和年終綜合考評(píng)制度。各責(zé)任單位應(yīng)于當(dāng)月2 0日前將本單位招商引資工作進(jìn)展情況報(bào)縣招商局，由縣招商局考核匯總后向全縣通報(bào)；半年考核于6月下旬開始，各責(zé)任單位必須于6月10日前報(bào)送應(yīng)考核的項(xiàng)目資料；年終考核于當(dāng)年12月下旬開始，各責(zé)任單位必須于12月1 0日前報(bào)送應(yīng)考核認(rèn)定的項(xiàng)目資料。對(duì)未按時(shí)限報(bào)送月報(bào)及各類招商引資資料的，在年終考核中扣減有效分1-3分。
　　第十二條   全縣招商引資年終考核工作由招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，縣招商局和縣考委辦、大項(xiàng)目辦、審計(jì)局、財(cái)政局、監(jiān)察局、發(fā)展計(jì)劃局、聯(lián)合督查室共同考核全縣招商引資工作。
　　第十三條    參加考核認(rèn)定的部門和人員，要自覺接受被考核責(zé)任單位和投資者的監(jiān)督。
　　1、考核人員要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，客觀公正，實(shí)事求是，不隱瞞和虛報(bào)認(rèn)定結(jié)果，對(duì)通過考核認(rèn)定和知悉的外來投資企業(yè)的商業(yè)秘密，不得向外界泄露。
　　2、實(shí)行責(zé)任追究制度?？己苏J(rèn)定工作各成員單位必須嚴(yán)格履行考核認(rèn)定的各項(xiàng)工作職責(zé)及工作程序，對(duì)濫用職權(quán)、拘私舞弊、玩忽職守等違法違紀(jì)行為，要嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和責(zé)任人的責(zé)任。
考核結(jié)果由縣招商引資考核領(lǐng)導(dǎo)小組通過媒體向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，由縣招商引資考核領(lǐng)導(dǎo)小組予以核實(shí)。
　　第十四條    本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。過去與本辦法不符的，以本辦法為準(zhǔn)。
　　第十五條    本辦法由縣招商局負(fù)責(zé)解釋。