為更好地貫徹執(zhí)行國務(wù)院《信訪條例》和《廣東省實施<信訪條例>辦法》，進(jìn)一步開創(chuàng)我區(qū)信訪工作新局面，根據(jù)市委辦市府辦關(guān)于《河源市信訪工作量化考核辦法》的要求，結(jié)合我區(qū)實際，區(qū)委、區(qū)政府決定對各鎮(zhèn)（場）、街道信訪工作進(jìn)行量化考核。特制訂本考核辦法。

一、指導(dǎo)思想
        以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實中央和省、市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期信訪工作的決策部署，充分調(diào)動和發(fā)揮鎮(zhèn)（場）、街道做好信訪工作的積極性與創(chuàng)造性，最大限度減少社會不和諧因素，促進(jìn)社會穩(wěn)定，推進(jìn)和諧源城建設(shè)。

二、考核內(nèi)容
（一）信訪基礎(chǔ)工作情況。具體包括信訪工作責(zé)任制落實情況，信訪工作長效機(jī)制與信訪工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況，信訪工作業(yè)務(wù)開展情況。
（二）“三率一量”工作情況。具體包括信訪案件結(jié)案率、重復(fù)來信率、重復(fù)上訪率、集體上訪量情況。

三、評分辦法
        信訪工作量化考核，設(shè)基礎(chǔ)分100分、獎勵分20分。具體評分辦法如下：
（一）信訪基礎(chǔ)工作情況。（30分）
1．信訪工作責(zé)任制落實情況。（10分）
（1）堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)班子每季度聽取1次信訪工作匯報并研究部署信訪工作制度。（2分）
（2）堅持領(lǐng)導(dǎo)干部包案處理信訪大要案、帶案下訪制度，年度集中開展領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶案下訪2次以上（以下“以上”、“以下”表述均含本數(shù)）。（2分）
（3）堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信工作制度，年度內(nèi)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員閱批群眾來信總量占當(dāng)年群眾到鎮(zhèn)（場）、街道信訪來信總量的20%以上。（2分）
（4）堅持每月2次領(lǐng)導(dǎo)接訪日工作制度，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參與輪值接訪。（2分）
（5）堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)定點定片聯(lián)系掛鉤村（居）委會信訪工作制度。（2分）
2．信訪工作長效機(jī)制建設(shè)情況。（8分）
（1）建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。堅持每季度1次定期排查、每逢重點時段集中排查工作制度，及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭；對排查出來的問題，能落實責(zé)任單位和責(zé)任人，切實把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。（2.5分）
（2）建立健全群眾越級集體上訪、非正常上訪處置勸返工作機(jī)制，能按上級要求及時派出領(lǐng)導(dǎo)干部趕到現(xiàn)場做好處置勸返工作。（3分）
（3）建立健全信訪信息報送機(jī)制，按時上報信訪數(shù)據(jù)報表，及時掌握和上報重大信訪信息。（2.5分）
3．信訪工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況。（8分）
（1）鎮(zhèn)（場）街道、村（居）委會、村（居）民小組三級信訪工作網(wǎng)絡(luò)健全，鎮(zhèn)（場）、街道有信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專兼職信訪員，村（居）委會有信訪聯(lián)絡(luò)員，村（居）小組有信訪調(diào)解員。（2分）
（2）鎮(zhèn)（場）、街道黨政信訪機(jī)制設(shè)置與人員配備與當(dāng)?shù)匦旁L工作任務(wù)相適應(yīng)，信訪接訪場所及辦公設(shè)施完善，信訪工作辦公經(jīng)費和處理信訪事項的業(yè)務(wù)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。（6分）
4．信訪業(yè)務(wù)工作規(guī)范情況。（4分）
（1）職能部門積極主動受理和辦理信訪事項，認(rèn)真履行書面告知和答復(fù)信訪人義務(wù)。（2分）
（2）信訪部門建立健全科學(xué)規(guī)范的受理、登記、轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦、回復(fù)群眾信訪事項工作規(guī)則和制度。（2分）
（二）“三率一量”工作情況。（70分）
1．結(jié)案率。（10分）
        鎮(zhèn)（場）、街道辦理上級信訪部門交辦的信訪案件按期結(jié)案率達(dá)100%，逾期結(jié)案且未書面說明情況的每宗扣1分，逾期超過1個月的扣2分。
2．重復(fù)來信率。（10分）
        區(qū)辦理鎮(zhèn)（場）、街道群眾（按信訪問題發(fā)生地劃分）重復(fù)來信量占區(qū)辦理鎮(zhèn)（場）、街道群眾來信總量的百分比在20%以下，每增加1個百分點扣0.5分。
3．重復(fù)上訪率。（10分）
        鎮(zhèn)（場）、街道群眾（按信訪問題發(fā)生地劃分）到區(qū)重復(fù)上訪量（按批計）占鎮(zhèn)（場）、街道群眾到區(qū)上訪總量的百分比在10%以下，每增加1個百分點扣0.5分。
4．集體上訪量。（40分）
        鎮(zhèn)（場）、街道群眾（按信訪問題發(fā)生地及信訪人屬地劃分）到區(qū)以上黨委、政府集體上訪，每發(fā)生一批到區(qū)集體上訪扣2分、到市集體上訪扣4分、到省集體上訪扣6分、進(jìn)京集體上訪扣15分，30人以上的加扣2分、50人以上的加扣3分。信訪人屬地與信訪問題管轄地不屬同一轄區(qū)的扣50%，不同轄區(qū)人員聯(lián)合集體上訪的有關(guān)轄區(qū)同時扣分。
（三）獎勵分。（20分）
1．無集體上訪獎。（10分）
（1）無進(jìn)京集體上訪、非正常上訪。（3分）
（2）無到省集體上訪、非正常上訪。（3分）
（3）無發(fā)生25人以上到市以上集體上訪。（3分）
（4）無發(fā)生30人以上到區(qū)集體上訪。（1分）
2．信訪量下降獎。（10分）
（1）區(qū)辦理鎮(zhèn)（場）、街道群眾來信來訪總量（按件次計）同比下降。（2分）
（2）到省集體上訪量批數(shù)、人數(shù)同比雙下降。（3分）
（3）到市集體上訪量批數(shù)、人數(shù)同比雙下降。（3分）
（4）到區(qū)集體上訪量批數(shù)、人數(shù)同比雙下降。（2分）

四、獎懲辦法
        考核評分情況經(jīng)區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報區(qū)委、區(qū)政府審定?？己丝偟梅?0分以上為先進(jìn)，75—89分為達(dá)標(biāo)，60—74分為基本達(dá)標(biāo)，不滿60分為不達(dá)標(biāo)。經(jīng)考核為先進(jìn)和達(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)（場）、街道，由區(qū)委、區(qū)政府給予通報表彰?？己私Y(jié)果為不達(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)（場）、街道及其黨政主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人，由區(qū)委、區(qū)政府給予通報批評，該鎮(zhèn)（場）、街道黨（工）委、政府主要負(fù)責(zé)人要向區(qū)委、區(qū)政府作書面檢討并進(jìn)行整改；連續(xù)2年考核結(jié)果不達(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)（場）、街道黨（工）委、政府向區(qū)委、區(qū)政府作書面檢討，鎮(zhèn)（場）、街道黨政主要負(fù)責(zé)人向區(qū)委常委會議作檢討，區(qū)委對該鎮(zhèn)（場）、街道黨政主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人采取組織措施。

五、組織實施
        考核的組織實施工作由區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，考核工作組從區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)人員組成。信訪基礎(chǔ)工作情況，由考核工作組到各鎮(zhèn)（場）、街道進(jìn)行考核；“三率一量”工作情況，以省、市、區(qū)信訪局的有關(guān)信訪統(tǒng)計表和集體上訪通報為準(zhǔn)?？己斯ぷ髟谙乱荒甓鹊谝患径冗M(jìn)行。