第一條 為了加強管理，進(jìn)一步提高民一、民二庭審判工作質(zhì)量和效率，鼓勵先進(jìn)，根據(jù)院崗位責(zé)任制及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本庭實際，制定本辦法。
第二條 全體法官及工作人員應(yīng)當(dāng)努力實踐“三個代表”重要思想，牢固樹立司法為民宗旨，維護(hù)司法公正，提高司法效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定。
第三條 全體法官及工作人員在日常工作中應(yīng)當(dāng)忠于職守，奮發(fā)向上，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，努力做好本職工作。
第四條 全體法官及工作人員應(yīng)當(dāng)努力學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識，認(rèn)真研究審判實務(wù)中出現(xiàn)的新問題，堅持與時俱進(jìn)，不斷提高自身素質(zhì)。
第五條 全體法官及工作人員應(yīng)當(dāng)自覺遵守《法官法》、《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》，加強職業(yè)道德修養(yǎng)，遵守司法禮儀，樹立辦案無小事意識，做到慎獨、慎言、慎行、慎交友，遵紀(jì)守法，清正廉潔，確保不發(fā)生法官“十三種不得有”的行為和其他事故。
第六條 全體法官及工作人員應(yīng)當(dāng)遵守各項規(guī)章制度，嚴(yán)守審判秘密，嚴(yán)格組織紀(jì)律，增強安全意識；積極參加公差勤務(wù)和集體活動，搞好環(huán)境衛(wèi)生。
第七條 全體法官及工作人員應(yīng)當(dāng)樹立集體觀念，強化集體榮譽感，謙虛謹(jǐn)慎，服從領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，開拓務(wù)實，講學(xué)習(xí)、講正氣、講奉獻(xiàn)，加強精神文明建設(shè)，爭取出色完成各項工作任務(wù)。
二、崗位職責(zé)及目標(biāo)
第八條 民一庭具體職責(zé)如下：
民二庭具體職責(zé)如下：審理本院《各部門職責(zé)》中規(guī)定的一審、二審民商事糾紛案件；審理應(yīng)由本院受理的涉及破產(chǎn)程序的上訴、申訴案件，負(fù)責(zé)全市法院破產(chǎn)案件的監(jiān)督指導(dǎo)工作；審理申請撤銷仲裁、申請復(fù)議案件；審批下級法院相關(guān)案件延長審限的申請；監(jiān)督指導(dǎo)下級法院的民商事審判工作；民商事審判實務(wù)調(diào)查研究工作；辦理其他有關(guān)民商事審判工作事宜。
第九條 民一、民二庭實行庭長辦公會議制度。庭長辦公會議研究決定本庭重要工作事項。
第十條 正、副庭長職責(zé)：
1、庭長領(lǐng)導(dǎo)全庭工作，負(fù)責(zé)對審判工作和其他各項工作的組織指導(dǎo)和督促檢查。副庭長協(xié)助庭長做好分管的工作，對庭長負(fù)責(zé)，辦理主管院長、庭長交辦的工作。庭長、副庭長共同對主管院長負(fù)責(zé)。
2、組織、指導(dǎo)本庭及管轄范圍內(nèi)的審判方式改革工作，總結(jié)、推廣審判方式改革、裁判文書改革的新經(jīng)驗。
3、組織、落實、檢查本庭各項制度的建立、完善、執(zhí)行等。
4、參加研究本庭受理的案件及有關(guān)事宜，審理重大疑難案件，按規(guī)定審簽法律文書。
5、組織研究領(lǐng)導(dǎo)批示的案件，按規(guī)定組織聽取下級法院請示的重大疑難案件及有關(guān)法律適用問題。
6、抓好對下級法院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，調(diào)查研究、總結(jié)推廣民商事審判工作經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況和存在的問題，研究解決方案，適時向主管院長提出工作建議并匯報工作。
7、搞好隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，監(jiān)督廉政制度的落實，組織全庭人員的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強政治思想工作，落實“一崗雙責(zé)”。
8、搞好庭內(nèi)團(tuán)結(jié)，處理好與本院其它部門的關(guān)系，關(guān)心同志生活，幫助解決實際困難。
9、庭長、副庭長應(yīng)承辦疑難、復(fù)雜及有影響的重大案件。庭長、副庭長每年承辦案件的件數(shù)由各庭根據(jù)具體情況決定，并報主管院長批準(zhǔn)。
10、處理領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事項。
第十一條 合議庭（審判長）職責(zé)及目標(biāo)
1、合議庭審理庭里分配的案件，并通過個案審理指導(dǎo)下級法院的審判工作。牢固樹立審判組織意識，合議庭依法行使審判權(quán)，對事實認(rèn)定、法律適用及裁判結(jié)果負(fù)責(zé)。審委會研究決定的案件，合議庭應(yīng)對其認(rèn)定的案件事實、證據(jù)負(fù)責(zé)。一審案件上訴改判、發(fā)回重審不得超過一審年終結(jié)案總數(shù)的5%；二審案件再審改判不得超過該合議庭年終結(jié)案總數(shù)的5%（一審、二審審結(jié)后，當(dāng)事人提出新證據(jù)被改判的除外）；合議庭年終結(jié)案率不得低于90%；在法定審限內(nèi)結(jié)案率不得低于100%（有合議庭無法克服的特殊情況除外）；案件質(zhì)量評查優(yōu)秀率不得低于95%。個人工作目標(biāo)適用合議庭工作目標(biāo)。
2、深化庭審方式改革，全面落實公開審判制度，進(jìn)行實體處理的案件公開開庭率應(yīng)達(dá)到100%。認(rèn)真實行《證據(jù)規(guī)定》，一審案件除確無必要的外，應(yīng)實行庭前交換證據(jù)制度，二審案件如有必要，也應(yīng)組織當(dāng)事人進(jìn)行庭前證據(jù)交換。努力提高庭審效率和當(dāng)庭宣判率。
3、嚴(yán)肅合議庭制度，凡涉及實體處理和程序事項，必須由合議庭作出決定后執(zhí)行，否則，由行為人個人承擔(dān)責(zé)任。規(guī)范合議庭合議筆錄制作，合議庭成員對合議事項充分發(fā)表意見，并完整準(zhǔn)確記入筆錄，任何人不得干預(yù)。合議庭成員對案件處理意見有變化，必須重新合議，不得私自修改合議筆錄。合議筆錄由合議庭成員親自簽名。簽名前應(yīng)核對發(fā)言記錄，如記錄有誤，由書記員負(fù)責(zé)修正。
4、對裁判文書進(jìn)行改革的同時要進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)一步提高裁判文書的質(zhì)量。要按照省法院《關(guān)于民事裁判文書改革的規(guī)范意見（試行）》的規(guī)定，統(tǒng)一裁判文書的制作格式，要準(zhǔn)確歸納案件的爭議焦點，強化對有爭議事實的認(rèn)證說理，深化對裁判理由的論證，正確引用解決爭議所適用的法律。承辦法官負(fù)責(zé)杜絕法律文書中的錯、漏、別字現(xiàn)象。裁判文書實行合議庭成員共同審查會簽、庭長審核制度。
5、結(jié)案后要及時裝訂卷宗，按有關(guān)規(guī)定歸檔。
6、嚴(yán)格執(zhí)行本庭審判工作管理各項制度，不得拖延、推諉管理制度的實施。
7、加強調(diào)查研究工作，及時總結(jié)審判工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，提出解決問題的建議。緊密結(jié)合審判工作，加強對典型、疑難案件的研究，每年在省級以上報刊發(fā)表案例評析或論文不少于3篇。完成庭交辦的其他調(diào)研任務(wù)。
8、合議庭負(fù)責(zé)解答原審法院提出的在執(zhí)行本合議庭判決時對法律文書文義的理解發(fā)生歧義問題；草擬本合議庭被提起再審案件與有關(guān)業(yè)務(wù)庭交換的書面意見。
9、審判長對案件審限負(fù)責(zé)。除有法定事由或者有合議庭無法克服的特殊情況外，一審、二審案件均應(yīng)在法定審限內(nèi)審結(jié)。杜絕未經(jīng)批準(zhǔn)擅自超期審理案件現(xiàn)象。案件需要中止、鑒定、請示、延期等均須進(jìn)行合議，并按有關(guān)程序報簽。
10、辦理庭長（主管庭長）交辦的其它事項。
第十二條 書記員負(fù)責(zé)傳喚當(dāng)事人、審判活動記錄，協(xié)助承辦法官打印、校對文書、卷宗裝訂、退卷登記、開具訴訟費收據(jù)等項工作。
三、管理制度
第十三條 案件研究、匯報制度
1、合議庭審理案件實行合議制。合議庭成員審判權(quán)一律平等。
2、庭長（主管庭長）與合議庭意見不一致時，可以要求合議庭重新研究一次，但應(yīng)提出書面意見。
第十四條 案件審簽制度
一、報簽案件的卷宗材料按以下順序排列：1、案件流轉(zhuǎn)表；2、裁判文書原本；3、審委會、合議庭研究案件筆錄、審判長會議筆錄；4、原審裁判文書、審理報告（二審）；5、起（上）訴狀、答辯狀；6、庭審筆錄；7、案件證據(jù)（可按爭議焦點排序）；8、法定代表人身份證明書、授權(quán)委托書；9、當(dāng)事人訴訟主體資格的證明或證據(jù)；10、其他材料；11、原審正、副卷宗。
二、下列案件裁判文書審核或?qū)徍?
1、合議庭意見一致維持、調(diào)解的案件，庭長認(rèn)為合議庭意見正確的可以簽發(fā)。
2、原告或上訴人因程序嚴(yán)重違法，合議庭一致意見發(fā)還重審的案件，庭長（主管庭長）認(rèn)為合議庭意見正確的可以簽發(fā)；經(jīng)傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭，合議庭一致意見按撤訴處理的可以簽發(fā)。
3、庭長對合議庭意見有異議時，應(yīng)以書面形式提出，要求合議庭復(fù)議一次。合議庭堅持原意見的，庭長應(yīng)報請主管院長審簽。
4、審簽提交審判委員會討論的案件的審理報告。
5、審核需由主管院長簽發(fā)的法律文書。
6、審核認(rèn)為需要報主管院長審批的其他材料。
庭長對自己簽發(fā)的案件處理結(jié)果，與該案件合議庭共同負(fù)責(zé)。
第十五條 審限管理制度
1、二審實體案件，承辦法官應(yīng)當(dāng)在立案次日起三個月內(nèi)審結(jié)；二審程序案件，承辦法官應(yīng)當(dāng)在立案次日起三十日內(nèi)審結(jié)（僅指單純的程序案件）；一審案件承辦法官應(yīng)當(dāng)在立案次日起六個月內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延期的，報經(jīng)主管院長批準(zhǔn)。文書簽發(fā)后，應(yīng)在五日內(nèi)寄發(fā)。審結(jié)時間以最后的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。
2、延期審理應(yīng)在審限屆滿前五日內(nèi)提出。如果在延長的期限內(nèi)仍不能審結(jié)的，應(yīng)在期限屆滿前十五日內(nèi)按規(guī)定報上級法院審批。
3、因需委托審計、鑒定、公告送達(dá)的案件；等待提交審判委員會討論的案件；需向上級人民法院請示或向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)匯報的及其它非承辦法官責(zé)任不能在審限內(nèi)審結(jié)的案件等，相關(guān)期間不計入承辦法官審理期限。承辦法官應(yīng)將相關(guān)期間如實記錄入卷。
4、對因承辦法官自身原因未能在法定期限內(nèi)審結(jié)又沒有辦理延期批準(zhǔn)手續(xù)的案件，視為擅自超期審理案件，依照本院及本庭有關(guān)規(guī)定，由承辦法官承擔(dān)違法審判責(zé)任。
第十六條 與有關(guān)業(yè)務(wù)庭（下級法院）就案件交換意見制度
1、原承辦法官接到有關(guān)業(yè)務(wù)庭案件交換意見的書面通知后，案件原承辦法官應(yīng)及時向庭長報告，并向原合議庭成員通報情況。
2、庭長接到報告后，應(yīng)及時組織原合議庭成員研究答復(fù)意見。案件研究前，案件原承辦法官應(yīng)調(diào)閱有關(guān)卷宗，擬寫匯報題綱。
3、案件研究應(yīng)圍繞有關(guān)業(yè)務(wù)庭提出的主要問題進(jìn)行。研究情況應(yīng)當(dāng)有書面記錄并建檔備查。
4、案件研究結(jié)束后，原承辦法官應(yīng)根據(jù)研究結(jié)果，針對有關(guān)業(yè)務(wù)庭提出的問題擬寫書面意見。原合議庭成員應(yīng)在書面意見上簽名。
5、案件承辦法官擬寫的書面意見，經(jīng)庭長簽發(fā)后方能打印或復(fù)印。打印件或復(fù)印件上應(yīng)加蓋庭章。原一審、二審案件由主管院長簽發(fā)的，書面意見應(yīng)呈送主管院長。
6、正式書面意見形成后，原承辦法官應(yīng)及時將意見送交有關(guān)業(yè)務(wù)庭有關(guān)人員。
7、在有關(guān)業(yè)務(wù)庭提出交換意見時，本庭人員不得拒絕，也不得個人擅自答復(fù)，否則，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
8、發(fā)還重審的案件、重大改判的案件，合議庭原則上應(yīng)與一審法院交換意見。交換意見應(yīng)以合議庭的名義進(jìn)行。
第十七條 案件質(zhì)量管理制度
1、合議庭自查。對已審結(jié)的一審、二審和程序案件，在歸檔或移送上級法院前，庭長應(yīng)組織合議庭成員按照本庭制定的《案件質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)》逐案自查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時補正或按程序報告庭長、主管院長。
2、各庭抽查。各庭抽查合議庭案件質(zhì)量，每年1—2次，由本庭統(tǒng)一組織，合議庭輪換交叉進(jìn)行，輪換順序臨時決定。每次抽查以各合議庭收案時間連續(xù)的10個案件作為抽查對象，依照本庭制定的《案件質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)》，按100分制評出優(yōu)秀、良好、合格、不合格等次。
3、庭長可不定期抽查合議庭已審查的案件，并將抽查情況反饋給合議庭。
4、經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)確實存在問題的案件，原合議庭應(yīng)進(jìn)行整改，或指令其他合議庭進(jìn)行復(fù)查。確屬錯案的依法定程序處理。
第十八條 政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度
1、每周上（下）午為全庭集中學(xué)習(xí)時間，各合議庭在此時間不安排其他工作。
2、政治學(xué)習(xí)的內(nèi)容按上級法院或本院的布置，根據(jù)形勢發(fā)展而定。
3、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)分專題性研討和臨時性的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)
（1）專題性研討每季度舉行一次，內(nèi)容由庭長、副庭長與全庭同志征求意見后，研究確定。專題性研討成果要形成書面材料作為審判工作參考。
（2）臨時性業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)內(nèi)容，為最高法院發(fā)布的司法解釋；業(yè)務(wù)會議精神；新型、疑難問題研討及其他需要組織學(xué)習(xí)的內(nèi)容。
4、本庭外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)人員，學(xué)習(xí)培訓(xùn)后應(yīng)將所學(xué)內(nèi)容進(jìn)行歸納整理，在安排臨時性業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時向全庭人員講授。
第十九條 司法禮儀制度
1、法官接待當(dāng)事人，要注重職業(yè)身份，職業(yè)形象，語言公允，文明禮貌。從事審判活動應(yīng)按規(guī)定穿著法官服，保持良好的精神面貌。
2、開庭審理案件時法官、書記員應(yīng)準(zhǔn)時到庭，并應(yīng)自覺遵守法庭紀(jì)律，要求當(dāng)事人做到的，法官要首先做到。合議庭成員確有中途退庭事由，應(yīng)當(dāng)休庭。
3、要嚴(yán)格按照《人民法院法槌使用規(guī)定（試行）》的規(guī)定使用法槌。
第二十條 考勤制度
全庭人員必須遵守本院作息時間，按時上班，不得曠工、遲到、早退。因病、事等不能上班者，必須履行請、銷假手續(xù)。請假一天以上需寫請假條，有特殊情況的，事后應(yīng)補寫請假條。請假的批準(zhǔn)權(quán)限按院里的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。庭長、副庭長請假一天以上的，必須經(jīng)主管院長批準(zhǔn)。請假條交內(nèi)勤保管，年終作為考勤依據(jù)。沒有經(jīng)過批準(zhǔn)手續(xù)不上班工作者，按曠工對待。
庭長協(xié)調(diào)本合議庭人員休假。休假應(yīng)事前提出申請，并報主管院長同意。
第二十一條 保密制度
1、合議庭保密工作實行“一崗雙責(zé)”，審判長是合議庭保密工作第一責(zé)任人。
2、不該說的機密，絕對不說。不準(zhǔn)在公共場所及家屬、親友面前談?wù)摪讣徖砑坝懻撗芯壳闆r等機密。
3、不該問的機密，絕對不問。不準(zhǔn)向本庭的其他案件承辦法官及有關(guān)人員詢問案情。
4、不該看的機密，絕對不看。不準(zhǔn)擅自翻閱其他合議庭的案件材料。
5、不該記錄的機密，絕對不記錄。
6、不準(zhǔn)在私人通訊中涉及案件及審判工作等機密。
7、保管好卷宗及案件有關(guān)材料。出差在外，卷不離身。下班放假，檔案卷宗要入柜。不準(zhǔn)攜卷外出旅游、訪友。不準(zhǔn)把卷宗借給當(dāng)事人、律師等帶出庭外閱卷或復(fù)印。副卷未經(jīng)庭長同意任何人不得借閱。
8、不準(zhǔn)向當(dāng)事人及律師透露案件合議庭合議案件情況、審判委員會討論案件情況及上級機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)同志對案件批示的情況。
9、收發(fā)卷宗和機要文件要嚴(yán)格履行簽收手續(xù)，對收發(fā)案件登記本要妥善保管。
10、對傳票、本庭印章由內(nèi)勤嚴(yán)加保管，嚴(yán)防傳票流失，未經(jīng)庭長同意，任何人不得動用印章，否則，后果自負(fù)。
11、當(dāng)事人、代理人要求復(fù)印卷宗材料，應(yīng)填寫復(fù)印卷宗材料“申請單”。經(jīng)承辦法官批準(zhǔn)，內(nèi)勤登記后方可復(fù)印。復(fù)印卷宗材料申請單應(yīng)入卷備查。
第二十二條 廉政制度
1、廉政工作實行“一崗雙責(zé)”，庭長是本庭廉政工作第一責(zé)任人。副庭長對分管合議庭廉政工作負(fù)責(zé)；
2、嚴(yán)禁辦關(guān)系案、人情案、金錢案，嚴(yán)禁吃請受禮；
3、嚴(yán)禁接受當(dāng)事人錢物，對退不掉的賄款和物品，應(yīng)在二十四小時內(nèi)向庭長報告?zhèn)浒?，并在合理時間內(nèi)，最遲不超過十日上交院紀(jì)檢組；
4、嚴(yán)禁在非辦公場所單獨接待當(dāng)事人、代理人，嚴(yán)禁讓當(dāng)事人、律師報銷各種費用；
5、不準(zhǔn)單獨出差調(diào)查，不準(zhǔn)單獨詢問當(dāng)事人，一切與訴訟有關(guān)的活動均應(yīng)兩人以上進(jìn)行并記錄在案；
6、不準(zhǔn)為自己所承辦的案件的當(dāng)事人介紹代理人，不準(zhǔn)委托當(dāng)事人辦私事；
7、嚴(yán)禁借用當(dāng)事人交通、通訊工具和其他物品；
8、庭前不單獨接觸一方當(dāng)事人。如果因傳喚當(dāng)事人、送達(dá)出庭通知、舉證通知等程序性工作必須接觸的，不得對案件進(jìn)行實質(zhì)性調(diào)查，更不得對案件的實體處理發(fā)表意見；
9、嚴(yán)格執(zhí)行最高法院、省法院有關(guān)回避問題的規(guī)定，自己應(yīng)當(dāng)回避或發(fā)現(xiàn)其他應(yīng)當(dāng)回避的情形，應(yīng)及時向庭長匯報，并按規(guī)定辦理；
10、合議庭研究案件時，如有當(dāng)事人托人說情等情況，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)向合議庭陳明，實行合議庭內(nèi)的相互監(jiān)督；
11、案件審結(jié)后由承辦法官填寫“廉政備忘錄”，以備考核。
四、考 核
第二十三條 除嚴(yán)格執(zhí)行上級和本院干部考核有關(guān)規(guī)定外，本庭考核采取以下辦法：
1、根據(jù)崗位職責(zé)和工作目標(biāo)，分別對合議庭和每個工作人員進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括德、能、勤、績四個方面。
2、以崗位職責(zé)和工作目標(biāo)為基礎(chǔ)，完成任務(wù)的，合議庭和個人獲得評先資格。
3、有下列情況之一，并獲得評先資格的個人，評先時應(yīng)優(yōu)先考慮：（1）辦案社會效果好，受到領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)有關(guān)部門書面表揚的；（2）辦案質(zhì)量好，效率高，經(jīng)測評個人辦案質(zhì)量優(yōu)秀率在95%以上、個人結(jié)案率和審限內(nèi)結(jié)案率均達(dá)到100%的；（3）見義勇為、拒禮拒賄受到有關(guān)部門表揚的；（4）在各種比賽、競賽中獲獎為本庭爭光的；（5）文秘信息材料被最高法院或省級以上領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)采用的；（6）調(diào)研文章、案例分析、裁判文書被省級以上報刊采用或在省級以上評比中獲獎的。
4、有下列情況之一，考核時作相應(yīng)處理：
（1）辦案社會效果不好，受到領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)通報批評的，取消評先資格。
（2）一審案件被省法院改判，二審案件經(jīng)審判監(jiān)督程序改判，且被確認(rèn)為錯案的，審判長和負(fù)有責(zé)任的合議庭成員，取消評先資格。
（3）違反廉政紀(jì)律、審判紀(jì)律、保密紀(jì)律，造成不良影響或受到有關(guān)部門通報批評的，年終考核按不稱職人員對待。
（4）丟失卷宗材料或其他訴訟證據(jù)、材料的，取消評先資格，并按上級有關(guān)規(guī)定處理。
（5）鬧無原則糾紛，影響團(tuán)結(jié)的，無組織、無紀(jì)律，自由主義嚴(yán)重的；違反院機關(guān)及本庭管理制度，違反院機關(guān)精神文明建設(shè)有關(guān)規(guī)定，損害集體榮譽的；無故不參加集體活動、學(xué)習(xí)的；經(jīng)常遲到、早退、有事不履行請假手續(xù)或逾假不歸的，年終考核評先不予考慮并提出批評。
五、附 則
第二十四條 本辦法未盡事宜，按院崗位責(zé)任制和有關(guān)制度執(zhí)行。本辦法與上級有關(guān)規(guī)定相沖突的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 本辦法適用于本庭日常管理及評先、獎懲、推薦干部等活動。
第二十六條 本辦法由民一、民二庭長辦公會議負(fù)責(zé)解釋。
