2009年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作方案

        為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神和中央農(nóng)村工作會(huì)議提出的“強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；采取綜合措施，促進(jìn)農(nóng)民增收”的政策措施以及市委、市政府對(duì)這項(xiàng)工作的部署要求，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作的落實(shí)，特制定2009年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作方案。

        一、工作目標(biāo)

        按照市委、市政府確定的到2010年建設(shè)100個(gè)以上特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和20個(gè)各具特色的都市農(nóng)業(yè)園區(qū)，逐步形成3大農(nóng)業(yè)功能區(qū)和5個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的總體目標(biāo)要求，2009年計(jì)劃20個(gè)項(xiàng)目完成竣工驗(yàn)收，22個(gè)項(xiàng)目批復(fù)后全面動(dòng)工建設(shè)，20個(gè)左右新申報(bào)項(xiàng)目完成審核，累計(jì)實(shí)施基地項(xiàng)目數(shù)量達(dá)到100個(gè)以上。

        二、工作要求

        （一）抓緊已完成項(xiàng)目的考核驗(yàn)收。應(yīng)在2009年完成考核驗(yàn)收的基地為20個(gè)（詳見附表），各地要嚴(yán)格按照規(guī)定的竣工時(shí)間開展考核驗(yàn)收。市各產(chǎn)業(yè)主管部門要及早督促項(xiàng)目建設(shè)單位按要求準(zhǔn)備好驗(yàn)收的有關(guān)材料，在縣（市）、區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室初驗(yàn)的基礎(chǔ)上，市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室將及時(shí)組織有關(guān)部門做好竣工驗(yàn)收工作。對(duì)未按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)的項(xiàng)目要認(rèn)真分析原因，并迅速采取針對(duì)性的措施予以解決。

        （二）督促在建項(xiàng)目按時(shí)完成。要嚴(yán)格根據(jù)建設(shè)地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、投資、質(zhì)量、工期等按批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行建設(shè)。圍繞優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，重點(diǎn)抓好發(fā)展專業(yè)合作組織，發(fā)揮核心區(qū)的示范帶動(dòng)輻射作用，增加科技含量，提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平，協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)，積極拓展農(nóng)業(yè)功能，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，著力提升農(nóng)業(yè)綜合水平和帶動(dòng)農(nóng)業(yè)“雙增”等方面內(nèi)容的落實(shí)到位。

        （三）指導(dǎo)新批復(fù)項(xiàng)目抓緊動(dòng)工建設(shè)。根據(jù)2009年度項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃、內(nèi)容，盡快完成項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和相關(guān)的招投標(biāo)等程序，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)技人員聯(lián)基地制度及專項(xiàng)考核制度，力爭及早啟動(dòng)建設(shè)。同時(shí)在項(xiàng)目建設(shè)中進(jìn)一步發(fā)揮各產(chǎn)業(yè)主管部門的工作積極性，落實(shí)相應(yīng)的建設(shè)責(zé)任。

        （四）組織新申報(bào)20個(gè)基地建設(shè)項(xiàng)目。按照《寧波市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目管理細(xì)則》，在2009年8月份，由市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室和市發(fā)改委聯(lián)合下達(dá)2010年度基地建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃；8月底前由各縣（市）、區(qū)組織上報(bào)擬立項(xiàng)項(xiàng)目的申報(bào)表；9月份市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室組織市有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，有關(guān)部門進(jìn)行會(huì)商后，確定擬建項(xiàng)目名單和投資控制指標(biāo)；10月—11月由項(xiàng)目實(shí)施單位編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；12月份對(duì)可研進(jìn)行審查審批，然后由市發(fā)改委會(huì)同市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室于次年1月上旬下達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃。

        （五）開展已通過驗(yàn)收項(xiàng)目的后評(píng)估工作。按照《寧波市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目管理細(xì)則》，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格運(yùn)行一年后，由市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室和市發(fā)改委組織對(duì)基地項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)估，主要對(duì)基地運(yùn)行的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，基地對(duì)產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)和農(nóng)戶增收的帶動(dòng)作用，是否達(dá)到預(yù)期建設(shè)效果等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，以確保產(chǎn)業(yè)基地的持續(xù)良好運(yùn)行。

        三、工作措施

        （一）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。市、縣兩級(jí)發(fā)改、財(cái)政和各產(chǎn)業(yè)主管部門，縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室要及時(shí)幫助解決基地建設(shè)中碰到的實(shí)際困難和問題，尤其要按時(shí)足額落實(shí)配套資金，為基地建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

        （二）進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。市和縣（市）、區(qū)各產(chǎn)業(yè)主管部門要根據(jù)職責(zé)分工，對(duì)每個(gè)基地項(xiàng)目都要落實(shí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)技人員，加強(qiáng)對(duì)基地建設(shè)工作的指導(dǎo)服務(wù)和督促檢查。每年至少有兩次督查指導(dǎo)，時(shí)間分別安排在3—4月份和9—10月份，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量和配套資金的落實(shí)情況。

        （三）進(jìn)一步完善季報(bào)制度。由各基地項(xiàng)目實(shí)施主體直接填表報(bào)寧波市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，抄報(bào)市和縣（市）、區(qū)對(duì)應(yīng)產(chǎn)業(yè)主管局。每季一報(bào)，分別于1月、4月、7月5日和10月10日前報(bào)送前一季度的情況。市和縣（市）、區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室要抓好基地建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度和報(bào)表的催收、匯總、分析和報(bào)送，發(fā)現(xiàn)問題，查找原因，及時(shí)反饋，落實(shí)措施。

        （四）進(jìn)一步做好績效考核工作。按照市政府有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地列入全市績效考核工作的要求和市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金績效考核工作的通知》（甬農(nóng)產(chǎn)辦[2006]10號(hào)），繼續(xù)做好本年度完成竣工驗(yàn)收項(xiàng)目的績效考核工作，對(duì)產(chǎn)業(yè)基地的組織管理、項(xiàng)目效益、財(cái)務(wù)管理和資金使用等進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。

        附件：要求在2009年完成考核驗(yàn)收的基地項(xiàng)目名單

附

要求在2009年完成考核驗(yàn)收的基地項(xiàng)目名單