太原市政府法制工作目標(biāo)責(zé)任制考核方案

全市政府法制工作目標(biāo)責(zé)任制考核方案

　　為貫徹落實(shí)全省政府法制工作會(huì)議精神，根據(jù)省政府法制辦《關(guān)于印發(fā)全省政府法制工作目標(biāo)責(zé)任考核方案的通知》要求，制定本方案。
　 一、縣（市、區(qū)）政府法制工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容
　?。ㄒ唬毒V要》宣傳貫徹落實(shí)工作（12分）
　　1、按照《太原市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市政府法制辦關(guān)于2007年全面推進(jìn)依法行政工作計(jì)劃的通知》要求，完成有關(guān)任務(wù)。
　　2、加強(qiáng)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）的宣傳工作，與人事部門、黨校聯(lián)系將《綱要》列入干部培訓(xùn)課程；
　　3、圍繞《綱要》制定考核辦法，將貫徹《綱要》情況列入本級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容；
　 4、選擇兩個(gè)典型鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）重點(diǎn)推進(jìn)依法行政工作；
　　5、力求機(jī)制體制創(chuàng)新，在落實(shí)《綱要》中加強(qiáng)縣（市、區(qū)）法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。
　　（二）推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作（15分）
　　1、在2006年梳理執(zhí)法依據(jù)、分解執(zhí)法職權(quán)、明確執(zhí)法責(zé)任的基礎(chǔ)上，研究起草行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法并探索建立相關(guān)制度；
　　2、在本地區(qū)開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，逐步推行行政執(zhí)法責(zé)任評(píng)議考核制度；
　　3、加強(qiáng)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作指導(dǎo)，通過現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，探索新方法，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。
　?。ㄈ┮?guī)范性文件審查備案工作（12分）
　　按照《太原市人民政府關(guān)于印發(fā)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理辦法的通知》（并政發(fā)〔2005〕26號(hào)）要求，從縣（市、區(qū)）政府到各部門逐步推進(jìn)規(guī)范性文件審查備案工作，做到“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”。
　?。ㄋ模┬姓?zhí)法監(jiān)督工作（16分）
　　1、選擇與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重要行政執(zhí)法部門，開展專項(xiàng)行政執(zhí)法檢查活動(dòng)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，解決影響和危害人民群眾合法權(quán)益的突出問題；
　　2、開展相對(duì)集中行政處罰條件已成熟的，向交通、林業(yè)、文化、衛(wèi)生等其它領(lǐng)域拓展；尚未開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)的，積極推進(jìn)這項(xiàng)工作的開展。
　　（五）執(zhí)法證件管理和執(zhí)法人員培訓(xùn)工作（12分）
　　1、組織了未領(lǐng)證行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)、領(lǐng)證工作；
　　2、按照統(tǒng)一部署，組織了持證人員換發(fā)新證與培訓(xùn)工作。
　?。┬姓?fù)議工作（18分）
　　1、依法受理行政復(fù)議案件，切實(shí)解決公民、法人或其他組織“告狀難”問題；
　　2、拓寬受理行政復(fù)議案件渠道，按照維護(hù)人民群眾行政復(fù)議權(quán)要求，建立人民群眾訴求新制度；
　　3、提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量，努力做到“定紛止?fàn)?，案結(jié)事了”；
　　4、公正辦案，不辦人情案、關(guān)系案，不搞官官相護(hù)；對(duì)侵害廣大人民群眾利益的行政行為堅(jiān)持予以撤銷、變更，增強(qiáng)了行政復(fù)議的公信力和權(quán)威性；
　　5、使用行政復(fù)議規(guī)范文書，提高行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件質(zhì)量。
　?。ㄆ撸┙⒎ㄖ乒ぷ鲌?bào)告制度情況（15分）
　　縣（市、區(qū)）人民政府法制辦每季度向市人民政府法制辦上報(bào)政府法制工作小結(jié)。
　 二、市直各部門政府法制工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容
　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵?shí)《綱要》和推進(jìn)依法行政工作（15分）
　　1、按照《太原市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市政府法制辦關(guān)于2007年全面推進(jìn)依法行政工作計(jì)劃的通知》要求及《依法行政工作責(zé)任明細(xì)表》分工安排，完成有關(guān)任務(wù)。
　　2、在本部門通過舉辦講座、培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)等形式，強(qiáng)化《綱要》學(xué)習(xí)宣傳工作；
　　3、將《綱要》列入法制培訓(xùn)課程；
　　4、將貫徹落實(shí)《綱要》列入本系統(tǒng)目標(biāo)考核內(nèi)容；
　　5、選擇兩個(gè)基層單位，培養(yǎng)典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)本系統(tǒng)依法行政工作。
　　6、挖掘本系統(tǒng)法律人才，建立法律顧問制度，為地方立法工作、疑難行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議案件提供咨詢意見。
　?。ǘ├^續(xù)推行和深化行政執(zhí)法責(zé)任制工作（12分）
　　1、在2006年梳理執(zhí)法依據(jù)、分解執(zhí)法職權(quán)、明確執(zhí)法責(zé)任的基礎(chǔ)上，研究起草行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法并探索建立相關(guān)制度；
　　2、在全系統(tǒng)開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，逐步推行行政執(zhí)法評(píng)議考核工作，并建立相關(guān)制度；
　　3、加強(qiáng)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作指導(dǎo)，通過現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，探索新方法，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。
　?。ㄈ┮?guī)范性文件審查備案工作（10分）
　　各部門發(fā)布的規(guī)范性文件按照并政發(fā)〔2005〕26號(hào)文件要求進(jìn)行審查備案，并建立相關(guān)制度，做到“有件必備，有備必審，有錯(cuò)必糾”。
　?。ㄋ模┬姓?zhí)法監(jiān)督工作（10分）
　　選擇與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域，開展專項(xiàng)行政執(zhí)法檢查活動(dòng)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，解決影響和危害人民群眾合法利益的突出問題。
　?。ㄎ澹﹫?zhí)法證件管理和執(zhí)法人員培訓(xùn)工作（12分）
　　1、組織了本部門或本系統(tǒng)未領(lǐng)證行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)、領(lǐng)證工作；
　　2、按照統(tǒng)一部署，組織好現(xiàn)有持證人員的換發(fā)新證與培訓(xùn)工作。
　　（六）行政復(fù)議工作（15分）
　　1、依法受理行政復(fù)議案件，切實(shí)解決公民、法人或其他組織“告狀難”問題；
　　2、拓寬受理行政復(fù)議案件渠道，按照維護(hù)人民群眾行政復(fù)議權(quán)要求建立人民群眾訴求新制度；
　　3、提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量，努力做到“定紛止?fàn)帲附Y(jié)事了”；
　　4、公正辦案，不辦人情案、關(guān)系案，不搞官官相護(hù)。對(duì)侵害廣大人民群眾利益的行政行為堅(jiān)持予以撤銷、變更，增強(qiáng)行政復(fù)議的公信力和權(quán)威性；
　　5、使用行政復(fù)議規(guī)范文書，提高行政復(fù)議機(jī)構(gòu)辦理行政復(fù)議案件質(zhì)量。
　　（七）按計(jì)劃完成地方立法工作任務(wù)情況（10分）
　　1、有立法工作任務(wù)的部門按照計(jì)劃安排完成地方性法規(guī)和政府規(guī)章的起草工作并報(bào)送市政府法制辦；
　　2、配合市政府法制辦開展立法調(diào)研、論證、協(xié)調(diào)和草案修改工作。
　?。ò耍┩瓿尚姓ㄒ?guī)、政府規(guī)章清理工作任務(wù)情況（6分）
　　按照市政府統(tǒng)一部署和清理要求，完成由本部門、本單位負(fù)責(zé)的行政法規(guī)和政府規(guī)章清理工作任務(wù)。
　?。ň牛┙⒐ぷ鲌?bào)告制度（10分）
　　各部門指定專人每季度向市政府法制辦上報(bào)部門法制工作小結(jié)