泉州市中小企業(yè)局民主評議政風行風責任制度(試行)

為了使我局民主評議政風行風工作制度化，實現(xiàn)長期性，制定下列制度。

一、首問責任

1、首問責任人是指外來人員來本單位辦事，被詢問到的第一位工作人員。首問責任制適用于局機關及下屬科技培訓中心、電子商務中心全體干部職工。

2、首問人的責任：

⑴辦事人來我局咨詢或辦理有關事宜，首問人要主動熱情解答辦事人的咨詢，屬首問人職責范圍內能夠解決的事，應當即辦理，一次性告知有關事項，必要時提供有關資料、表格等，并做好來訪來局辦事登記。

⑵辦事人提出的辦理事項，屬于本科職責范圍內其他責任人的事，若有關責任人不在或聯(lián)系不上的，首問人應向對方說明情況并按AB崗協(xié)助辦理。若確定須由直接經辦人方可處理的事項，首問人應將前來辦事人的單位、姓名、聯(lián)系電話及擬辦事項等進行登記，并負責轉交（告）直接經辦人；若遇經辦責任人出差或暫無責任及責任不明確的事項，首問人應及時向分管領導報告，并給對方答復。

⑶屬于本局其他科職責范圍事項，首問人要主動告知對方所辦事項的科，必要時幫助對方聯(lián)系相關科或責任人。

⑷辦事人辦理的事項不屬于本局職責范圍能解決的，首問人應向對方作解釋，并盡自己所知情況給予指導和幫助。

⑸首問人在接待辦事人時，應文明禮貌、熱情大方，使用文明用語，禁用服務忌語，不得冷漠待人，敷衍塞責，推諉拖拉。

3、首問責任制要求全體人員必須熟悉掌握本職業(yè)務，了解本局各科室的崗位職責，強化職業(yè)道德意識，樹立為辦事人服務的思想，加強業(yè)務學習，提高政策水平和業(yè)務技能，不斷提高辦事效率。

4、對遵守首問責任制的個人，群眾評價好的，將予以表揚鼓勵。

5、對違反首問制被投訴查有實據的，視情節(jié)將給予批評教育、通報、告誡等處理。

二、限時辦結

1、機關工作人員必須依法行政，樹立為民、為企業(yè)服務的思想，求真務實，與時俱進，開拓進取，廉政勤政。

2、機關工作人員必須為民、為企業(yè)提供優(yōu)質服務，杜絕吃拿卡要現(xiàn)象，絕不接受賄賂。

3、機關工作人員開展工作時做到急事急辦，易事快辦。一般工作應在1個工作日內辦結，復雜性工作在5 個工作日內辦結。

三、服務承諾

為推進依法行政，規(guī)范行政行為，提高行政效能，我局向社會公開承諾：

1、實行政務公開。做到工作職責、辦事程序、服務內容、廉政紀律四公開。嚴格按公開事項行事，建立“陽光運行”的工作機制。

2、改進工作作風。認真執(zhí)行上級的指示、決議和決定，保證政令暢通；深入企業(yè)、深入基層調查研究，切實解決企業(yè)、基層反映的熱點、難點、焦點問題。

3、增強服務意識。推行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制；做到文明禮貌、接待熱情、態(tài)度和藹、服務周到。

4、提高辦事效率。能辦的事情馬上辦，按程序辦的事情限時辦，不能辦的事情解釋清楚、說明原因。

5、加強廉政建設。采取切實措施杜絕“吃、拿、卡、要、報”現(xiàn)象，嚴禁接受被監(jiān)管單位和相對人的饋贈。

歡迎社會各界監(jiān)督。監(jiān)督舉報電話：0595-22105731

四、失職追究

1、違諾責任追究

?、庞幸韵滦袨榈?，追究經辦人責任，并報經局領導批準給予書面告誡：

A首問責任人不執(zhí)行首問負責制，延誤辦事人辦事，造成不良影響的；

B效率不高，超過服務期限的；

C不執(zhí)行一次性告知制度，態(tài)度生硬，造成不良影響的。

⑵有以下行為者，按國家機關工作人員有關獎懲規(guī)定處理：

A在公務活動中，收取“紅包”、禮品的和利用職權“吃、拿、卡、要”的；

B當年被告誡三次以上的；

C年度考核不稱職的；

D利用職權謀取私利，情節(jié)嚴重的；

E執(zhí)行公務中有重大失誤的。

2、被訴待崗

有下列行為實行被訴待崗。

⑴不認真履行崗位職責，不按時限辦理，貽誤工作，造成不良影響，或工作作風粗暴惡劣，故意刁難，被投訴的；

⑵不執(zhí)行、不正確執(zhí)行或拖延執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和政策以及上級的決定和命令，被投訴的；

⑶濫用職權、玩忽職守、弄虛作假、有欺騙領導和群眾行為或違反規(guī)定亂收費、亂罰款、亂攤派、亂集資，損害政府形象和人民群眾利益，造成不良影響，被投訴的；

⑷在公務活動中，接受對公正執(zhí)行公務有影響的宴請或參加用公款支付的營業(yè)性場所的娛樂活動，被投訴的。

五、無償代辦

1、嚴格執(zhí)行國家發(fā)展中小企業(yè)“積極扶持、加強引導、完善服務、保障權益”的方針。

2、全方位為中小企業(yè)開展無償服務，嚴格執(zhí)行零收費。

3、機關工作人員做到：工作人員應做到舉止得體、文明禮貌、熱情接待每一位服務對象。同時認真履行崗位職責，做到不脫崗、空崗，辦事一視同仁、無親疏遠近之別。

六、整改落實情況的督查與報告

1、及時收集梳理企業(yè)和人民群眾對我局政風行風的投訴和提出的意見建議。

2、督促相關科室（中心）認真進行整改并跟蹤檢查。整改落實情況要及時向當事人（企業(yè)）反饋，并在全局通報，必要時向市糾風辦報告。

泉州市中小企業(yè)局

2007年10月