為了深化全市教育系統(tǒng)人事制度改革，完善事業(yè)單位分類(lèi)管理的用人制度，進(jìn)一步規(guī)范全市教育系統(tǒng)事業(yè)單位工作人員考核工作，根據(jù)國(guó)家人事部《事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定》（人核培[1995]153號(hào)）和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市教育系統(tǒng)事業(yè)單位工作人員年度考核工作實(shí)際，制定本辦法。

    一、指導(dǎo)思想和考核原則

    全市教育系統(tǒng)事業(yè)單位工作人員年度工作考核，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立科學(xué)的人才觀和發(fā)展觀，以規(guī)范教職工考核為主線，充分調(diào)動(dòng)廣大教職工的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，大力實(shí)施素質(zhì)教育、深化教學(xué)改革、提高教育教學(xué)質(zhì)量，不斷推動(dòng)我市教育事業(yè)的發(fā)展。
年度考核工作要充分體現(xiàn)教育系統(tǒng)工作人員考核的特點(diǎn)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合、過(guò)程性考核與學(xué)年考核相結(jié)合的方法，嚴(yán)格遵循以下原則：
    1、堅(jiān)持以人為本的原則。教育系統(tǒng)工作人員年度工作考核是教育人事制度改革的重要內(nèi)容，事關(guān)教育事業(yè)的穩(wěn)定、發(fā)展和廣大教職工的切身利益，要切實(shí)把思想政治工作貫穿考核工作的全過(guò)程，充分調(diào)動(dòng)廣大教職工的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。
    2、堅(jiān)持客觀公正的原則。要充分尊重教職工的民主權(quán)利，實(shí)行考核標(biāo)準(zhǔn)、考核過(guò)程和考核結(jié)果三公開(kāi)，接受群眾的監(jiān)督。要做到規(guī)范程序、依法辦事，充分體現(xiàn)考核的公開(kāi)性、公平性和公正性。
    3、堅(jiān)持量化考核的原則。要把考核方案中的各項(xiàng)指標(biāo)分解到各內(nèi)部職能部門(mén)，落實(shí)到人，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，凡能量化的指標(biāo)要按量計(jì)分，認(rèn)真做好記錄，為學(xué)年考核提供依據(jù)。
    4、堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)的原則。要把教育教學(xué)工作實(shí)績(jī)作為考核的主要內(nèi)容，真正把廣大教職工的注意力吸引到實(shí)施素質(zhì)教育、深化教學(xué)改革和提高教育教學(xué)質(zhì)量上來(lái)。

    二、考核對(duì)象

    全市教育系統(tǒng)事業(yè)單位除由上級(jí)黨委和組織部門(mén)考核的領(lǐng)導(dǎo)干部以外的全部工作人員，包括各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和事業(yè)類(lèi)教育機(jī)構(gòu)中具有本單位正式行政關(guān)系的教師、其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、職員、工勤人員。具有相應(yīng)教師資格并擔(dān)任、兼任一門(mén)及以上課程的，按照專(zhuān)任教師標(biāo)準(zhǔn)考核，其他所有人員均按照教學(xué)輔助人員標(biāo)準(zhǔn)考核。
     各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和事業(yè)類(lèi)教育機(jī)構(gòu)中無(wú)本單位正式行政關(guān)系,但在政府管理的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理了人事代理手續(xù)的聘用人員，隨同本單位工作人員一起進(jìn)行考核，單獨(dú)核算優(yōu)秀等次比例和數(shù)額，考核結(jié)果單獨(dú)上報(bào)備案。
    各單位創(chuàng)辦、領(lǐng)辦的民辦學(xué)校中工作人員的考核，參照本辦法執(zhí)行。

    三、考核內(nèi)容

    包括德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面，重點(diǎn)考核教育教學(xué)工作實(shí)績(jī)。
    德，主要考核政治思想表現(xiàn)、師德表現(xiàn)。包括能否堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，遵紀(jì)守法，嚴(yán)于律己，自覺(jué)抵制不正之風(fēng)；能否熱愛(ài)黨的教育事業(yè)，堅(jiān)持教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人；能否服從組織安排，努力完成工作任務(wù)；能否關(guān)心集體、團(tuán)結(jié)協(xié)作，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)；是否作風(fēng)正派、治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，有良好的職業(yè)道德。
能，主要考核教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平、班級(jí)和處室組管理水平、業(yè)務(wù)技術(shù)和知識(shí)的提高及更新情況。包括在教育教學(xué)工作中能否勝任所承擔(dān)的任務(wù)并獨(dú)立完成；是否有較好的教育教學(xué)工作方法；是否精通本崗位業(yè)務(wù)，知識(shí)更新快，專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)或提高快；工作中是否有改革創(chuàng)新。
   勤，主要考核工作態(tài)度、勤奮敬業(yè)精神和遵守工作紀(jì)律情況。包括在工作中是否遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺(jué)履行崗位職責(zé)；工作中是否有事業(yè)心、責(zé)任感，精益求精，踏實(shí)勤奮；是否積極參加政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，無(wú)缺勤。
    績(jī)，主要考核履行崗位職責(zé)、完成教育教學(xué)等工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率等情況。包括在工作中是否很好地履行本崗位職責(zé)，積極完成工作任務(wù)，工作效率高，工作效果好，未出現(xiàn)責(zé)任事故；教育教學(xué)成績(jī)及本崗位業(yè)績(jī)?cè)诒締挝?、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本區(qū)縣、全市的位次如何；是否有教科研成果獲獎(jiǎng)或研究課題通過(guò)鑒定；是否出版專(zhuān)業(yè)著作、發(fā)表專(zhuān)業(yè)論文等等。

    四、考核結(jié)果

    考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。其中確定為優(yōu)秀等次的人數(shù)一般為實(shí)際參加考核人數(shù)的10%。應(yīng)將專(zhuān)任教師與教學(xué)輔助人員按考核比例分別計(jì)算優(yōu)秀等次人數(shù)。對(duì)在考核年度內(nèi)受到國(guó)家、省（部）、市（省直部門(mén)）、縣（區(qū)、市直部門(mén)）行政獎(jiǎng)勵(lì)表彰的部門(mén)和單位，其優(yōu)秀等次比例分別提高5%、4%、3%、2%，獲得多種表彰的，按最高榮譽(yù)執(zhí)行，不重復(fù)計(jì)算。
     考核優(yōu)秀比例計(jì)劃每年考核前由各級(jí)教育行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)下達(dá)（市屬高等院校由市人事局下達(dá)）。需增加優(yōu)秀比例的單位，在每年的7月1日前，填寫(xiě)《增加優(yōu)秀等次比例審批表》（一式兩份），連同有關(guān)表彰通報(bào)的原件和復(fù)印件，分別報(bào)各級(jí)教育行政主管部門(mén)審批（市屬高等院校報(bào)市人事局審批）?？己私Y(jié)束后，各級(jí)教育行政主管部門(mén)將考核優(yōu)秀等次人員名冊(cè)報(bào)同級(jí)人事部門(mén)審核備案（市屬高等院校直接報(bào)市人事局備案），由同級(jí)政府人事部門(mén)發(fā)放優(yōu)秀等次證書(shū)。

    五、考核標(biāo)準(zhǔn)

    以崗位職責(zé)及年度工作任務(wù)為基本依據(jù)，具體標(biāo)準(zhǔn)由各單位根據(jù)實(shí)際情況參照下列基本標(biāo)準(zhǔn)自行確定。
    1、專(zhuān)任教師
    優(yōu)秀：擁護(hù)黨和國(guó)家的路線、方針、政策，模范遵守國(guó)家的法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度，具有較高的師德，工作責(zé)任心強(qiáng)、勤奮敬業(yè)，教育教學(xué)能力強(qiáng)或提高快，工作有創(chuàng)新，在班級(jí)管理、教學(xué)、教育教學(xué)研究工作中成績(jī)突出，民主測(cè)評(píng)和服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意率高。
合格：擁護(hù)黨和國(guó)家的路線、方針、政策，自覺(jué)遵守國(guó)家的法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度，無(wú)違背師德表現(xiàn)，工作負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)熟練，教育教學(xué)能力較強(qiáng)或提高較快，能夠履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù)，無(wú)責(zé)任事故，民主測(cè)評(píng)和服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意率較高。
    基本合格：政治表現(xiàn)與業(yè)務(wù)素質(zhì)一般，勉強(qiáng)能適應(yīng)教育教學(xué)工作要求，工作積極性、主動(dòng)性不夠，沒(méi)有全面完成教育教學(xué)工作任務(wù)，在工作中造成一定失誤，或有輕微違背師德的表現(xiàn)，民主測(cè)評(píng)和服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意率一般。
    不合格：政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，組織紀(jì)律較差，難以適應(yīng)教育教學(xué)工作要求，教育教學(xué)業(yè)績(jī)居下游、提高幅度居末位，或工作責(zé)任心不強(qiáng)、履行崗位職責(zé)差、不能完成工作任務(wù)，或在工作中造成嚴(yán)重失誤或責(zé)任事故，或存在搞有償家教等嚴(yán)重違背師德要求的行為。
    2、教學(xué)輔助人員
    優(yōu)秀：正確貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策，政治思想表現(xiàn)好，模范遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，廉潔奉公，精通業(yè)務(wù)，工作勤奮，有改革創(chuàng)新精神，成績(jī)突出，民主測(cè)評(píng)和服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意率高。
合格：正確貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策，自覺(jué)遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，廉潔自律，熟悉業(yè)務(wù)，工作積極，無(wú)責(zé)任事故，能夠履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù)，民主測(cè)評(píng)和服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意率較高。
     基本合格：政治表現(xiàn)與業(yè)務(wù)素質(zhì)一般，勉強(qiáng)能適應(yīng)教育管理與服務(wù)工作的要求，工作積極性、主動(dòng)性不夠，沒(méi)有全面完成教育管理與服務(wù)工作任務(wù)，在工作中造成一定失誤，或有輕微違紀(jì)表現(xiàn)，民主測(cè)評(píng)和服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意率一般。
     不合格：政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，組織紀(jì)律較差，難以適應(yīng)工作要求，履行崗位職責(zé)差，不能完成工作任務(wù)；或工作責(zé)任心不強(qiáng)，在工作中造成嚴(yán)重失誤；或忽視勞動(dòng)安全、違反工作和操作規(guī)程，造成嚴(yán)重事故。
    3、其他事項(xiàng)
    （1）德、能、勤、績(jī)其中一項(xiàng)考核的匯總成績(jī)名次居本單位同類(lèi)人員下游的，不能定為優(yōu)秀。
    （2）單位派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、掛職鍛煉、在外單位幫助工作的人員，由其原單位進(jìn)行考核，并根據(jù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、掛職鍛煉、在外單位幫助工作期間的表現(xiàn)確定等次，考核優(yōu)秀的占原單位優(yōu)秀指標(biāo)。其學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、掛職鍛煉、在外單位幫助工作的有關(guān)情況，由所在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、掛職鍛煉、在外幫助工作單位提供。
     （3）非單位派出、但經(jīng)單位同意外出學(xué)習(xí)的工作人員，以及本學(xué)年病假累計(jì)超過(guò)6個(gè)月、事假累計(jì)超過(guò)3個(gè)月、或病事假累計(jì)超過(guò)5個(gè)月的，不參加年度考核。
    （4）對(duì)尚在見(jiàn)習(xí)期、試用期的工作人員，以及進(jìn)入本單位工作不足半年的工作人員，考核時(shí)只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)，不定等次，考核情況作為任職、定級(jí)的依據(jù)。
    （5）根據(jù)有關(guān)政策實(shí)行提前離崗待退的人員，在離崗待退期間未發(fā)現(xiàn)違法、違紀(jì)等嚴(yán)重問(wèn)題的，不參加考核，也不作為優(yōu)秀等次計(jì)算基數(shù)，考核結(jié)果一律定為合格。
    （6）接受立案審查尚未結(jié)案的人員，暫不參加考核，待問(wèn)題查清后再行確定。

    六、考核時(shí)間

    年度考核以過(guò)程性考核為基礎(chǔ)，過(guò)程性考核貫穿全學(xué)年。每學(xué)年組織一次學(xué)年考核，學(xué)年考核一般安排在每年的7月份進(jìn)行。

    七、考核程序

    過(guò)程性考核的分值與學(xué)年考核的分值之和為工作人員年度考核總分值，其中過(guò)程性考核的分值不低于總分值的50%。
    各單位應(yīng)將對(duì)工作人員德、能、勤、績(jī)四方面的要求結(jié)合本單位實(shí)際予以分解、量化，在全學(xué)年自然累積的基礎(chǔ)上自然產(chǎn)生過(guò)程性考核分值，四方面要求在過(guò)程性考核中所占分值分別為20%、20%、20%、40%。在學(xué)年考核前，應(yīng)由專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)匯總每一名工作人員的過(guò)程性考核量化數(shù)據(jù)，形成過(guò)程性考核匯總材料。
    學(xué)年考核的基本程序是：
    1、被考核人個(gè)人總結(jié)、述職，填寫(xiě)《事業(yè)單位工作人員年度考核登記表》。
    2、民主評(píng)議。單位年度考核領(lǐng)導(dǎo)小組、單位全體或部分教職工分別對(duì)被考核人進(jìn)行量化評(píng)議，評(píng)議結(jié)果分別占一定分值。其中，單位年度考核領(lǐng)導(dǎo)小組或考核機(jī)構(gòu)對(duì)工作人員的評(píng)議所占分值應(yīng)控制在學(xué)年考核總分值的50%以?xún)?nèi)。
    單位也可吸收服務(wù)對(duì)象代表參加評(píng)議，并根據(jù)實(shí)際決定是否占一定分值。如果占一定分值，初中及以上學(xué)校的不宜超過(guò)學(xué)年考核總分值的15%，小學(xué)、幼兒園及其他教育機(jī)構(gòu)的不宜超過(guò)10%。
    3、將過(guò)程性考核結(jié)果、民主評(píng)議結(jié)果、服務(wù)對(duì)象評(píng)議結(jié)果匯總。主管領(lǐng)導(dǎo)人在匯總結(jié)果的基礎(chǔ)上，參考個(gè)人總結(jié)寫(xiě)出評(píng)語(yǔ)，提出考核等次的建議。
    4、單位年度考核領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)人提出的考核等次建議進(jìn)行審核。
    5、單位行政主要負(fù)責(zé)人確定被考核人考核等次，其中確定優(yōu)秀等次的人數(shù)不超過(guò)上級(jí)批準(zhǔn)的優(yōu)秀等次數(shù)額。
    6、將考核結(jié)果在本單位范圍內(nèi)進(jìn)行5至7天的公示。
    7、將考核結(jié)果以書(shū)面形式通知被考核人。
    被考核人對(duì)年度考核結(jié)果如有異議，可以在接到考核結(jié)果通知之日起10日內(nèi)向單位考核領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)復(fù)核，單位考核領(lǐng)導(dǎo)小組在10日內(nèi)提出復(fù)核意見(jiàn)，經(jīng)單位行政主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后以書(shū)面形式通知本人。其中，如復(fù)核結(jié)果仍被確定為不合格等次的人員對(duì)復(fù)核意見(jiàn)不服，可以向上一級(jí)主管單位人事機(jī)構(gòu)提出申訴。
年度考核工作結(jié)束后，單位須于當(dāng)年的8月20日前將所有被考核人的考核結(jié)果填寫(xiě)有關(guān)表冊(cè)上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案，年度考核登記表存入本人檔案。

    八、考核結(jié)果的使用

    年度考核結(jié)果作為工作人員晉升職務(wù)、職稱(chēng)評(píng)聘、獎(jiǎng)懲、晉升工資等的主要依據(jù)。
    1、工作人員在年度考核中被確定為合格及以上等次的，按照下列規(guī)定辦理：
    （1）按照有關(guān)規(guī)定續(xù)聘和發(fā)給獎(jiǎng)金；連續(xù)2年被確定為合格及以上等次的，按照有關(guān)規(guī)定晉升職務(wù)工資檔次。
    （2）教師和其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員年度考核被確定為合格及以上等次并達(dá)到其他規(guī)定條件的，可以推薦參加晉升高一級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審。
    （3）具有高一級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或技術(shù)級(jí)別的教師、其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和工人年度考核被確定為合格及以上等次的，具有被聘任的資格；連續(xù)2年以上被確定為優(yōu)秀等次的，具有優(yōu)先被聘任的資格。
    （4）職員連續(xù)3年考核被確定為合格及以上等次的，具有晉升職務(wù)的資格；連續(xù)2年以上被確定為優(yōu)秀等次的，具有優(yōu)先晉升職務(wù)的資格。
    2、工作人員在年度考核中被確定為基本合格等次的，當(dāng)年不發(fā)年終獎(jiǎng)金，對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，根據(jù)情況調(diào)整工作崗位；連續(xù)2年考核被確定為基本合格等次的，根據(jù)不同情況，予以降職、低聘；連續(xù)3年考核被確定為基本合格等次的，解除聘用合同，將其工作關(guān)系轉(zhuǎn)入同級(jí)政府教育人才服務(wù)中心。
    3、工作人員在年度考核中被確定為不合格等次的，當(dāng)年不發(fā)年終獎(jiǎng)金，根據(jù)不同情況予以調(diào)整工作、降職、低聘；被確定為不合格等次又不服從組織安排的，解除聘用合同，將其工作關(guān)系轉(zhuǎn)入同級(jí)政府教育人才服務(wù)中心；連續(xù)2年考核被確定為不合格等次的予以辭退。

    九、組織領(lǐng)導(dǎo)

    各單位要設(shè)立年度考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在單位行政主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本單位年度工作考核實(shí)施方案的制定、考核程序的監(jiān)督、考核評(píng)語(yǔ)的審核、考核等次建議的提出、考核結(jié)果復(fù)核等工作。考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組由本單位負(fù)責(zé)人、本單位人事部門(mén)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及教職工代表組成，其中不擔(dān)任中層以上職務(wù)的教職工代表不少于三分之一，成員人數(shù)根據(jù)單位規(guī)模確定，原則上由3至11人組成（須為單數(shù)）。
各單位要依據(jù)本辦法結(jié)合單位實(shí)際情況制定年度工作考核實(shí)施方案，年度工作考核實(shí)施方案要經(jīng)單位教代會(huì)（職代會(huì)）通過(guò)后方可實(shí)施。要重點(diǎn)加大平時(shí)考核的力度，使考核真正成為激勵(lì)、引導(dǎo)廣大教職工齊心協(xié)力辦讓全市人民放心滿(mǎn)意的教育的長(zhǎng)效手段。
    各區(qū)縣、高新區(qū)、各部門(mén)的人事、教育管理機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)考核工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，對(duì)在年度考核中敷衍了事、弄虛作假，不按規(guī)定程序和內(nèi)容進(jìn)行考核，不嚴(yán)格執(zhí)行考核結(jié)果使用規(guī)定的，要堅(jiān)決予以糾正并追究相應(yīng)責(zé)任人的責(zé)任。