韶山市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核辦法（試行）

第一章  總則

第一條  為建立客觀公正的考核、評價機(jī)制，激發(fā)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍活力，根據(jù)《公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》和《湘潭市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核辦法（試行）》，結(jié)合韶山實(shí)際，特制訂本辦法。

第二條  本辦法所指績效考核，是指考核組織通過對考核對象的績效進(jìn)行考察、核實(shí)，以百分制的形式進(jìn)行綜合評價，作為對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評價、獎懲、任用的依據(jù)。

第三條  績效考核應(yīng)遵循的基本原則

（一）客觀、公正、公開的原則；

（二）突出發(fā)展經(jīng)濟(jì)主題的原則；

（三）注重實(shí)績，群眾公認(rèn)的原則；

（四）分層分類考核的原則；

（五）節(jié)約高效的原則。

第二章  考核范圍和分層分類

第四條  本辦法適用于考核市委、市政府工作部門（含所屬副科級行政事業(yè)單位）及承擔(dān)行政職能的正科級事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員，市人大、市政協(xié)各委室的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員，市人民法院、市人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員，市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市工商聯(lián)、市殘聯(lián)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員，以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)成員。

雙管單位按照本辦法只考核領(lǐng)導(dǎo)班子績效。且只按工作目標(biāo)完成情況和社會公認(rèn)評估情況兩項(xiàng)考核計分。雙管單位工作目標(biāo)中只考核貫徹市委、市政府決策決定情況、社會治安綜合治理情況、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況，創(chuàng)文明城市工作、計劃生育工作、安全生產(chǎn)工作、聯(lián)系點(diǎn)工作、雙聯(lián)工作等與地方有緊密聯(lián)系的相關(guān)工作完成情況。黨組織關(guān)系在韶山的，增加考核黨建工作完成情況。國稅局、地稅局增加考核稅收任務(wù)完成情況。

單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員由市級領(lǐng)導(dǎo)（不含兼職的人大副主任、政協(xié)副主席）擔(dān)任的，不納入考核范圍。

第五條  績效考核分三個層次：

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子；

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子正職；

（三）領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員。

第六條  績效考核按五個類別進(jìn)行計分排隊：

（一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；

（二）黨群部門及人大、政協(xié)委室；

（三）經(jīng)濟(jì)管理和社會發(fā)展部門；

（四）司法執(zhí)法監(jiān)督部門；

（五）雙管單位。

第三章   領(lǐng)導(dǎo)班子的績效考核

第七條  領(lǐng)導(dǎo)班子的績效考核基礎(chǔ)分為100分，由以下三個部分組成：

（一）工作目標(biāo)完成情況；

（二）自身建設(shè)情況；

（三）社會公認(rèn)評估情況。

第八條  單位的工作目標(biāo)根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體目標(biāo)和市委市政府的年度工作任務(wù)、中心工作，以及本單位主要職能分別確定，一年一定。工作目標(biāo)的確定要體現(xiàn)科學(xué)合理性、激勵先進(jìn)性、導(dǎo)向性、可操作性和綜合平衡性。

第九條  單位的自身建設(shè)情況包括領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)和制度建設(shè)等?？己说闹攸c(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

第十條  社會公認(rèn)評估情況包括人民群眾滿意度、領(lǐng)導(dǎo)滿意度和單位機(jī)關(guān)或系統(tǒng)內(nèi)干部職工滿意度。評估的主要內(nèi)容是工作實(shí)績和效果、工作作風(fēng)和效率、服務(wù)質(zhì)量和水平等。

第十一條  獲獎加分。單位本年度工作獲得省委、省政府以上獎勵的加1分，獲得湘潭市委、市政府獎勵的加0.5分，計算加分的時間從當(dāng)年1月15日起到第二年1月15日止。

第十二條  年終考核時，考核組綜合被考核單位的工作目標(biāo)完成情況得分、自身建設(shè)情況得分、社會公認(rèn)評估情況得分，加分情況得分，計算出被考核單位領(lǐng)導(dǎo)班子的最后得分。

根據(jù)被考核單位領(lǐng)導(dǎo)班子的最后得分情況，分類別排出一、二、三、四等。市直單位因計劃生育或社會治安綜合治理工作被一票否決的，單位領(lǐng)導(dǎo)班子不能被評為一等、二等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)因計劃生育或社會治安綜合治理工作被一票否決的其領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)年績效考核被評為四等?？己朔值缺壤聪卤韴?zhí)行。

第四章  領(lǐng)導(dǎo)班子正職的績效考核

第十三條   領(lǐng)導(dǎo)班子正職是指市直部門黨政正職和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、人大、政協(xié)的正職。市紀(jì)委副書記（監(jiān)察局局長），政法委副書記（610辦主任、綜治辦主任）、政府辦副主任（法制辦主任、信訪局局長）、科協(xié)主席（科技局副局長）、教育督導(dǎo)室主任（教育局副局長）按領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員考核。單位無正職，主持工作的副職列入正職考核范圍。

第十四條   領(lǐng)導(dǎo)班子正職的績效考核基礎(chǔ)分為100分，由以下三部分組成：

（一）履行崗位職責(zé)情況；

（二）測評情況。

（三）市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)評分情況。

第十五條  履行崗位職責(zé)情況占60分，按其領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核的得分折算。

第十六條  測評情況占30分，由市級領(lǐng)導(dǎo)測評分、班子成員測評分、機(jī)關(guān)或系統(tǒng)內(nèi)干部職工測評分組成，分別占10分、10分和10分。單位只有一個領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的，班子成員測評分按其所在類別單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員測評分的平均數(shù)計算。測評的主要內(nèi)容包括思想政治素質(zhì)、政策理論水平、駕馭全局能力、民主作風(fēng)、廉潔自律等。

第十七條  市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)評分情況占10分（鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職由書記、市長評分），在年終由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)對其所分管的領(lǐng)導(dǎo)班子正職按優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次進(jìn)行評定，分別對應(yīng)的分值為10分、9.5分，8分、7分，其中優(yōu)秀者比例不高于20%。

第十八條  領(lǐng)導(dǎo)班子正職因單位本年度計劃生育和社會治安綜合治理被一票否決的，不得評為一等：

第十九條  年終考核時，考核組綜合被考核者的履行崗位職責(zé)情況得分、測評分、市委和市政府分管領(lǐng)導(dǎo)評分，計算出被考核者的最后得分。

根據(jù)被考核者的最后得分情況，按得分多少，分類別進(jìn)行排序，將被考核者分別評定為一、二、三、四等。其中，一等占被考核者總數(shù)的15%，二等占82%，三等和四等合占3%。

第五章 領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的績效考核

第二十條  領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的績效考核基礎(chǔ)分為100分，由以下三部分組成：

（一）履行崗位職責(zé)情況；

（二）測評情況。

（三）市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)評分情況。

第二十一條  履行崗位職責(zé)情況占60分，其中單位領(lǐng)導(dǎo)班子正職根據(jù)被考核者分管工作確定工作目標(biāo)，對其完成情況進(jìn)行績效考核，占20分，由正職按優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次進(jìn)行評定，分別對應(yīng)的分值為20分、19.5分、18分、17分，其中優(yōu)秀者比例不高于20%。另外40分按其領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核的得分折算。

第二十二條  測評情況占30分，由班子成員測評分、機(jī)關(guān)或系統(tǒng)內(nèi)干部職工測評分組成，分別占10分、20分。測評的主要內(nèi)容包括思想政治素質(zhì)、政策理論水平、組織協(xié)調(diào)能力、工作作風(fēng)、廉潔自律等。班子成員測評和機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)干部職工測評由單位黨委（黨組）按考核組的統(tǒng)一部署進(jìn)行，考核組負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二十三條  市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)評分情況占10分，在年終由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)對其所分管的領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員按優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次進(jìn)行評定，分別對應(yīng)的分值為10分、9.5分、8分、7分，其中優(yōu)秀者比例不高于20%。

第二十四條  領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員因單位本年度計劃生育和社會治安綜合治理被一票否決的，不得評為一等。

第二十五條  年終考核時，考核組綜合被考核者的履行崗位職責(zé)情況得分、測評分、市委和市政府分管領(lǐng)導(dǎo)評分，，計算出被考核者的最后得分。

根據(jù)被考核者的最后得分情況，按得分多少，分類別進(jìn)行排序，將被考核者分別評定為一、二、三、四等。其中，一等占被考核者總數(shù)的15%，二等占82%，三等和四等合占3%。

第二十六條  市委市政府工作部門歸口管理的副科級行政事業(yè)單位正職納入到歸口管理的部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員中考核。

第六章  考核結(jié)果的運(yùn)用

第二十七條  領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核結(jié)果的運(yùn)用：

（一）與單位年度考核優(yōu)秀等次比例（領(lǐng)導(dǎo)班子成員被確定為優(yōu)崗的不占其單位的優(yōu)崗比例）及機(jī)關(guān)干部職工年度獎金掛鉤。具體比例及標(biāo)準(zhǔn)見下表：

（二）獎金按單位原資金來源不變。

（三）設(shè)績效考核獎，對一等單位及其正職適當(dāng)給予獎勵，獎金由財政支付。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獎勵標(biāo)準(zhǔn)按《韶山市農(nóng)村工作目標(biāo)考核實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。

2.單位獲一等的獎勵5000元，其中獎勵正職20%。

（四）雙管單位可參照上述標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎金。

（五）雙管單位被評為四等單位，以韶山市委的名義向其上級主管部門通報有關(guān)情況，建議由其主管部門對其班子正職實(shí)行誡勉。連續(xù)兩年被評為四等單位的，以市委、市政府名義向其上級主管部門通報有關(guān)情況，建議由主管部門免去其領(lǐng)導(dǎo)班子正職職務(wù)。

第二十八條  領(lǐng)導(dǎo)班子正職和其他班子成員的績效考核結(jié)果的運(yùn)用：

（一）績效考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)；

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子正職或班子其他成員在績效考核中被評定為一等的，由市委市政府統(tǒng)一進(jìn)行表彰，在當(dāng)年公務(wù)員年度考核中定為優(yōu)秀等次，給予嘉獎以上獎勵；

（三）領(lǐng)導(dǎo)班子正職或班子其他成員在績效考核中被評定為二等的，在當(dāng)年公務(wù)員年度考核中定為稱職等次；

（四）領(lǐng)導(dǎo)班子正職或班子其他成員在績效考核中被評定為三等的，予以誡勉，在當(dāng)年公務(wù)員年度考核中定為基本稱職等次；連續(xù)兩年被評定為三等的，按規(guī)定程序免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，在當(dāng)年公務(wù)員年度考核中定為不稱職等次。

（五）領(lǐng)導(dǎo)班子正職或班子其他成員在績效考核中被評定為四等的，按規(guī)定程序免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，在當(dāng)年公務(wù)員年度考核中定為不稱職等次。

第二十九條  被免職的領(lǐng)導(dǎo)干部一年內(nèi)不得提拔或擔(dān)任原級別領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)班子正職被免職的，可以降職使用,或者安排非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，由所在單位安排適當(dāng)工作。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員被免職的，可以安排非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，由所在單位安排適當(dāng)工作。

第七章  考核的組織

第三十條  成立韶山市績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委副書記任組長，紀(jì)委書記、市委辦主任、組織部長、宣傳部長和市人大、市政府、市政協(xié)分管考核工作的副職任副組長，市紀(jì)委（監(jiān)察局）、市委辦、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、人武部政工科、市人大辦、市政府辦、市政協(xié)辦、機(jī)關(guān)工委、農(nóng)辦、發(fā)展改革統(tǒng)計物價局、經(jīng)濟(jì)局、財政局、人事勞動和社會保障局、人口和計劃生育局為成員單位。

領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是，研究和決定全市績效考核中的重大問題，組織協(xié)調(diào)績效考核工作，對各單位的工作目標(biāo)、績效考核結(jié)果和等次、獎懲方案進(jìn)行審核，報市委市政府審定。

第三十一條   領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)市委組織部，市委常委、組織部長兼任辦公室主任。年終考核時，工作人員從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中抽調(diào)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)是，提出全市績效考核工作方案，組織實(shí)施考核，綜合考核信息，提出考核結(jié)果、等次認(rèn)定方案，提出獎懲方案等。

第三十二條  績效考核原則上按照市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)分工分線分塊組織進(jìn)行。黨群部門及人大政協(xié)委室領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員的考核由市委辦制定方案并牽頭考核，市委副書記負(fù)總責(zé)；經(jīng)濟(jì)管理和社會發(fā)展部門、司法執(zhí)法監(jiān)督部門、雙管單位由政府辦制定方案并牽頭考核，市政府常務(wù)副市長負(fù)總責(zé)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)由市農(nóng)辦制定方案并牽頭考核，市政府分管農(nóng)業(yè)副市長負(fù)總責(zé)。

考核牽頭單位主要職責(zé)是，按程序?qū)彾ǜ鲉挝还ぷ髂繕?biāo)，制定工作目標(biāo)考核實(shí)施細(xì)則及評分標(biāo)準(zhǔn)，分塊具體組織實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，提出初步結(jié)果，提交考核領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報市委常委會議審定。

第三十三條  績效考核每年一次，按以下步驟和程序進(jìn)行：

（一）各單位提出工作目標(biāo)，分管市領(lǐng)導(dǎo)審查，報市委市政府審定，報市考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，3月底前完成。市委督查室、市政府督查室根據(jù)審定的目標(biāo)進(jìn)行不定期的督查。

（二）各單位對照工作目標(biāo)每月進(jìn)行自評。年中，分管市領(lǐng)導(dǎo)對各單位工作目標(biāo)完成進(jìn)度進(jìn)行一次評估。

（三）市考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織社會公認(rèn)評估，并在有關(guān)新聞媒體上公布。一般在12月份進(jìn)行。

（四）市級領(lǐng)導(dǎo)對各單位領(lǐng)導(dǎo)班子正職進(jìn)行測評。12月底前完成。

（五）各單位組織機(jī)關(guān)或系統(tǒng)內(nèi)民主測評，考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室派人指導(dǎo)和監(jiān)督。次年1月底前完成。

（六）分管市領(lǐng)導(dǎo)組織對各單位工作目標(biāo)完成情況和自身建設(shè)情況進(jìn)行考核。市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)對其所分管的領(lǐng)導(dǎo)班子正職、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員進(jìn)行評分，次年1月底前完成。

（七）市考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合考評情況，提出考核結(jié)果等次評定意見和獎懲方案。次年2月上旬完成。

（八）市績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對績效考核結(jié)果應(yīng)予誡勉、免職的人選進(jìn)行考察，根據(jù)考察情況提出誡勉、免職的建議方案。次年2月中旬完成。

（九）市考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核考核結(jié)果、考核等次和獎懲方案，報市委審定。次年2月下旬完成。

（十）市委召開講評大會，宣布考核結(jié)果，獎懲兌現(xiàn)。次年2月底前完成。

第三十四條  已列入本考核辦法范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)員年度考核與績效考核一并進(jìn)行，不再另行組織。

各部門組織的其他年度考核與績效考核一并進(jìn)行。

第八章  考核紀(jì)律與監(jiān)督

第三十五條   在考核工作中，考核人員、考核對象、有關(guān)部門和人員必須遵守以下紀(jì)律：

（一）不準(zhǔn)弄虛作假，向考核組織提供虛假數(shù)據(jù)和情況；

（二）不準(zhǔn)干擾和妨礙考核工作；

（三）不準(zhǔn)搞非組織活動；

（四）不準(zhǔn)故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實(shí)；

（五）不準(zhǔn)泄露考核機(jī)密。

第三十六條   對違反第三十五條規(guī)定的，視其性質(zhì)、情節(jié)輕重和造成的后果，進(jìn)行批評教育、或給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。造成考核嚴(yán)重失實(shí)的，宣布考核結(jié)果無效，對直接責(zé)任人免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第三十七條  加強(qiáng)對考核工作的監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立績效考核工作咨詢舉報電話，負(fù)責(zé)接受考核工作有關(guān)政策咨詢，受理群眾舉報；在市紀(jì)委、監(jiān)察局設(shè)立機(jī)關(guān)行政效能投訴中心，負(fù)責(zé)受理機(jī)關(guān)工作效能、作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量投訴。

第九章   附 則

第三十八條  市績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)本辦法，會同各考核牽頭單位制定有關(guān)具體實(shí)施辦法。

第三十九條  本辦法由市績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第四十條  本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。

附件：

韶山市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部

績效考核單位分類名單

一、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（7個）

韶山鄉(xiāng)、大坪鄉(xiāng)、楊林鄉(xiāng)、如意鎮(zhèn)、永義鄉(xiāng)、銀田鎮(zhèn)、清溪鎮(zhèn)。

考核牽頭單位：市農(nóng)辦。

二、黨群部門及人大委室、政協(xié)委室（18個）

市紀(jì)委（監(jiān)察局）、市委辦（保密局、史志辦）、農(nóng)辦（農(nóng)經(jīng)局）、組織部（編辦、黨校、遠(yuǎn)教中心）、宣傳部（新聞中心、文明辦）、統(tǒng)戰(zhàn)部（宗教管理局）、政法委（綜治辦、610辦）、機(jī)關(guān)工委、人大委室、政協(xié)委室、政府辦（法制辦、信訪局、行政科）、老干部局、總工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、檔案局。

考核牽頭單位：市委辦。

說明：市委辦由市績效考核辦負(fù)責(zé)考核。

三、經(jīng)濟(jì)管理和社會發(fā)展部門（25個）

發(fā)展改革統(tǒng)計物價局（經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊、信息中心）、經(jīng)濟(jì)局、教育局（教育督導(dǎo)室）、科技局（科協(xié)）、民政局（社會助救工作管理局）、財政局（鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局、會計核算中心、非稅收入管理局、財政投資評審中心、國庫集中收付管理局）、人事勞動和社會保障局（社保局、就業(yè)服務(wù)局、醫(yī)療生育工傷保險局）、建設(shè)局（環(huán)保局）、交通局（運(yùn)管所）、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局（森林公安分局）、衛(wèi)生局（疾控中心、婦幼保健所、衛(wèi)生監(jiān)督所、新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會辦公室、愛衛(wèi)辦）、人口和計劃生育局（計劃生育服務(wù)站）、糧食局、商務(wù)局、旅游局、廣播電視局、文體局、畜牧局、農(nóng)機(jī)局、房產(chǎn)局、供銷聯(lián)社、開發(fā)辦、城市建設(shè)投資開發(fā)中心。

考核牽頭單位：市政府辦。

四、司法執(zhí)法監(jiān)督部門（9個）

法院、檢察院、公安局（交警大隊、巡警大隊、刑警大隊、治安大隊、韶山?jīng)_派出所、清溪派出所、銀田派出所）、司法局（公證處）、城區(qū)景區(qū)管理行政執(zhí)法局、國土資源局（國土資源監(jiān)察大隊）、審計局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、規(guī)劃局。

考核牽頭單位：市政府辦。

五、雙管單位（23個）

國稅局、地稅局、公路局、電力局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、藥監(jiān)局、煙草局、氣象局、郵政局、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、人民銀行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、信用聯(lián)社、人壽保險公司、財產(chǎn)保險公司、新華書店、韶山醫(yī)院、糧食儲備庫。

考核牽頭單位：市政府辦。

韶山市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核實(shí)施細(xì)則（試行）

第一章  總  則

第一條  為做好黨政領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核工作，根據(jù)《韶山市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條  本細(xì)則適用于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨群部門及人大、政協(xié)委室、經(jīng)濟(jì)管理和社會發(fā)展部門、司法執(zhí)法監(jiān)督部門、雙管單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的考核。

市人大和市政協(xié)下屬各委室合并為兩個被考核單位（人大委室、政協(xié)委室）進(jìn)行考核。

第二章  工作目標(biāo)考核

第三條  單位工作目標(biāo)包括項(xiàng)目、指標(biāo)值（或進(jìn)度、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和要求）、分值和考核方法等內(nèi)容。單位工作目標(biāo)的確定依據(jù)：

（一）韶山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中長期規(guī)劃和韶山全面建設(shè)小康社會實(shí)施綱要；

（二）韶山市黨務(wù)工作會工作報告，市委全會和市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神；

（三）市人民政府工作報告，韶山市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃報告、財政預(yù)決算報告；

（四）中央和省委、省政府、湘潭市委、市政府，韶山市委、市政府決策部署；

（五）各單位主要工作職責(zé)。

（六）市直部門歸口管理的副科級以上行政事業(yè)單位的主要工作職責(zé)及工作目標(biāo)列入到歸口管理的部門領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標(biāo)中考核。

第四條  工作目標(biāo)的確定程序：

（一）單位提出工作目標(biāo)建議方案；

（二）市委辦、政府辦、農(nóng)辦審核；

（三）市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見。

第五條  年初確定的單位工作目標(biāo)原則上不作調(diào)整。由于客觀條件發(fā)生重大變化，導(dǎo)致工作目標(biāo)無法完成；或市委、市政府工作部署作了重大調(diào)整；或單位機(jī)構(gòu)、職能發(fā)生了重大變化，單位的工作目標(biāo)需要進(jìn)行個別調(diào)整的，可依照程序進(jìn)行調(diào)整。原則上一年只調(diào)整一次。

第六條  工作目標(biāo)的考核方法：

（一）單位自查，市發(fā)展改革統(tǒng)計物價局及相關(guān)部門審核認(rèn)定有關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)；

（二）市政府審定有關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)；

（三）考核組對各單位工作目標(biāo)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行考核并提出檔次，征求市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)的意見；

（四）各考核牽頭單位審核考核組意見，確定各單位工作目標(biāo)項(xiàng)目的考核分值。

第三章  自身建設(shè)考核

第七條  單位自身建設(shè)情況，基礎(chǔ)分為100分，主要考核五個方面的內(nèi)容：

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)（25分），主要考核領(lǐng)導(dǎo)班子政治理論學(xué)習(xí)、建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制、貫徹民主集中制、班子團(tuán)結(jié)協(xié)作情況等；

（二）黨風(fēng)廉政建設(shè)（20分），主要考核單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、黨員干部遵守黨紀(jì)政紀(jì)情況等；

（三）機(jī)關(guān)黨的建設(shè)（10分），主要考核機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)情況及抓好統(tǒng)戰(zhàn)工作等；

（四）機(jī)關(guān)管理（15分），主要考核優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、政務(wù)公開、確保政令暢通、機(jī)關(guān)檔案管理情況等；

（五）文明單位創(chuàng)建（10分），主要考核創(chuàng)建機(jī)制、思想道德建設(shè)、規(guī)范工作秩序、環(huán)境衛(wèi)生狀況、創(chuàng)建活動開展情況等；

（六）計劃生育和社會治安綜合治理（20分），主要考核計劃生育情況，預(yù)防重大治安或刑事案件、預(yù)防和處置群體性事件情況等。

第八條  年終考核時，由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊，市委辦、政府辦、農(nóng)辦牽頭，從各考核領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)人員組成的考核組進(jìn)行考核，與單位工作目標(biāo)的考核、領(lǐng)導(dǎo)干部的考核、測評一起進(jìn)行。相關(guān)的各類專項(xiàng)考核，一般應(yīng)納入一并進(jìn)行。

第九條  考核組對自身建設(shè)情況的考核，采取聽取匯報、查閱資料、座談走訪、個別談話等方式進(jìn)行，有關(guān)部門提供相關(guān)情況并提出意見。

第四章  社會公認(rèn)情況評估

第十條  領(lǐng)導(dǎo)班子的社會公認(rèn)情況，主要評估單位履行職責(zé)與轉(zhuǎn)變職能、服務(wù)質(zhì)量與辦事效率、工作實(shí)績與社會效果、公正與廉潔等四個方面的情況。

第十一條  領(lǐng)導(dǎo)班子社會公認(rèn)情況評估每年進(jìn)行一次，一般在年末進(jìn)行。市委、市政府在12月左右召開領(lǐng)導(dǎo)班子社會公認(rèn)評估測評會，進(jìn)行本年度領(lǐng)導(dǎo)班子社會公認(rèn)情況評估。領(lǐng)導(dǎo)班子社會公認(rèn)情況評估分值由市發(fā)展改革統(tǒng)計物價局負(fù)責(zé)統(tǒng)計，市紀(jì)委全過程參與并監(jiān)督，市級領(lǐng)導(dǎo)對領(lǐng)導(dǎo)班子正職履行職責(zé)情況測評分值計算由市委組織部負(fù)責(zé)統(tǒng)計，市紀(jì)委全過程參與并監(jiān)督。

市級領(lǐng)導(dǎo)對領(lǐng)導(dǎo)班子正職履行職責(zé)情況的測評一般在年末進(jìn)行，提前5個工作日發(fā)放測評表，由市績考辦負(fù)責(zé)發(fā)放和收回。

第十二條  領(lǐng)導(dǎo)班子社會公認(rèn)情況評估測評，由上級領(lǐng)導(dǎo)、同級部門、人大代表、政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)界人士進(jìn)行測評。

（一）上級領(lǐng)導(dǎo):市級領(lǐng)導(dǎo)；

（二）同級部門: 鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市直部門黨政正職；

（三）市人大代表、政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)界人士各10人。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的社會公認(rèn)情況評估，增加所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級組織負(fù)責(zé)人、學(xué)校、企業(yè)負(fù)責(zé)人的測評，在年終考核測評時一并進(jìn)行。

第十三條  領(lǐng)導(dǎo)班子社會公認(rèn)情況評估，基礎(chǔ)分總分為100分。其中，上級領(lǐng)導(dǎo)評估占40分，同級部門評估占30分，人大代表、政協(xié)委員評估占30分。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子社會公認(rèn)情況評估，基礎(chǔ)總分為100分。其中上級領(lǐng)導(dǎo)評估占30分，同級部門評估占20分，人大代表、政協(xié)委員占20分，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級組織負(fù)責(zé)人、學(xué)校、企業(yè)負(fù)責(zé)人評估占30分。

第十四條  領(lǐng)導(dǎo)班子社會公認(rèn)情況評估，采取無記名問卷調(diào)查的方式進(jìn)行。

（一）上級領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)查問卷表設(shè)四個評估項(xiàng)目，每個項(xiàng)目分為“好”、“較好”、“一般”和“差”四個檔次，另加一欄“不了解”，評估者在問卷表中相應(yīng)欄目內(nèi)打“√”；

（二）同級部門、市人大代表、政協(xié)委員、村、學(xué)校企業(yè)負(fù)責(zé)人的調(diào)查問卷表不分項(xiàng)目，按“滿意”、“較滿意”、“基本滿意”和“不滿意”四個檔次評估，另加一欄“不了解”，評估者在問卷表中相應(yīng)欄目內(nèi)打“√”。

第十五條  領(lǐng)導(dǎo)班子社會公認(rèn)情況評估基礎(chǔ)分為100分。

評估主體評估分=（“好<滿意>”個數(shù)×1+“較好<較滿意>”個數(shù)×0.8+“一般<基本滿意>”個數(shù)×0.7+“差<不滿意>”個數(shù)×0.5）×100÷有效評估項(xiàng)目個數(shù)。

領(lǐng)導(dǎo)班子本次評估分=(上級領(lǐng)導(dǎo)評估分×40%+同級部門評估分×30%+人大代表評估分×30%)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子本次評估分=(上級領(lǐng)導(dǎo)評估分×30%+同級部門評估分×20%+人大代表、政協(xié)委員評估分×20%+所在鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)負(fù)責(zé)人評估分×30%)。

第十六條 領(lǐng)導(dǎo)班子社會公認(rèn)評估的結(jié)果在市新聞媒體公布。

第五章   總  分

第十七條  依據(jù)《績效考核辦法》第七條的規(guī)定進(jìn)行折算計分，單位領(lǐng)導(dǎo)班子最后得分。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨群部門及人大、政協(xié)各委室，經(jīng)濟(jì)管理和社會發(fā)展部門，司法執(zhí)法監(jiān)督部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子的年終考核得分=工作目標(biāo)考核得分×45%+自身建設(shè)得分×35%+社會公認(rèn)情況評估得分×20%+加分。

（二）雙管單位領(lǐng)導(dǎo)班子的年終考核得分=工作目標(biāo)考核得分×70%+社會公認(rèn)情況評估得分×30%+加分。

第十八條  按照四舍五入的辦法，數(shù)據(jù)保留小數(shù)點(diǎn)后3位，基礎(chǔ)分計分保留小數(shù)點(diǎn)后3位，折算后得分保留小數(shù)點(diǎn)后2位。

第六章  附  則

第十九條  本細(xì)則由市績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十條  本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。  

附件：   

韶山市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)考核計分標(biāo)準(zhǔn)

韶山市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)考核計分標(biāo)準(zhǔn)

韶山市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)考核計分標(biāo)準(zhǔn)

韶山市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)考核計分標(biāo)準(zhǔn)