廣安市行政機(jī)關(guān)責(zé)任追究實(shí)施辦法

第一條  為嚴(yán)肅行政紀(jì)律，提高行政效能，強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)的責(zé)任追究，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《行政監(jiān)察法實(shí)施條例》、《四川省行政機(jī)關(guān)工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究試行辦法》、《四川省行政機(jī)關(guān)責(zé)任追究制度》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市行政效能監(jiān)察工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織和受行政機(jī)關(guān)委托的組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政機(jī)關(guān)）及其工作人員，適用本辦法。

第三條  各級(jí)政府監(jiān)察機(jī)關(guān)，各部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)是行政責(zé)任追究的實(shí)施機(jī)構(gòu)。未設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的，由行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人授權(quán)履行行政監(jiān)察職責(zé)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第四條  行政責(zé)任追究堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究、教育與懲戒相結(jié)合的原則。

第五條  本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員，違反《四川省行政機(jī)關(guān)責(zé)任追究制度》第四條、第五條、第六條和違反《四川省行政機(jī)關(guān)工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究試行辦法》有關(guān)行政效能過(guò)錯(cuò)規(guī)定的，按其規(guī)定追究責(zé)任。

第六條  行政責(zé)任追究的提起：

（一）公民、法人和其他組織投訴、檢舉、控告的；

（二）通過(guò)電子監(jiān)察系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有違反行政效能有關(guān)規(guī)定的；

（三）行政機(jī)關(guān)在檢查中發(fā)現(xiàn)有行政過(guò)錯(cuò)行為的；

（四）上級(jí)機(jī)關(guān)、法定監(jiān)督機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)要求或者建議調(diào)查處理的；

（五）行政過(guò)錯(cuò)行為被報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)現(xiàn)曝光的；

（六）行政效能考核、評(píng)估中按照規(guī)定需要進(jìn)行責(zé)任追究的；

（七）其他需要進(jìn)行責(zé)任追究的；

第七條  行政責(zé)任追究實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。

（一）追究鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處的行政責(zé)任，由區(qū)市縣政府或區(qū)市縣監(jiān)察局實(shí)施；追究區(qū)市縣政府的行政責(zé)任，由市政府或市監(jiān)察局實(shí)施。

（二）追究鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處工作部門(mén)的行政責(zé)任，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或街道辦事處實(shí)施；追究區(qū)市縣部門(mén)的行政責(zé)任，由區(qū)市縣政府或區(qū)市縣監(jiān)察局實(shí)施；追究市級(jí)部門(mén)的行政責(zé)任，由市政府或市監(jiān)察局實(shí)施。

（三）追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）機(jī)關(guān)、區(qū)市縣級(jí)機(jī)關(guān)正科級(jí)以下（含正科）工作人員的行政責(zé)任，由任免機(jī)關(guān)或區(qū)市縣監(jiān)察局實(shí)施。

（四）追究區(qū)市縣副縣級(jí)以上（含副縣級(jí)）干部以及市級(jí)機(jī)關(guān)工作人員的行政責(zé)任，由市監(jiān)察局或任免機(jī)關(guān)實(shí)施。

（五）追究監(jiān)察機(jī)關(guān)的行政責(zé)任，由同級(jí)政府或上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施。

（六）追究中省派駐單位及其工作人員的責(zé)任，由同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)后，向其上級(jí)主管部門(mén)或任免機(jī)關(guān)發(fā)出責(zé)任追究《監(jiān)察建議》。

第八條  對(duì)行政效能違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，按以下規(guī)定審批后，組織人員進(jìn)行調(diào)查。

（一）各級(jí)政府監(jiān)察機(jī)關(guān)受理并組織調(diào)查行政效能違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，由監(jiān)察局負(fù)責(zé)人審批；

（二）各部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)受理并組織調(diào)查行政效能違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批，未設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的，由所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批；

（三）重大行政效能問(wèn)題調(diào)查，應(yīng)報(bào)同級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)主管部門(mén)同意。

第九條  責(zé)任調(diào)查必須以事實(shí)為根據(jù)，做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備。

第十條  責(zé)任調(diào)查按照黨紀(jì)政紀(jì)案件調(diào)查有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條  調(diào)查核實(shí)后，由調(diào)查組寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告的基本內(nèi)容是：調(diào)查依據(jù)；主要錯(cuò)誤事實(shí)及性質(zhì)；有關(guān)單位或人員的責(zé)任；被調(diào)查單位或被調(diào)查人對(duì)錯(cuò)誤的態(tài)度；處理建議。對(duì)調(diào)查否定的問(wèn)題應(yīng)交待清楚，對(duì)難以認(rèn)定的問(wèn)題用寫(xiě)實(shí)的方法予以反映。

第十二條   調(diào)查報(bào)告經(jīng)派出調(diào)查組單位黨組織或單位領(lǐng)導(dǎo)成員集體討論，區(qū)別不同情況作出處理：

（一）反映問(wèn)題失實(shí)的，應(yīng)向被反映人所在單位說(shuō)明情況，如反映對(duì)象是單位，應(yīng)向被反映單位或被反映單位的上級(jí)主管部門(mén)說(shuō)明情況；

（二）有行政效能過(guò)錯(cuò)行為，根據(jù)情節(jié)輕重，按照《四川省行政機(jī)關(guān)責(zé)任追究制度》第四條、第五條、第六條和《四川省行政機(jī)關(guān)工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究試行辦法》有關(guān)規(guī)定處理；

（三）構(gòu)成違紀(jì)應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，由任免機(jī)關(guān)或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案，按案件檢查有關(guān)規(guī)定程序辦理；

（四）涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十三條  根據(jù)情節(jié)和后果，將追究行政責(zé)任的行為分為情節(jié)輕微、情節(jié)較重、情節(jié)嚴(yán)重三類(lèi)。

（一）情節(jié)輕微行為，指給管理相對(duì)人或服務(wù)對(duì)象未造成或造成輕微損害，且影響較小的；

（二）情節(jié)較重行為，指給管理相對(duì)人或服務(wù)對(duì)象造成一定損害，且影響較大或?qū)医滩桓牡模?/FONT>