?。ㄈ┩▓?bào)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況，分析形勢(shì)；

　?。ㄋ模┯懻撎嵴?qǐng)市人大會(huì)審議的重要報(bào)告。

　　市政府全體會(huì)議一般每半年召開一次。根據(jù)需要可安排有關(guān)部門、單位和區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

　　四十二、市政府常務(wù)會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)助理、秘書長(zhǎng)組成，由市長(zhǎng)或市長(zhǎng)委托常務(wù)副市長(zhǎng)召集和主持。會(huì)議議題由市長(zhǎng)或副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)助理提出，由市長(zhǎng)確定。會(huì)議的主要任務(wù)是：

　?。ㄒ唬┯懻摏Q定市政府工作中的重要事項(xiàng)；

　?。ǘ┯懻撏ㄟ^(guò)提請(qǐng)市人大會(huì)和市人大常委會(huì)審議的議案，審議市政府規(guī)范性文件；

　?。ㄈ┩▓?bào)和討論市政府其他重要工作事項(xiàng)。

　　市政府常務(wù)會(huì)議一般每周召開一次。根據(jù)需要可安排有關(guān)部門、單位和區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

　　四十三、市長(zhǎng)碰頭會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)助理和秘書長(zhǎng)組成，由市長(zhǎng)或市長(zhǎng)委托常務(wù)副市長(zhǎng)召集和主持，一般在每月第一周召開。市長(zhǎng)碰頭會(huì)議的內(nèi)容為通報(bào)有關(guān)情況，研究市政府當(dāng)月的主要工作。

　　四十四、市長(zhǎng)辦公會(huì)議由市長(zhǎng)或副市長(zhǎng)或市長(zhǎng)助理召集并主持，主要研究、協(xié)調(diào)和處理市政府工作中的一些專門問(wèn)題。市長(zhǎng)辦公會(huì)議根據(jù)需要不定期召開。

　　四十五、提請(qǐng)市政府全體會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議討論的議題，由秘書長(zhǎng)審核后，報(bào)市長(zhǎng)或由市長(zhǎng)委托常務(wù)副市長(zhǎng)確定。市長(zhǎng)辦公會(huì)議的議題由主持會(huì)議的市政府領(lǐng)導(dǎo)同志確定。市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)助理在職權(quán)范圍內(nèi)能夠決定的問(wèn)題，毋須提交市政府常務(wù)會(huì)議或者辦公會(huì)議討論。凡須提交市政府常務(wù)會(huì)議研究的議題，事先必須由分管的副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)助理、秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)或者主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，提出明確意見(jiàn)，形成簡(jiǎn)明的文字材料，由市政府辦公室綜合后提交會(huì)議討論。

　　四十六、市政府全體會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議的組織工作由市政府辦公室負(fù)責(zé)，文件和議題于會(huì)前送達(dá)與會(huì)人員。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志不能出席市政府全體會(huì)議或市政府常務(wù)會(huì)議，向市長(zhǎng)請(qǐng)假。市政府全體會(huì)議其他組成人員或市政府常務(wù)會(huì)議列席人員請(qǐng)假，由市政府辦公室匯總后向市長(zhǎng)報(bào)告。

　　四十七、市政府全體會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議的紀(jì)要由市長(zhǎng)或市長(zhǎng)委托常務(wù)副市長(zhǎng)簽發(fā)；市長(zhǎng)碰頭會(huì)議紀(jì)要和市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要由主持會(huì)議的市政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，宜于公開的，應(yīng)及時(shí)報(bào)道；重大問(wèn)題的報(bào)道需經(jīng)會(huì)議的召集和主持人決定。

　　四十八、市政府及各部門要按照精簡(jiǎn)、高效、節(jié)儉的原則，嚴(yán)格控制各類全市性大會(huì)。應(yīng)由市政府部門召開的全市性會(huì)議，不得以市政府或市政府辦公室名義召開，確需以市政府名義召開的全市性會(huì)議，由市政府辦公室按有關(guān)規(guī)定報(bào)批；市政府部門召開的全市性會(huì)議，不得要求其他部門和鎮(zhèn)政府、區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人出席，確需邀請(qǐng)出席會(huì)議的須報(bào)市政府批準(zhǔn)。全市性會(huì)議要盡量壓縮規(guī)模、會(huì)議時(shí)間，精減會(huì)議人員。

　　第十章　公文審批

　　四十九、各部門和各鎮(zhèn)、區(qū)報(bào)送市政府的公文，應(yīng)符合《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（國(guó)發(fā)（2000）23號(hào)）和《海南省行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則》（瓊府（2001）69號(hào)）的規(guī)定。除市政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的絕密事項(xiàng)外，一般不得直接向市政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送公文。各部門報(bào)送市政府的請(qǐng)示性公文，部門間如有分歧意見(jiàn)，主辦部門的主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)協(xié)商，達(dá)成一致；不能取得一致意見(jiàn)的，應(yīng)列出各方理由和依據(jù)，提出辦理建議。

　　五十、各部門和各鎮(zhèn)、區(qū)報(bào)送市政府審批的公文，由市政府辦公室按照市政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工和規(guī)定程序呈批，屬于上級(jí)和市政府已有原則規(guī)定的，由分管副市長(zhǎng)或市長(zhǎng)助理自行負(fù)責(zé)處理；涉及其他副市長(zhǎng)或市長(zhǎng)助理分管工作的，須與有關(guān)副市長(zhǎng)或市長(zhǎng)助理商量；重要事項(xiàng)，必須報(bào)送常務(wù)副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)審批，或報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

　　五十一、以市政府文件的形式發(fā)文和向市人大或市人大常委會(huì)提出的議案、人員任免，經(jīng)分管的副市長(zhǎng)審核后，由市長(zhǎng)或市長(zhǎng)授權(quán)常務(wù)副市長(zhǎng)簽發(fā)。

　　以市政府名義發(fā)送省政府各部門和其他單位的函件，一般由分管的副市長(zhǎng)或市長(zhǎng)助理簽發(fā)；涉及其他副市長(zhǎng)或市長(zhǎng)助理分管的工作，應(yīng)經(jīng)有關(guān)副市長(zhǎng)或市長(zhǎng)助理審核；重要事項(xiàng)由常務(wù)副市長(zhǎng)或市長(zhǎng)簽發(fā)。

　　以市政府辦公室名義發(fā)文，由市政府秘書長(zhǎng)或秘書長(zhǎng)授權(quán)副秘書長(zhǎng)簽發(fā)；如有需要，可由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)或核報(bào)市長(zhǎng)簽發(fā)。

　　五十二、屬部門職權(quán)范圍內(nèi)事務(wù)，應(yīng)由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的，不得要求市政府批轉(zhuǎn)或市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)。

　　五十三、市政府及各部門要注重行文效用，遵守行文規(guī)則，進(jìn)一步精簡(jiǎn)公文；要加快網(wǎng)絡(luò)化辦公進(jìn)程，提高辦文效率和公文質(zhì)量。

　　第十一章 年度工作安排

　　五十四、市政府及各部門要加強(qiáng)工作的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見(jiàn)性，搞好年度工作安排，并根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化及時(shí)作出調(diào)整。

　　五十五、市政府提出年度重點(diǎn)工作目標(biāo)，確定需要討論的規(guī)范性文件、市政府召開的全市性會(huì)議等事項(xiàng)，形成市政府年度工作安排，下發(fā)執(zhí)行。

　　市政府及各部門，對(duì)可能發(fā)生的重大事件要事先制訂預(yù)案。

　　五十六、各部門、各鎮(zhèn)政府、各區(qū)管委會(huì)要認(rèn)真落實(shí)市政府年度工作安排，并在年中和年末向市政府報(bào)告執(zhí)行情況。市政府適時(shí)做出通報(bào)。

　　第十二章　執(zhí)行督查

　　五十七、各部門要進(jìn)一步健全和完善督促檢查制度，加大督促檢查工作的力度，確保省政府和市政府的重大決策，市政府各階段的重點(diǎn)工作，以及市政府領(lǐng)導(dǎo)的重要批示、交辦事項(xiàng)的落實(shí)。

　　五十八、督查工作要突出重點(diǎn)，緊緊圍繞市政府的中心工作和市政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)注的重大問(wèn)題，以及人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行。各部門要指定專人負(fù)責(zé)督查工作，對(duì)重大決策貫徹落實(shí)情況要跟蹤督查，務(wù)求落實(shí)。對(duì)其他督查事項(xiàng)，也要做到事事有著落，件件有結(jié)果。

　　五十九、督查工作要實(shí)事求是，講求時(shí)效，注重實(shí)效。對(duì)市政府和市政府辦公室文件、會(huì)議決定事項(xiàng)，以及市政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示和交辦事項(xiàng)的督查，要明確提出時(shí)限要求，督查承辦單位要及時(shí)辦理，按時(shí)反饋。確保督查工作的質(zhì)量和效果。防止形式主義，不做表面文章。

　　六十、市政府辦公室要加強(qiáng)對(duì)各部門落實(shí)市政府決定事項(xiàng)的督促檢查，每月向市政府領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告市政府和市政府辦公室文件、會(huì)議決定事項(xiàng)、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示及交辦事項(xiàng)的落實(shí)情況。對(duì)執(zhí)行較好、反饋情況及時(shí)的部門要進(jìn)行表彰；對(duì)執(zhí)行不力、久拖不辦或反饋不及時(shí)的部門要通報(bào)批評(píng)；造成嚴(yán)重后果的，要追究部門主要負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人的責(zé)任。決不允許拖著不辦和既不反映問(wèn)題也不解決問(wèn)題。

　　第十三章　紀(jì)律和作風(fēng)

　　六十一、市政府組成人員要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針政策以及工作部署，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，有令必行，有禁必止。

　　六十二、市政府組成人員必須堅(jiān)決執(zhí)行市政府的決定，如有不同意見(jiàn)可在市政府內(nèi)部提出，在沒(méi)有重新做出決定前，不得有任何與市政府決定相違背的言論和行為；代表市政府發(fā)表講話或文章，個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)市政府研究決定的重大問(wèn)題及事項(xiàng)的講話或文章，事先須經(jīng)市政府同意。

　　六十三、市政府各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問(wèn)題、與群眾利益密切相關(guān)事項(xiàng)的信息，要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審定，重大情況要及時(shí)向市政府報(bào)告。

　　六十四、市政府組成人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，嚴(yán)禁泄漏國(guó)家秘密、工作秘密或者因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益。

　　六十五、市政府組成人員要做學(xué)習(xí)的表率，市政府及各部門要建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

　　六十六、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志要深入基層，調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，解決實(shí)際問(wèn)題。下基層要輕車簡(jiǎn)從，減少陪同，簡(jiǎn)化接待。

　　六十七、嚴(yán)格控制各種名目的慶典和達(dá)標(biāo)評(píng)比，減少各類事務(wù)性活動(dòng)。除市委、市政府統(tǒng)一組織安排的活動(dòng)外，市政府領(lǐng)導(dǎo)同志原則上不為部門和鎮(zhèn)、區(qū)的會(huì)議活動(dòng)發(fā)賀信、賀電和題詞，一般不出席各部門、鎮(zhèn)、區(qū)召開的會(huì)議，以及所安排的接見(jiàn)、照相、頒獎(jiǎng)、剪彩、首發(fā)首映式等事務(wù)性活動(dòng)。各部門、鎮(zhèn)、區(qū)一般不要邀請(qǐng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議和事務(wù)性活動(dòng)，確有需要應(yīng)事先報(bào)市政府辦公室。市政府辦公室要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)同志分工及有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)掌握，提出意見(jiàn)報(bào)批。

　　六十八、市政府及各部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和工作方式，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，提高行政質(zhì)量和辦事效率。各部門之間征求意見(jiàn)或會(huì)簽文件時(shí)，協(xié)辦部門必須在7個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)，否則視為同意。各部門辦理市政府交辦文件，必須在兩周內(nèi)回復(fù)。各部門對(duì)于各鎮(zhèn)、區(qū)和各單位請(qǐng)求審批的事項(xiàng)，屬于一個(gè)部門能夠辦理的，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)作出處理；屬于需要幾個(gè)部門協(xié)調(diào)處理的，應(yīng)在15天內(nèi)將處理情況告知來(lái)文單位，一個(gè)月內(nèi)辦理完畢，情況特殊的，可適當(dāng)延長(zhǎng)時(shí)間，但不能超過(guò)一個(gè)半月。凡沒(méi)有正當(dāng)理由拖延不辦，貽誤時(shí)機(jī)，造成損失的，要追究部門主要負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人的責(zé)任。

　　六十九、市政府組成人員要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度。副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)助理、秘書長(zhǎng)離開三亞出訪、出差和休養(yǎng)，應(yīng)事先報(bào)告市長(zhǎng)，由市政府辦公室通報(bào)市政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志。各部門主要負(fù)責(zé)人離開三亞外出，應(yīng)事先向市政府辦公室報(bào)告，由市政府辦公室向市政府領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告。

　　第十四章 附則

　　七十、市政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位適用本規(guī)則。

　　七十一、本規(guī)則具體應(yīng)用中的問(wèn)題由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。