印發(fā)廣州市人民政府知識產(chǎn)權辦公會議工作制度和廣州市人民政府知識產(chǎn)權辦公會議各成員單位工作職責的通知

各區(qū)、縣級市人民政府，市府直屬各單位：

現(xiàn)將《廣州市人民政府知識產(chǎn)權辦公會議工作制度》、《廣州市人民政府知識產(chǎn)權辦公會議各成員單位工作職責》印發(fā)給你們，請結合實際，貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請及時與廣州市人民政府知識產(chǎn)權辦公會議辦公室聯(lián)系。

廣州市人民政府辦公廳

二○○二年三月五日　

廣州市人民政府知識產(chǎn)權辦公會議工作制度

一、廣州市人民政府知識產(chǎn)權辦公會議（以下簡稱辦公會議）是市政府領導全市知識產(chǎn)權工作的組織協(xié)調(diào)機構。其基本工作任務是：貫徹執(zhí)行國家、省有關知識產(chǎn)權保護的方針、政策及法律、法規(guī)，研究確定全市知識產(chǎn)權管理的重大政策與對策；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市知識產(chǎn)權立法、執(zhí)法和管理工作；建立統(tǒng)一的知識產(chǎn)權對外工作機制，統(tǒng)一處理知識產(chǎn)權涉外事宜；建立知識產(chǎn)權管理和執(zhí)法聯(lián)絡制度，建立信息溝通、情況通報和發(fā)布制度；建立涉外及重大知識產(chǎn)權案件聯(lián)合執(zhí)法制度；建立定期知識產(chǎn)權保護狀況發(fā)布制度。

二、辦公會議由主管全市知識產(chǎn)權工作的市領導主持，成員單位由市知識產(chǎn)權行政管理、執(zhí)法、司法和其它與知識產(chǎn)權工作有關的政府部門組成。

各成員單位選派一名領導（負責知識產(chǎn)權工作的領導）出席辦公會議，同時選派一名聯(lián)絡員負責本單位與辦公會議的聯(lián)絡工作，并邀請市委宣傳部、市人大教科文衛(wèi)委、市中級人民法院、海關有關領導列席會議。

三、辦公會議下設辦公室，辦公室設在市知識產(chǎn)權局，負責閉會期間的日常工作。市工商局、市新聞出版和廣播電視局及市社會文化管理委員會辦公室派人參加辦公室工作。辦公室的主要職責是：負責市知識產(chǎn)權辦公會議籌備工作及貫徹落實會議決定事項；督促落實市領導交辦的工作和負責協(xié)調(diào)各職能部門工作；定時向市政府匯報全市知識產(chǎn)權保護工作中遇到的重大問題，并提出解決建議；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市涉外知識產(chǎn)權事宜，組織知識產(chǎn)權的對外合作與交流。

四、辦公會議的工作方式以定期召開（每年2次）或根據(jù)工作需要由主管市長決定臨時召開全體會議，總結交流工作情況，研究、布置工作任務，協(xié)調(diào)解決全市知識產(chǎn)權工作的重大問題。

五、對辦公會議形成的決議，辦公會議的成員單位與有關部門應結合本單位情況認真貫徹落實。

六、辦公會議的成員單位對本部門組織的涉及其他部門的知識產(chǎn)權工作，應當提請辦公會議召集有關部門進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對本部門發(fā)生的有關知識產(chǎn)權工作的重大事項，應及時向辦公會議報告。

七、每季度召開一次聯(lián)絡員會議，交流匯報本單位有關知識產(chǎn)權工作的有關事項（要有書面材料）；聯(lián)絡員每半年應將本部門有關知識產(chǎn)權工作的統(tǒng)計報表上報辦公會議辦公室；每年將涉及本部門的知識產(chǎn)權工作情況寫成書面總結，于次年1月10日前交辦公會議辦公室。

八、辦公會議辦公室應及時將各成員單位上報的工作情況匯總，報市領導并及時向各成員單位通報。

廣州市人民政府知識產(chǎn)權辦公會議各成員單位工作職責

經(jīng)廣州市人民政府知識產(chǎn)權辦公會議審議確定，廣州市人民政府知識產(chǎn)權辦公會議各成員單位工作職責如下：

一、市府辦公廳

負責全市知識產(chǎn)權行政事務的協(xié)調(diào)工作。

二、市知識產(chǎn)權局

（一）負責市政府知識產(chǎn)權辦公會議辦公室的日常工作。履行對全市知識產(chǎn)權工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，積極配合各成員單位落實市知識產(chǎn)權辦公會議確定的各單位工作職責；

（二）會同有關部門開展知識產(chǎn)權戰(zhàn)略研究，為企事業(yè)單位實施專利、商標等知識產(chǎn)權戰(zhàn)略作好政策指導；

（三）加大專利行政執(zhí)法力度，牽頭組織有關知識產(chǎn)權主管部門的聯(lián)合執(zhí)法活動；

（四）指導企事業(yè)單位建立知識產(chǎn)權保護體系和創(chuàng)新體系，抓好專利示范工程及試點企業(yè)工作；

（五）加強知識產(chǎn)權的宣傳培訓，會同有關部門開展知識產(chǎn)權宣傳教育工作；

（六）認真貫徹執(zhí)行《廣州市專利管理條例》，落實《廣州市發(fā)明專利申請費用資助管理辦法》和《專利實施資金管理制度》，為科技創(chuàng)新、鼓勵發(fā)明創(chuàng)造服務；

（七）指導各行業(yè)協(xié)會建立知識產(chǎn)權保護自律制度，加強對專利中介機構的職業(yè)道德教育，規(guī)范專利技術市場。

三、市工商局

（一）參加市知識產(chǎn)權辦公會議辦公室工作，及時向市知識產(chǎn)權辦公會議辦公室通報在商標管理和執(zhí)法中遇到的重大問題、典型案件及相關數(shù)據(jù)，研究和提出加強商標保護工作的對策和建議；

（二）在監(jiān)督廣告經(jīng)營活動工作中，對涉及專利廣告的，要加強查驗、核實權屬及專利廣告出證證明；

（三）與市知識產(chǎn)權局合作，加強對流通領域專利侵權商品的執(zhí)法檢查工作，把保護知識產(chǎn)權作為規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的一項重要工作；

（四）圍繞我市實施的名牌戰(zhàn)略，指導企業(yè)開展商標戰(zhàn)略研究，將實施名牌戰(zhàn)略與申報中國馳名商標等工作緊密結合起來。

四、市新聞出版和廣電局，市版權局

（一）參加市知識產(chǎn)權辦公會議辦公室工作，及時向知識產(chǎn)權辦公會議辦公室通報在版權管理和執(zhí)法中遇到的重大問題、典型案件及相關數(shù)據(jù)，提出加強版權保護工作的意見和建議；

（二）制定有效措施，要求所屬單位在書報刊和廣播電視節(jié)目中刊登（播出）的專利、商標廣告，嚴格查驗、核實專利、商標權屬及專利廣告出證證明。

五、市社管辦（市掃黃打非辦）

（一）參加市知識產(chǎn)權辦公會議辦公室工作；

（二）協(xié)助各知識產(chǎn)權工作部門做好知識產(chǎn)權保護工作；

（三）及時通報境內(nèi)外音像制品保護、打擊盜版工作的有關情況，協(xié)同知識產(chǎn)權主管部門處理涉外知識產(chǎn)權事宜；

（四）會同市知識產(chǎn)權局等有關部門，組織知識產(chǎn)權聯(lián)合執(zhí)法活動。

六、市公安局

（一）嚴格貫徹執(zhí)行公安部、國家工商行政管理局、國家知識產(chǎn)權局《關于查處侵犯知識產(chǎn)權違法犯罪案件工作中加強協(xié)作配合的通知》（公通字〔2000〕88號）精神，主動配合知識產(chǎn)權主管部門，依照有關法律法規(guī)查處侵犯知識產(chǎn)權違法犯罪案件；

（二）積極配合、協(xié)助有關職能部門對侵犯知識產(chǎn)權違法犯罪活動開展集中打擊行動，及時查處阻礙知識產(chǎn)權主管部門執(zhí)行公務的案件；

（三）加強與知識產(chǎn)權主管部門的聯(lián)系、溝通，共同建立侵犯知識產(chǎn)權違法犯罪案件的移送機制。

七、市法制辦

（一）指導協(xié)調(diào)各知識產(chǎn)權工作部門的立法工作；

（二）監(jiān)督、協(xié)調(diào)知識產(chǎn)權各工作部門的執(zhí)法工作，促使各部門密切配合；

（三）指導知識產(chǎn)權行政復議工作。

八、市計委

（一）在編制全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略和年度發(fā)展計劃時要列入知識產(chǎn)權保護工作內(nèi)容；

（二）與知識產(chǎn)權工作部門聯(lián)合制定地方政府投資的研究開發(fā)項目的知識產(chǎn)權（專利）管理辦法，對凡是列入政府計劃的重大投資生產(chǎn)性項目，論證時要進行國際專利檢索，明確知識產(chǎn)權歸屬并有相應的保護措施；

（三）在知識產(chǎn)權機構基礎設施建設方面，予以重點扶持。

九、市經(jīng)委

（一）指導大、中型工業(yè)企業(yè)建立知識產(chǎn)權工作機構和設立責任人制度，指導企業(yè)開展知識產(chǎn)權（專利）發(fā)展戰(zhàn)略的研究和制定企業(yè)專利戰(zhàn)略；

（二）指導工業(yè)企業(yè)把技術創(chuàng)新活動與知識產(chǎn)權工作結合起來，將自主知識產(chǎn)權列入市技術創(chuàng)新、技術改造項目評價指標體系，將擁有專利為主的知識產(chǎn)權的數(shù)量與質(zhì)量作為建立與管理市級以上工程技術中心重要條件和考核內(nèi)容；

（三）積極扶持原始創(chuàng)新、跨越性技術的發(fā)展，支持申請國內(nèi)外專利保護；

（四）加強對工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權（專利）的監(jiān)督檢查，積極引導督促企業(yè)建立職工發(fā)明創(chuàng)造的申報與審批制度，保障國家、單位和科技人員的合法權益；

（五）指導工業(yè)企業(yè)做好知識產(chǎn)權宣傳教育培訓工作，將入世后知識產(chǎn)權內(nèi)容列入企業(yè)經(jīng)理、職工培訓內(nèi)容，會同市知識產(chǎn)權局抓好工業(yè)企業(yè)專利試點工作；

（六）指導工業(yè)系統(tǒng)行業(yè)協(xié)會建立保護知識產(chǎn)權的自律制度。

十、市科技局

（一）為適應入世后科技創(chuàng)新需要，實施專利戰(zhàn)略，將知識產(chǎn)權工作貫穿科技創(chuàng)新全過程；

（二）建立并強化科技評價體系中知識產(chǎn)權比重，市級科技計劃項目立項前要進行國內(nèi)外知識產(chǎn)權狀況分析并根據(jù)入世后科技創(chuàng)新需要，調(diào)查清理近年有關科技政策和規(guī)定，增加相應的鼓勵發(fā)明創(chuàng)造、保護知識產(chǎn)權的內(nèi)容；

（三）將知識產(chǎn)權工作與科技立項、評估、鑒定、驗收、獎勵工作有機結合起來，將專利知識產(chǎn)權擁有量作為重要指標之一；

（四）在科技經(jīng)費安排上，應向有自主知識產(chǎn)權項目傾斜，對發(fā)明創(chuàng)造所需經(jīng)費予以重點扶持；

（五）對于重點科技攻關項目應以發(fā)明專利的獲得為立項目標和驗收指標；

（六）將自主知識產(chǎn)權內(nèi)容列入高新技術企業(yè)的認定、考核以及高新技術成果轉化項目、高新技術產(chǎn)品認定的指標體系；

（七）在對科技咨詢、評估等科研中介服務機構的認定和管理工作中，涉及專利技術咨詢、評估業(yè)務的，要與市知識產(chǎn)權局協(xié)調(diào)，制定認定和管理的措施和辦法。

十一、市質(zhì)監(jiān)局

（一）對生產(chǎn)領域的產(chǎn)品質(zhì)量實行監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)涉及知識產(chǎn)權的問題，及時與知識產(chǎn)權管理部門聯(lián)系處理；

（二）在檢測生產(chǎn)領域的新技術、新產(chǎn)品工作時，指導企業(yè)增強專利意識，使創(chuàng)新的技術及時申請專利保護。

十二、市商業(yè)局

（一）指導商品流通領域建立專利、商標訂貨、進貨的驗證、索證制度；

（二）配合有關部門對商品流通領域中涉及專利、商標的宣傳廣告進行查驗、核實權屬證明和專利廣告出證證明；

（三）會同知識產(chǎn)權主管部門定期對商品流通領域進行檢查，禁止侵犯知識產(chǎn)權的商品和假冒知識產(chǎn)權商品在市場上流通。

十三、市外經(jīng)貿(mào)局

（一）指導我市各類從事外經(jīng)貿(mào)業(yè)務的企業(yè)和外資企業(yè)，學習trips及有關的國際法規(guī)，提高企業(yè)保護自主知識產(chǎn)權的自覺性。同時采取多種措施，鼓勵出口企業(yè)對專利產(chǎn)品、專有技術、商標等開展國外申請、注冊、認證等工作，維護我市出口產(chǎn)品、技術在對外貿(mào)易中的合法權益；

（二）在技術引進、設備進口和國際招標中，引導企業(yè)嚴格執(zhí)行國家有關對外貿(mào)易的法規(guī)、條例，避免引進國家限制、禁止進口的技術、設備；引導企業(yè)利用多種渠道，開展相關技術、設備、產(chǎn)品的專利檢索，提高引進的質(zhì)量，增強知識產(chǎn)權的保護意識；

（三）圍繞我市出口商品、技術狀況，結合國際陸續(xù)出臺的與wto接軌的各項法規(guī)的實施，對國際知識產(chǎn)權狀況進行調(diào)研，適時提出促進我市出口產(chǎn)品、技術和知識產(chǎn)權保護方面的政策措施。

十四、市文化局

（一）在管理電影市場、演出市場、文化娛樂市場工作中，應明確凡涉及專利廣告內(nèi)容的，一定要辦理廣告出證手續(xù)；

（二）在管理美術品市場工作中，對涉及侵犯版權的問題，應與市版權局協(xié)調(diào)處理。

十五、市司法局

（一）將知識產(chǎn)權法律法規(guī)教育列入全市法制宣傳和普及法律知識規(guī)劃中，針對入世后知識產(chǎn)權保護的特點，把知識產(chǎn)權的知識列入局級以上干部法制教育的內(nèi)容；

（二）在組織企事業(yè)單位法律顧問業(yè)務培訓和成人法學教育工作時，加強知識產(chǎn)權法律、法規(guī)的培訓。

十六、市教育局

（一）將知識產(chǎn)權知識教育列入市教育系統(tǒng)的科研、科普工作內(nèi)容，指導廣大教育工作者、學生樹立知識產(chǎn)權意識；

（二）在學生素質(zhì)教育中，培養(yǎng)青少年創(chuàng)造性思維，開展青少年科技小發(fā)明、小創(chuàng)造的活動，并對優(yōu)秀的發(fā)明創(chuàng)造給予獎勵；

（三）指導市屬院校開設知識產(chǎn)權專業(yè)或課程。

十七、市財政局

（一）在指導全市資產(chǎn)評估工作中，對涉及知識產(chǎn)權評估業(yè)務的機構，應與知識產(chǎn)權相關部門協(xié)調(diào)制訂行業(yè)管理辦法；

（二）對知識產(chǎn)權主管部門統(tǒng)籌管理、處理涉外事宜和行政執(zhí)法所需經(jīng)費應予重點支持；

（三）在資助專利申請、專利技術產(chǎn)業(yè)化方面，向有自主知識產(chǎn)權項目傾斜，加大政策和資金的引導和扶持力度。

十八、市外辦