陽春市科級黨政領導班子和領導干部考核評價辦法

第一章 總 則

　　第一條 為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加強領導班子和干部隊伍建設，改進和完善干部考核評價工作，充分發(fā)揮考核的導向、激勵和約束作用，促進領導班子和領導干部創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、歷史和群眾檢驗的政績，根據(jù)《中華人民共和國公務員法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》和有關法律、法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 考核評價工作遵循以下原則：

　　(一)堅持科學導向，以人為本，引導領導班子和領導干部樹立正確的政績觀，努力推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

　　(二)堅持實事求是，結合實際，調動領導班子和領導干部深入貫徹落實科學發(fā)展觀的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

　　(三)堅持發(fā)揚民主，群眾公認，促進領導班子和領導干部把對上級負責與對人民群眾負責有機統(tǒng)一起來。

　　(四)堅持公開透明，簡便易行，規(guī)范考核評價工作，增強考核評價結果的公正性和權威性。

　　(五)堅持邊探索、邊總結、邊完善，在實踐中完善，在工作中創(chuàng)新，講求實效，力戒形式主義。

　　第三條 本辦法適用于鎮(zhèn)(街道)黨政領導班子和領導干部，市委、市政府工作部門及市法院、市檢察院(以下簡稱市直部門)領導班子和領導干部的年度考核。

　　對領導班子的總體評價分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個等次；對領導干部的總體評價分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。第二章 對鎮(zhèn)(街道)領導班子和領導干部的考核

　　第四條對鎮(zhèn)(街道)黨政領導班子和領導干部的考核評價包括實績考核、民主測評和群眾滿意度三個部分。

　　(一)實績考核。

　　實績考核評價指標按經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展、人民生活、生態(tài)環(huán)境等四個指標組設置(見附件一)，各項指標數(shù)據(jù)由市相關責任單位負責提供。實績考核總分為100分。

　　(二)民主測評。

　　領導班子民主測評內容按照思想政治建設、領導能力、工作實績、黨風廉政建設四個類別設置(見附件二)；領導干部民主測評內容按照共同指標項目和分類指標項目兩個類別設置(見附件三)。

　　民主測評評價分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個檔次。每個檔次對應權重為100、80、60、40，單項棄權權重為60。

　　參加人員為鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、人大、政府班子領導成員；鎮(zhèn)(街道)其他副科級干部及其他需要參加的人員。

　　(三)群眾滿意度。

　　領導班子群眾滿意度評價內容分多項設置(見附件四)；領導干部群眾滿意度評價內容分多項設置(見附件五)。

　　群眾滿意度評價分為滿意、比較滿意、不了解、不滿意四個檔次。每個檔次對應權重為100、80、60、40，單項棄權權重為60。

　　參加人員為鎮(zhèn)(街道)未參加民主測評的黨代表、人大代表、股級及以下的干部職工和其他群眾代表。

　　第五條 黨政正職考評得分，以領導班子得分、個人民主測評得分、個人群眾滿意度得分按60、20、20的權重累加；黨政副職考評得分，以領導班子得分、個人民主測評得分、個人群眾滿意度得分按50、25、25的權重累加。第三章 對市直部門領導班子和領導干部的考核

　　第六條對市直部門領導班子和領導干部的考核評價主要是機關工作效能考評，通過機關民主測評、直屬對口部門評價、部門代表互評以及企業(yè)代表參評方式進行定性評價。

　　(一)機關民主測評。

　　領導班子測評的內容按照思想政治建設、領導能力、工作實績、黨風廉政建設四個類別設置(見附件六)；領導干部測評的內容分多項設置(見附件七)。參加人員為本部門干部職工和其他需要參加的人員。

　　(二)直屬對口部門評價。

　　直屬對口部門評價主要是對市直部門領導班子的評價，內容分多項設置(見附件八)。參加人員包括市直部門的下屬部門或鎮(zhèn)(街道)對口部門班子成員和其他需要參加的人員。

　　(三)部門代表互評。

　　部門代表互評主要是對市直部門領導班子的評價，內容分多項設置(見附件九)。由市直各部門派代表參加，同時邀請部分市黨代表、人大代表、政協(xié)委員和有關群眾代表參與。

　　(四)企業(yè)代表參評。

　　企業(yè)代表參評主要是對市直部門領導班子的評價，內容分多項設置(見附件十)。參加人員為市轄企業(yè)法人代表、企業(yè)員工代表以及有關經(jīng)濟組織成員代表。

　　第七條 機關民主測評和直屬對口部門評價分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個檔次；部門代表互評和企業(yè)代表參評分為滿意、比較滿意、不滿意、不了解四個評價等次，均采取填寫評價表方式進行。每個檔次對應權重均為100、80、60、40，單項棄權權重均為60。

　　市直部門領導班子考評得分，以機關民主測評得分、直屬部門評價得分、部門代表互評得分、企業(yè)代表參評得分按40、30、20、10的權重累加。正職考評得分，以領導班子得分、個人機關民主測評得分按60、40的權重累加；副職考評得分，以領導班子得分、個人機關民主測評得分按50、50的權重累加。第四章 程序和結果形成

　　第八條 領導班子和領導干部的考核評價工作按以下程序進行：

　　(一)領導班子和領導干部自評，形成自評報告(于次年1月20日前完成)。

　　(二)按程序開展實績考核、民主測評、群眾滿意度和機關工作效能評價(于次年2月底前完成)。

　　相關責任單位將考核數(shù)據(jù)于次年2月15日前送市統(tǒng)計局匯總。市統(tǒng)計局負責審核相關責任單位提供的材料，匯總出各鎮(zhèn)(街道)實績考核總分，于次年3月15日前送市考評辦審核。

　　市直部門的考核評價相關數(shù)據(jù)由市考評辦統(tǒng)計。

　　(三)征求意見。對各鎮(zhèn)(街道)考核評價，征求相關部門意見；對市直部門考核評價，征求分管市領導及相關部門意見。

　　(四)提出考核等次意見。市考評辦根據(jù)實際考核評價的得分和加減分匯總形成各考核單位的最終考核評價得分，提出考核等次意見，先后報市考評工作領導小組和市委審定。

　　(五)向考核對象書面反饋考核評價結果。考核對象如有異議的，可在接到考核評價結果通知之日起10個工作日內向市考評辦申請復核。市考評辦應及時復核，反饋結果。

　　第九條 加減分。加減分直接計入考核評價的最終得分(100分封頂)。

　　(一)表彰加分。部門和個人受到上級表彰的：國家級，加6分；省(部)級，加4分；地市(廳)級，加2分；縣(處)級，加1分，以上加分應由受表彰部門統(tǒng)一收集并提供有效文件和證書的原件與復印件，經(jīng)市考核組驗證后加分，如果部門或個人在考核期內同時獲得多項表彰的，則只選取最高一級(項)表彰加分。

　　(二)懲處減分。部門和個人受到上級通報批評的：國家級，減至不稱職；省級，減5分；地市級，減3分；縣(市)級，減2分。

　　第十條 領導班子考核評價最終得分91—100分的，一般可評為優(yōu)秀等次，但優(yōu)秀等次名額控制在鎮(zhèn)(街道)總數(shù)或市直部門總數(shù)的20%以內；75—90分的，可評為良好等次；60—74分的，應評為一般等次；60分以下的，應評為較差等次。

　　領導班子被評為優(yōu)秀等次的，班子正職年度考核一般評為優(yōu)秀等次，班子副職根據(jù)得分按20%的比例確定優(yōu)秀等次；領導班子被評為良好等次的，班子成員根據(jù)得分按15%的比例確定優(yōu)秀等次；領導班子被評為一般或較差等次的，班子成員在本年度內不得評為優(yōu)秀等次。

　　有下列情形之一的，領導干部一般應評為基本稱職等次：民主測評一般、較差，得票率之和超過三分之一；群眾滿意度評價不滿意，得票率超過三分之一的。

　　有下列情形之一的，領導干部一般應評為不稱職等次：民主測評一般、較差得票率之和達到50%；群眾滿意度評價不滿意得票率達到50%的。

　　除優(yōu)秀、基本稱職、不稱職外，其余為稱職等次。

　　第十一條 考核期內出現(xiàn)下列情形之一的，領導班子、黨政正職及分管副職當年不能評為優(yōu)秀等次：

　　(一)鎮(zhèn)(街道)轄責任范圍內發(fā)生兩次重大或者一次特大安全責任事故的；

　　(二)鎮(zhèn)(街道)轄責任范圍內(或部門工作職責范圍內)發(fā)生重大群體性事件，處置不力，并對社會穩(wěn)定造成嚴重影響的；

　　(三)領導班子成員中有受到撤銷職務以上處分的；

　　(四)受中央、國務院或省委、省政府，陽江市委、市政府，陽春市委、市政府通報批評的；

　　(五)有其他嚴重問題的。

　　第十二條 領導干部在現(xiàn)崗位工作不滿半年的，在原班子按原職務進行年度考核評價；接受立案審查尚未結案的，參加考核評價，但暫不確定等次，待問題查清后再行確定；受黨紀政紀處分的領導干部的年度考核評價，按有關規(guī)定執(zhí)行。第五章 結果運用

　　第十三條 考核評價意見和結果，應作為領導班子調整和干部任用、獎懲、培訓的重要依據(jù)。

　　(一)領導干部擬提拔使用的，近3年年度考核必須為稱職以上等次。

　　(二)領導干部連續(xù)2年被評為優(yōu)秀等次的，記三等功一次，符合條件的可按有關規(guī)定和程序確定為后備干部。

　　(三)領導班子換屆或職位出缺進行民主推薦前，應將各年度考核結果提前發(fā)給參加民主推薦的人員參閱。

　　(四)領導班子被評為一般、較差等次的，主要領導應向市委書面說明情況，提出限期整改意見。其中被評為較差等次的，班子成員一年內不得提拔使用或平職交流到重要崗位任職。

　　(五)領導干部被評為基本稱職等次的，對其進行誡勉談話，一年內不考慮提拔使用或平職交流到重要崗位任職；被評為不稱職或連續(xù)兩年被確定為基本稱職等次的，根據(jù)實際情況，對其進行組織調整或降職安排。

　　第十四條 考核評價意見和結果要列為領導班子召開民主生活會的重要內容，針對存在的問題開展批評與自我批評，研究制定整改措施?？己嗽u價中反映領導干部的有關問題，凡是線索具體的，要及時進行核實；一時難以核實清楚的，要做好解釋說明工作；發(fā)現(xiàn)有違紀問題的，應嚴肅查處。第六章 組織實施

　　第十五條 考核評價工作在市委統(tǒng)一領導下進行。成立市考核評價工作領導小組，下設辦公室，承擔考核評價的組織實施、綜合協(xié)調、管理指導等工作。市考核評價工作領導小組辦公室(簡稱市考評辦)設在市委組織部。

　　第十六條 實行考核評價工作責任制。考核評價工作人員要增強責任意識，全面、客觀、公正評價領導班子和領導干部。對違反規(guī)定程序導致考核結果失真的，視其情節(jié)輕重，對責任人進行批評教育或給予黨紀、政紀處分。

　　被考核評價對象應正確對待考核評價工作，不準弄虛作假，不準搞非組織活動。對故意違反規(guī)定，造成考核評價嚴重失真失實的，其年度考核按不稱職等次論處。

　　參加民主測評和群眾滿意度評價(部門代表互評、企業(yè)代表參評)的人員，應實事求是地提供情況、表達意見，不準徇私情、泄私憤，不準夸大、縮小甚至隱瞞、歪曲事實。

　　第十七條 加強對考核評價工作的監(jiān)督，建立健全公開舉報制度。任何個人或組織都可舉報考核評價工作中的不公平、不公正和弄虛作假行為。第七章 附 則

　　第十八條 下列人員按以下辦法進行考評：

　　(一)市外單位干部掛任鎮(zhèn)(街道)領導班子成員的，不使用本辦法考核評價，不占用該單位額定指標。

　　(二)因學習、外派掛職、公派出國等原因離崗超過6個月的，不使用本辦法考核評價，年度考核一般為稱職等次；因身體健康原因離崗超過6個月的，不使用本辦法考核評價，年度考核一般為基本稱職等次。

　　(三)被市委、市政府抽派參加中心工作時間超過6個月的，不使用本辦法考核評價，年度考核一般為稱職等次；有突出貢獻，被市委、市政府表彰或工作表現(xiàn)特別突出的，經(jīng)市委常委會議研究決定，年度考核可為優(yōu)秀等次。

　　(四)主持全面工作的副職參照領導班子正職進行考核。

　　第十九條 實績考核指標和民主測評、群眾滿意度、機關工作效能的評價內容，在保持相對穩(wěn)定的基礎上，可根據(jù)市委、市政府的工作部署作適當調整。

　　第二十條 本辦法由市考評辦負責解釋，自下發(fā)之日起試行。