銅川市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核試行辦法

    第一章                     總  則

    第一條 為了規(guī)范年度綜合考核工作，全面、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行職責(zé)情況，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》、《國(guó)家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》、《關(guān)于改進(jìn)和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作的意見》、《省管領(lǐng)導(dǎo)干部考核暫行辦法》以及有關(guān)法規(guī)、政策，制定本試行辦法。

     第二條 考核工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以建立科學(xué)規(guī)范的干部考核體系和行之有效的管理、監(jiān)督、約束、激勵(lì)機(jī)制為目標(biāo)，以德才素質(zhì)和工作實(shí)績(jī)考核為基本內(nèi)容，以工作實(shí)績(jī)考核為重點(diǎn)。本著擴(kuò)大民主，堅(jiān)持走群眾路線的原則，采取定量與定性相結(jié)合的辦法，努力實(shí)現(xiàn)全面、客觀、公正、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部，為市委全面掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績(jī)和德才表現(xiàn)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，合理使用干部提供依據(jù)。

     第三條 考核的范圍：市委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。

     第四條 年度綜合考核工作與領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉活動(dòng)結(jié)合進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉活動(dòng)的實(shí)施辦法另行制定。

     第二章  考核的內(nèi)容

     第五條 領(lǐng)導(dǎo)班子考核的主要內(nèi)容包括：政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作實(shí)績(jī)。重點(diǎn)考核年度工作目標(biāo)完成情況。

     第六條 區(qū)(縣)委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子考核的內(nèi)容突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)、改革創(chuàng)新和社會(huì)穩(wěn)定等年度工作目標(biāo)完成情況。

     第七條 領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容包括：德、能、勤、績(jī)、廉等方面的表現(xiàn)，重點(diǎn)考核年度工作目標(biāo)完成情況。

     第八條 領(lǐng)導(dǎo)班子考核的等次確定為甲、乙、丙、丁四個(gè)等次。領(lǐng)導(dǎo)干部考核的格次確定為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)格次。

     第三章  考核的指標(biāo)體系

     第九條 考核指標(biāo)實(shí)行定性與定量相結(jié)合，按照注重實(shí)績(jī)、客觀公正和群眾公認(rèn)的原則，盡可能把定性考核的內(nèi)容科學(xué)量化，用定量考核的結(jié)果體現(xiàn)定性考核的準(zhǔn)確性。

     第十條 量化打分實(shí)行百分制。量化指標(biāo)包含民主測(cè)評(píng)量化分、市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)量化分、實(shí)績(jī)考核量化分三項(xiàng)。三項(xiàng)量化分折合成綜合考核量化分，分別占總分的45%、5%、50%。

     領(lǐng)導(dǎo)班子和正職領(lǐng)導(dǎo)干部民主測(cè)評(píng)量化分包括：1、本部門、本單位民主測(cè)評(píng)量化分占30%。其中，開展行風(fēng)評(píng)議的部門，本部門、本單位民主測(cè)評(píng)分和行風(fēng)評(píng)議分各占15%。2、全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)民主測(cè)評(píng)量化分占15%。

     副職領(lǐng)導(dǎo)干部民主測(cè)評(píng)在本部門、本單位進(jìn)行，民主測(cè)評(píng)量化分占45%。

     第十一條 甲、乙、丙、丁班子四個(gè)等次和優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職領(lǐng)導(dǎo)干部四個(gè)格次的計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)為：甲等、優(yōu)秀100分，乙等、稱職80分，丙等、基本稱職60分，丁等、不稱職40分。根據(jù)民主測(cè)評(píng)情況，采用加權(quán)平均辦法分別計(jì)算出領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部民主測(cè)評(píng)量化分。

     第十二條 實(shí)績(jī)考核量化分按照考核內(nèi)容所含各項(xiàng)指標(biāo)采取百分進(jìn)行定量賦分。

     ㈠　領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核量化指標(biāo)分為區(qū)(縣)委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子量化考核指標(biāo)和市委各部門、市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門、各人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)班子量化考核指標(biāo)。

     區(qū)(縣)委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核量化指標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)（60分），精神文明建設(shè)（20分），黨的建設(shè)（20分）。

     部門領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核指標(biāo)以市委、市政府確定的總體工作目標(biāo)和職責(zé)任務(wù)為基準(zhǔn)，由部門細(xì)劃分解提出，經(jīng)市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意，報(bào)市委辦公室、市政府辦公室核準(zhǔn)后，報(bào)市考評(píng)委員會(huì)辦公室備案。市人大辦公室、市政協(xié)辦公室經(jīng)市人大主任、市政協(xié)主席同意，報(bào)市考評(píng)委員會(huì)辦公室備案。

     ㈡　領(lǐng)導(dǎo)干部量化考核指標(biāo)包括：履行職責(zé)完成目標(biāo)任務(wù)情況(75分)；思想政治素質(zhì)(7分)；組織領(lǐng)導(dǎo)綜合協(xié)調(diào)和工作能力(8分)；工作作風(fēng)(5分)；廉潔自律(5分)。

     ㈢　區(qū)(縣)和部門因年內(nèi)工作任務(wù)變化需調(diào)整考核目標(biāo)的，應(yīng)經(jīng)市委、市政府同意，報(bào)市考評(píng)辦備案。

    第十三條 實(shí)績(jī)考核加減分

     1、本年度受到中央部(委)和省委、省政府表彰一次班子加6分，正職和分管副職各加3分，受省級(jí)部門和市委、市政府綜合表彰班子加4分，正職和分管副職各加2分。加分以表彰決定或有效證件為依據(jù)。

    2、市委、市政府大事督辦考核通報(bào)表?yè)P(yáng)班子加2分，正職和分管副職各加1分，通報(bào)批評(píng)的班子減2分，正職和分管副職各減1分。加減分的依據(jù)由市委辦、市政府辦提供。

     3、本地區(qū)、部門工作受中央主要新聞媒體批評(píng)曝光一次減6分，正職和分管副職各減3分。本地區(qū)、部門的工作被省級(jí)主要新聞媒體批評(píng)曝光一次減4分，正職和分管副職各減2分。加減分的依據(jù)由市委宣傳部提供。

     4、完成年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)得基本分，超額完成按比例加分，未完成按比例減分。

     5、對(duì)重大項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的，視其成效大小給予適當(dāng)加分，由市計(jì)委會(huì)同有關(guān)方面提出意見，市考評(píng)委研究確定。

     第四章  考核程序

     第十四條 在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，市考評(píng)委員會(huì)辦公室組成若干考核組，按照規(guī)定的考核程序進(jìn)行考核。

     第十五條 實(shí)行考核預(yù)告制，考核組提前向被考核對(duì)象所在地區(qū)和單位進(jìn)行考核預(yù)告，公布考核對(duì)象、時(shí)間、方法、程序以及參加述職述廉和民主測(cè)評(píng)會(huì)議的人員范圍等有關(guān)事項(xiàng)。

     第十六條 召開述職述廉和測(cè)評(píng)會(huì)議?？己私M組長(zhǎng)作考核動(dòng)員，考核對(duì)象述職述廉，進(jìn)行民主測(cè)評(píng)和評(píng)議。

     參加述職述廉和民主測(cè)評(píng)會(huì)議的人員是：

     (一)　考核區(qū)(縣)委、政府的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，參加述職述廉和民主測(cè)評(píng)會(huì)議的人員為區(qū)(縣)委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員和檢法兩長(zhǎng)；區(qū)(縣)工作部門（含派出機(jī)構(gòu)）的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；下一級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體主要領(lǐng)導(dǎo)成員；其他需要參加的人員。

     (二)　考核區(qū)(縣)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部及法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)時(shí)，參加的人員為本機(jī)關(guān)全體干部。

     (三)　考核市委各部門和市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門、各人團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，參加述職述廉和民主測(cè)評(píng)會(huì)議的人員包括考核對(duì)象所在單位的中層干部，下一級(jí)單位黨政主要負(fù)責(zé)人，其他需要參加的人員。人數(shù)較少的單位可擴(kuò)大到全體干部、職工。

     第十七條 述職述廉和民主測(cè)評(píng)會(huì)議由考核組主持，參加會(huì)議的人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部填寫《領(lǐng)導(dǎo)班子民主測(cè)評(píng)表》、《領(lǐng)導(dǎo)班子民主評(píng)議表》、《領(lǐng)導(dǎo)干部民主測(cè)評(píng)表》、《領(lǐng)導(dǎo)干部民主評(píng)議表》。

     第十八條　個(gè)別談話。考核組就本辦法第二章規(guī)定的考核內(nèi)容，進(jìn)行個(gè)別談話征求意見。

     考核區(qū)(縣)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，個(gè)別談話征求意見的范圍一般為：區(qū)(縣)委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員，人大常委會(huì)、政協(xié)、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)成員；區(qū)(縣)所屬工作部門和直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員；其他有關(guān)人員。

     考核區(qū)(縣)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部及檢法兩長(zhǎng)時(shí)，談話征求意見的范圍一般為：區(qū)(縣)委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員；所在班子全體領(lǐng)導(dǎo)成員；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)成員。

     考核市委各部門和市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門、各人團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，談話征求意見的范圍一般為：部門班子全體領(lǐng)導(dǎo)成員，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員。

     第十九條 考核組調(diào)查核實(shí)考核對(duì)象的有關(guān)情況

     ㈠查閱資料。查核年度工作目標(biāo)、黨委（黨組）會(huì)議記錄、民主生活會(huì)記錄、中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)記錄、個(gè)人主持制定的文件、發(fā)表的文章及研究成果，有關(guān)人事檔案等。

     ㈡收集核實(shí)有關(guān)數(shù)據(jù)。從統(tǒng)計(jì)部門和有關(guān)業(yè)務(wù)部門采集、核實(shí)有關(guān)考核對(duì)象工作實(shí)績(jī)的數(shù)據(jù)。

     ㈢實(shí)地考察。通過現(xiàn)場(chǎng)察核、訪問群眾等方式核實(shí)考核對(duì)象的工作業(yè)績(jī)。

     ㈣專項(xiàng)調(diào)查。對(duì)一些需要核實(shí)的情況和群眾反映強(qiáng)烈、比較復(fù)雜或意見分歧較大的問題，進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，也可責(zé)成有關(guān)黨委（黨組）進(jìn)行調(diào)查，寫出專題報(bào)告。

     ㈤征求意見。采取面談方式征求有關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的意見。

     ㈥考核組根據(jù)考核情況，認(rèn)真分析，對(duì)考核指標(biāo)逐項(xiàng)賦分。

     第二十條 召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，對(duì)區(qū)（縣）委、政府和市委各部門、市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門、各人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)班子和正職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。參加民主測(cè)評(píng)大會(huì)的人員有市委委員、市委候補(bǔ)委員，市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員，市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)成員，市委各部門和市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門、各人團(tuán)體的主要領(lǐng)導(dǎo)成員，區(qū)（縣）委和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員，其它需要參加的有關(guān)人員。

     第二十一條　市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管部門或單位領(lǐng)導(dǎo)班子和成員進(jìn)行量化打分，市人大主任、市政協(xié)主席對(duì)市人大、市政協(xié)機(jī)關(guān)辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行量化打分，由市考評(píng)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)匯總。

     第二十二條 考核組對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的整體情況進(jìn)行分析研究，匯總考核量化得分，形成年度綜合考核材料及班子、干部擬定等（格）次的意見，整理相關(guān)考核資料，向市考評(píng)委員會(huì)辦公室報(bào)告。

     第二十三條 市考評(píng)委員會(huì)辦公室對(duì)各考核組意見和測(cè)評(píng)大會(huì)結(jié)果進(jìn)行匯總，綜合分析各項(xiàng)量化考核指標(biāo)、民主測(cè)評(píng)結(jié)果和計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、重大項(xiàng)目、招商引資等工作考核結(jié)果，提出領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果的初定等（格）次意見。

     第二十四條 市考評(píng)委員會(huì)辦公室綜合各方面意見，形成年度綜合考核匯報(bào)材料，提交市考評(píng)委員會(huì)研究。市考評(píng)委員會(huì)將研究討論結(jié)果提交市委常委會(huì)審定。

     第二十五條 市考評(píng)委員會(huì)辦公室采用適當(dāng)?shù)姆绞綄⒖己私Y(jié)果反饋給考核對(duì)象。

    第五章  考核等次確定

     第二十六條 確定領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部等（格）次的基本依據(jù)是量化綜合考核的分?jǐn)?shù)。各個(gè)等（格）次的分值視量化綜合考核分?jǐn)?shù)的總體情況確定。

     第二十七條 實(shí)行一票否決制度。在計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、安全生產(chǎn)等單項(xiàng)工作考核中被一票否決，其領(lǐng)導(dǎo)班子不能評(píng)為甲等班子，班子主要領(lǐng)導(dǎo)成員和分管領(lǐng)導(dǎo)成員不能評(píng)為優(yōu)秀格次。

    第二十八條 評(píng)定甲、乙、丙、丁等班子的比例視各年度綜合考核的實(shí)際情況確定，由市考評(píng)辦提出意見，提交考評(píng)委審核。

    第二十九條 領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?yōu)秀格次的比例，一般為全市領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)的14%。

    第六章  獎(jiǎng)  懲

    第三十條 綜合考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整、領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、職務(wù)升降、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、調(diào)整工資等的重要依據(jù)。選拔擔(dān)任上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人選，應(yīng)當(dāng)在年度考核中評(píng)定為優(yōu)秀、稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部中產(chǎn)生，

    第三十一條 在全市優(yōu)秀公務(wù)員總數(shù)不超過規(guī)定比例的前提下,市級(jí)部門年度考核被評(píng)為甲等班子的單位，機(jī)關(guān)工作人員本年度考核優(yōu)秀公務(wù)員增加1個(gè)名額。增加的優(yōu)秀公務(wù)員人選,由該單位黨委(黨組)提出，按程序?qū)彾ā?/FONT>