山東省服務(wù)業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系及考核辦法(試行)

    為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)全省服務(wù)業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展,全面、客觀、公正地反映和評價(jià)各地服務(wù)業(yè)發(fā)展情況,切實(shí)加強(qiáng)全省服務(wù)業(yè)績效考核工作,特制定本辦法。

　　一、基本要求

　　(一)宏觀性要求:通過科學(xué)的指標(biāo)設(shè)置與考核,宏觀體現(xiàn)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,全面反映服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與宏觀經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在關(guān)系。

　　(二)客觀性要求:運(yùn)用各種綜合指標(biāo)和細(xì)分指標(biāo),保持各方面指標(biāo)數(shù)據(jù)互相印證、配套銜接,便于同實(shí)際參照比較,使考核更具備客觀依據(jù)。

　　(三)引導(dǎo)性要求:形成科學(xué)有效的服務(wù)業(yè)評價(jià)指標(biāo)考核體系,以此闡明服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略意圖,引導(dǎo)地方、行業(yè)與市場主體行為方向。

　　二、指標(biāo)體系構(gòu)成

　　山東省服務(wù)業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系的構(gòu)成,以服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為總綱,以規(guī)模、效益、結(jié)構(gòu)為重要內(nèi)容,綜合考慮變量,統(tǒng)籌設(shè)置指標(biāo)。分別圍繞規(guī)模與發(fā)展、質(zhì)量與效益、結(jié)構(gòu)與協(xié)調(diào)、組織與領(lǐng)導(dǎo)設(shè)置4個(gè)評價(jià)領(lǐng)域,具體設(shè)置20項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)。其中,核心指標(biāo)4項(xiàng),配套指標(biāo)16項(xiàng)。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　省服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。省服務(wù)業(yè)辦公室和省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)收集數(shù)據(jù)、初步審查、綜合計(jì)算考核結(jié)果等具體工作。

　　四、考核辦法

　　(一)考核對象:各設(shè)區(qū)市。

　　(二)考核內(nèi)容:主要考核山東省服務(wù)業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系中20項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)。

　　(三)考核時(shí)限:考核分年度進(jìn)行,每年為一考核單元。為掌握情況,督促落實(shí),每季度調(diào)度分析一次。

　　(四)計(jì)分方法:將山東省服務(wù)業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系中20項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)依據(jù)權(quán)重確定系數(shù),總系數(shù)為100。考核主要依據(jù)指標(biāo)同比增減測算,每一指標(biāo)以全省各市最高增幅為100,最低增幅為30,相應(yīng)核算出得分,再按指標(biāo)權(quán)重系數(shù)核算出各市總分及排序。

　　(五)考核辦法:每年5月由省服務(wù)業(yè)辦公室和省統(tǒng)計(jì)局收集并計(jì)算上年指標(biāo)體系的基礎(chǔ)數(shù)據(jù);對各項(xiàng)指標(biāo)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行技術(shù)處理,形成指標(biāo)比較值;按照計(jì)分方法確定綜合考核結(jié)果。

　　(六)考核結(jié)果審定、獎(jiǎng)勵(lì)與發(fā)布:每年5月底前,省服務(wù)業(yè)辦公室和省統(tǒng)計(jì)局將各市綜合考核結(jié)果進(jìn)行排序,對實(shí)績突出的市(綜合排序前3名)和縣市區(qū)(各市的縣市區(qū)綜合排序第1名),依據(jù)有關(guān)規(guī)定,提出表彰獎(jiǎng)勵(lì)建議,書面報(bào)告省服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,省服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意后向社會(huì)公布。獎(jiǎng)勵(lì)資金從省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金中列支,用于扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　(七)實(shí)施時(shí)間:考核自2006年起試行。

　　附件:1.山東省服務(wù)業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系

　　     2.山東省服務(wù)業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系指標(biāo)解釋