市直部門2007年工作績效考核辦法（試行）

為在市直部門建立健全“全員目標、全員責任、全員考核”機制，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性，提高機關工作效能，推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，特制定本辦法。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，以實行目標管理為核心，以上級有關政策為依據(jù)，圍繞市委、市政府確定的工作目標，按照突出實績考核的原則，逐步建立起科學合理的目標管理考核體系，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保證。

二、工作目標的制定

各部門要按照今年市委、市政府“一個目標”、“三個發(fā)展”、“六個工作重點”和“四項保障措施”的總要求，根據(jù)市黨代會、人代會確定的工作任務和上級業(yè)務部門的工作部署，本著干事創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)一流的精神，在充分調(diào)查論證的基礎上，按照提速20％的要求，提出部門的工作目標（不超過10項，見附表），并根據(jù)所提報的目標任務的重要程序為每項工作合理賦分（總分90分）。其中，對涉及科學投入、工業(yè)強調(diào)市、城市發(fā)展、新農(nóng)村建設、沿海開發(fā)、服務業(yè)發(fā)展、節(jié)能環(huán)保等重點工作的部門，其主要業(yè)務工作目標必須達到增長的20％的要求，所占分數(shù)不少于總分數(shù)的50％。其他部門要按照省內(nèi)爭一流、當先進的標準確定工作目標；凡是能夠量化的，必須提出量化標準。部門工作目標按下列程序確定：

（一）提報。市直各部門根據(jù)科學、合理、創(chuàng)新、飽滿的原則，擬定工作目標，并對每項工人作進行賦分，經(jīng)市委、市政府分管領導同意后，報市直部門考核領導小組辦公室（設在人事局）。

（二）審核。市直部門考核領導小組對部門提報目標進行審核，審核意見和建議由市直部門考核領導小組辦公室匯總，并與部門進行協(xié)商，形成一致意見。

（三）下達。市直部門考核領導小組將審核后的部門工作目標提交市委、市政府集體研究同意后，由市委辦公室、市政府辦公室正式行文下達。

由于形式變化，職能調(diào)整或其它不可抗拒的客觀因素，致使部門個別目標無法完成的，部門可向市直部門考核領導小組提出書面申請，經(jīng)市委、市政府研究同意后予以調(diào)整。

三、考核范圍和分組

主要考核市直黨政機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、人民團體和群眾團體，市政府有關直屬機構(gòu)，垂直管理部門。個體分組原則上按照市級領導分管的部門、單位劃分，協(xié)助市級領導的秘書長為各考核組組長。

四、考核的內(nèi)容和分值

從四個方面按百分比進行考核。

（一）工作目標（90分）

年終考核時，完成目標任務的，得基本分；完不成的不得分。

（二）企業(yè)“雙評”（10分）

把所有在考核范圍內(nèi)的部門納入企業(yè)“雙評”范圍。評議結(jié)果最好的部門得基本分，其他部門依據(jù)其與最好部門的比值計算相對得分。

（三）優(yōu)秀加分和過失減分

１、優(yōu)秀加分

⑴設立工作創(chuàng)新獎。每年年底前，各部門申報工作創(chuàng)新成果，市直部門考核領導小組評出20項工作創(chuàng)新獎，全為一、二、三等獎，對獲獎部門分別加３分、２分、１分。

⑵當年獲得國家級表彰獎勵的加３分，獲得省部級表彰獎勵的加２分，由市直部門考核領導小組認定。

⑶招商引資。依據(jù)市招商局年終認定結(jié)果，對得分最高的部門加3分，其他部門依據(jù)其與得分最高部門的比值計算相對得分。

２、過失減分

⑴受到市級及以上黨委、政府通報批評的，每次扣3分。由市委辦公室和市政府辦公室提供認定結(jié)果。

⑵對市委、市政府安排部署和的事項，未按時限和質(zhì)量要求辦理，或暫時不能辦理但未及時作出說明的，每次扣2分，由市委辦公室和市政府辦公室提供認定結(jié)果。

⑶在省以上主流媒體出現(xiàn)負面報道，對我市形象造成較大負面影響的，每次扣3分。由市委宣傳部提供認定結(jié)果。

⑷部門及其工人員發(fā)生違法違紀案件受到處理或受到投訴被查實的，每次扣3分。由市紀委（監(jiān)察局）提供認定結(jié)果。

⑸行政執(zhí)法部門具體行政行為違法，被復議機關撤銷、變更、確認違法、責令重新作出、限期履行或被上級機關監(jiān)督糾正的；被審判機關判決撤銷、變更、責令重新作出、限期履行的，每次扣２分。由市政府法制局提供認定結(jié)果。

⑹行政審批部門未按承諾時限審批，擅自增加審批條件，隨意否決投資項目的，每次扣2分。由市公共行政審批服務中心提供認定結(jié)果。

（四）“一票肯定”和“一票否決”

１、“一票肯定”。當年在全市政治、經(jīng)濟或社會事業(yè)發(fā)中做出突出貢獻的部門（存有一票否決的情況除外），經(jīng)市直部門考核領導小組審核，市委、市政府中直接確定為先進單位。

２、“一票否決”。存在下列情況之一的，年底不能評為先進單位：

⑴未完成市委、市政府下達的重點工作任務的；

⑵對涉及科學投入的職能部門，其主要業(yè)務目標未完成的；全科學投入指標未完成的，相關職能部門負連帶責任；

⑶企業(yè)“雙評”后3名的；

⑷在計劃生育、安全生產(chǎn)、廉政建設、社會治安綜合治理和環(huán)境保護方面發(fā)生較大問題的；

⑸在經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設特別是投資創(chuàng)業(yè)服務方面，出現(xiàn)嚴重問題的。

五、考核方式和等次確定

（一）實行日?？己伺c年終考核相結(jié)合。日?？己隧椖浚捎嘘P部門隨時生成并提供相關數(shù)據(jù)。年終考核由市直部門考核領導小組統(tǒng)一組織，分組考核評比。

（二）根據(jù)年終綜合考核得分情況，經(jīng)組為單位由高到低排出名次，確定等次。每次的前1/3為先進等次，有“一票否決”情況或過失減分超過５分的為較差等次，其余為一般等次。

六、考核結(jié)果運用

（一）對市直部門工作績效綜合考核結(jié)果實行“三掛鉤”政策：

１、與干部使用掛鉤

優(yōu)先從先進等次的部門提拔使用干部，評為較差等次的部門下年度原則上不提拔干部。

對連續(xù)兩年評為較差等次的部門主要負責人當年誡勉；對連續(xù)三年評為較差等次的部門主要負責人免職。

２、與評先樹優(yōu)掛鉤

⑴評為先進等次的部門，當年機關工作人員年度考核優(yōu)秀指標增加５％。

⑵評為先進等次的部門，部門領導班子年度考核優(yōu)秀率在90％以上的，主要負責人即可確定為優(yōu)秀等次，并記三等功；連續(xù)兩年確定為優(yōu)秀等次的主要負責人記二等功，部門領導班子集體三等功。

⑶評為較差等次的部門，領導班子年度考核不能評為優(yōu)秀，部門不分配優(yōu)秀指標。

３、與績效獎掛鉤

⑴對評為先進和一般等次的部門，按照1.2:1的比例發(fā)放工作績效獎。工作績效獎金總額按在職人數(shù)計算發(fā)放到部門，部門再依據(jù)對機關工作人員的年度考核結(jié)果發(fā)放到工作人員，

⑵評為先進等次的部門主要負責人的工作績效獎金，可以按本部門工作人員平均水平的2倍發(fā)放。

⑶評為較差等次的部門，不享受工作績效獎，也不得發(fā)放年終獎勵工資。

對垂直管理部門的獎勵與其他部門相同，處罰由市委、市政府向其上級主管部門提出建議，由其上級主管部門實施。

（二）每年年初，市委、市政府召開會議，對上一年度的先進單位進行表彰獎勵。

附件：市直部門工作目標提報表（樣表）

市直部門工作目標提報表（樣表）

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