濰坊市城市舊居住區(qū)整治改造工作考核獎懲辦法

　　為貫徹落實市委、市政府《關(guān)于對城市舊居住區(qū)實施全面整治改造的意見》(濰發(fā)〔2007〕7號),又好又快地實施舊住宅小區(qū)、背街小巷的整治改造,切實改善居民生活環(huán)境,推進和諧社區(qū)建設(shè),特制定本考核獎懲辦法。

　　一、基本原則

　　(一)堅持公開、公正、公平的原則;

　　(二)堅持注重實績、嚴格標準的原則;

　　(三)堅持組織考核與群眾評議相結(jié)合的原則;

　　(四)堅持精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則。

　　二、組織實施

　　城市舊居住區(qū)整治改造工作的考核獎懲,由市城市舊居住區(qū)整治改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),具體工作以市舊改辦為主組織實施。

　　三、考核的對象、內(nèi)容、標準和方法

　　(一)考核對象。

　　1、奎文、濰城、坊子、寒亭區(qū)政府,市高新、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會。

　　2、奎文區(qū)東關(guān)、濰州路、大虞、廣文、北苑街道;濰城區(qū)北關(guān)、城關(guān)、南關(guān)、西關(guān)街道;坊子區(qū)恒安街道;寒亭區(qū)寒亭街道;市高新開發(fā)區(qū)新城街道;市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)北城街道。

　　(二)內(nèi)容和標準。

　　1、對各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會實施的舊住宅小區(qū)、背街小巷整治改造工程實行百分制考核和加分相結(jié)合的辦法?？己藘?nèi)容和標準如下:

　　(1)百分制考核的內(nèi)容和標準。

　　按時完成市里批準的年度整治改造任務(wù)。實施過程中,認真落實標準導(dǎo)則,嚴格執(zhí)行有關(guān)工程質(zhì)量技術(shù)規(guī)范,自覺接受工程質(zhì)量監(jiān)督,各分項工程竣工驗收均在合格以上,即為100分。其中:

　　工程進度50分。清違工程(包括清除“四亂”和住宅窗戶防護網(wǎng)、防護隔柵)10分(每少清除1%扣1分);公共排水和地面市政工程20分(每少完成1%扣1分);樓體維護工程12分(每少完成1%扣1分);公共服務(wù)設(shè)施配套工程8分(按批準的設(shè)計方案,每少配套建設(shè)一處扣2分;沒有實施弱電入地的扣2分,沒有將依附在墻體上的弱電線纜納入扣板之內(nèi)的扣1分)。

　　工程質(zhì)量50分。包括公共排水和地面市政工程35分(每出現(xiàn)一項不合格工程扣2分);樓體維護工程10分(每出現(xiàn)一項不合格工程扣2分);公共服務(wù)設(shè)施配套工程5分,(每出現(xiàn)一處不合格工程扣1分)。其中,將舊住宅小區(qū)綠化改造提升作為地面市政工程的特別項進行考察,對原有綠地挪作他用,綠化覆蓋面積減少的,扣10分;綠化覆蓋面積未減少,但綠化品種未按因地制宜原則適當(dāng)調(diào)整的,扣3分;綠化覆蓋面積未減少,但未能進行見縫插綠,積極擴大綠化面積的,扣2分。

　　(2)加分的內(nèi)容和標準。

　　①6月30日以前完成整治改造的舊住宅小區(qū),每1000套住房,加2分;每10000平方米街巷道路,加1分。

　　②單個舊住宅小區(qū)的地下排水、地面市政工程、樓體維護工程、綠化工程均被評為優(yōu)良工程的,加1分。

　?、蹎蝹€背街小巷的地下排水、地面市政工程和綠化工程均被評為優(yōu)良工程的,加1分。

　?、軉蝹€舊住宅小區(qū)或背街小巷的綠化提升,在綠化原苗木得到有效保護的基礎(chǔ)上,按因地制宜原則進行了綠化品種調(diào)整的,每增加綠化覆蓋面積100平方米,加1分。

　?、輪蝹€舊住宅小區(qū)居民滿意率達到95%以上的,加1分。

　?、蘧幹婆f居住區(qū)整治改造規(guī)劃(包括公共服務(wù)設(shè)施配套、樓頂平改坡與粉刷外墻色彩等)并審批存檔的加1分。

　?、呔幹剖姓芫€規(guī)劃并經(jīng)審批的加1分。

　　(3)一年內(nèi)完成整治改造兩個舊住宅小區(qū)、兩條背街小巷以上的區(qū)、開發(fā)區(qū),按舊小區(qū)與背街小巷各自的平均得分計算。如超額完成年度整治改造計劃,每超額完成1000套住房,在改造舊住宅小區(qū)當(dāng)年平均得分的基礎(chǔ)上加10分;每超額完成10000平方米街巷道路,在改造背街小巷當(dāng)年平均得分的基礎(chǔ)上加4分。

　　2、對各街道辦事處實行百分考核制,考核內(nèi)容和標準如下:(1)調(diào)查摸底情況。對轄區(qū)內(nèi)舊住宅小區(qū)和背街小巷的現(xiàn)狀調(diào)查全面深入、數(shù)據(jù)準確的,得10分。調(diào)查不夠全面深入,數(shù)據(jù)準確率達不到98%以上,但在95%以上的,酌情扣1-3分;數(shù)據(jù)準確率達不到95%的,不得分。

　　(2)動員群眾、配合施工情況。整治改造宣傳工作廣泛深入、氛圍濃厚,廣大居民做到識大體、顧大局,配合工程安全順利施工的,得20分。每出現(xiàn)一次居民阻撓施工造成停工半天以上扣1分;每出現(xiàn)一次居民到區(qū)級機關(guān)集體上訪扣2分;每出現(xiàn)一次居民到市級以上機關(guān)集體上訪扣4分。

　　(3)清違工程情況。清除“四亂”工作開展得好,全面達到無亂圈亂占、亂搭亂建、亂堆亂放和亂貼亂畫現(xiàn)象的,得20分。整治改造完成后每發(fā)現(xiàn)1處亂圈亂占、亂搭亂建扣2分;每發(fā)現(xiàn)一處亂堆亂放、亂貼亂畫扣1分;每發(fā)現(xiàn)一棟住宅樓有突出在墻體以外的窗戶防護網(wǎng)和防護隔柵扣0.1分。

　　(4)組織實施自來水“一戶一表,計量出戶”改造情況。按照居民申請戶數(shù)全部完成改造的,得10分。如因街、居工作不到位等原因完不成改造任務(wù)的,每少完成1%扣1分。

　　(5)整合現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施資源,規(guī)劃建設(shè)新的公共服務(wù)設(shè)施情況。對公共服務(wù)設(shè)施進行了有效整合與配套建設(shè),基本適應(yīng)社區(qū)居民需要的,得10分。將原規(guī)劃建設(shè)的居委會辦公房和物業(yè)管理房改變了用途,在這次整治改造中又恢復(fù)了原來用途的,一處房屋加2分;繼續(xù)挪作他用的,一處房屋扣2分。(6)綠化改造提升情況。在原有綠化苗木得到有效保護,綠化覆蓋面積未減少的基礎(chǔ)上,按照因地制宜原則進行了綠化品種調(diào)整,并進行了一定規(guī)模的見縫插綠、立體綠化,綠化覆蓋面積有所增加的,得10分。綠化覆蓋面積未減少,但綠化品種未按因地制宜原則適當(dāng)調(diào)整的,扣3分;綠化覆蓋面積未減少,但未能進行見縫插綠,擴大綠化面積的,扣2分。

　　(7)竣工小區(qū)的管理情況。按照工程竣工、管理上馬的要求,積極推行市場化物業(yè)管理,成立了業(yè)主委員會,招聘了物業(yè)公司,管理工作到位的,得20分;暫時沒有推行市場化物業(yè)管理,但建立了專門管理隊伍,落實了專項管理經(jīng)費,制訂了有效管理辦法,實施了規(guī)范化管理的,得15分;沒有推行市場化物業(yè)管理,但建立了專門管理隊伍,落實了專項管理經(jīng)費,管理效果一般的,得10分;既沒有推行市場化物業(yè)管理,又沒有建立專門管理隊伍、落實專項管理經(jīng)費的,不得分。

　　一年內(nèi)完成整治改造兩個舊住宅小區(qū)、兩條背街小巷以上的,按舊住宅小區(qū)與背街小巷各自的平均得分計算。

　　(三)考核方法。

　　考核工作由市城市舊居住區(qū)整治改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),市舊改辦具體組織實施。

　　市舊改辦在對每一個竣工的舊住宅小區(qū)或者背街小巷整治改造工程組織綜合驗收時,會同市政府有關(guān)部門對組織工程建設(shè)的區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會及街道辦事處進行初步考核。每年年終,市舊改辦會同市人事、市政、規(guī)劃、建設(shè)、城管執(zhí)法、房管、財政、監(jiān)察等部門,對各區(qū)政府、市高新、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會及承擔(dān)舊住宅小區(qū)、背街小巷整治改造任務(wù)的街道辦事處進行全面考核,確定考核結(jié)果,上報市政府。

　　四、獎懲

　　根據(jù)工作需要,市政府適時對在城市舊居住區(qū)整治改造工作中做出突出成績的區(qū)(開發(fā)區(qū))、街道、部門、單位和個人進行表彰獎勵。公務(wù)員隊伍中先進個人的評選納入公務(wù)員目標績效考核體系。

　　對在城市舊居住區(qū)整治改造工作中措施不力,進度遲緩,質(zhì)量低下的區(qū)(開發(fā)區(qū))、街道,由市舊改辦給予通報批評。對沒有完成當(dāng)年整治改造計劃的區(qū)和開發(fā)區(qū),由市政府予以通報批評。對不按區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會統(tǒng)一要求進行管線改造的供水、供氣、供熱企業(yè)和市投資公司、濰坊廣電及通信運營單位,由市市政管理局給予相應(yīng)的經(jīng)濟處罰。對其他企業(yè)的違章違約行為,由區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會給予相應(yīng)的行政和經(jīng)濟處罰。