項目

一級指標

年度工作目標

指標分值

責任處室                  責任人員

評分標準

二級指標

預期效果

實現(xiàn)目標的措施

業(yè)務工作實績60分

就業(yè)                   (5分）

全年新增就業(yè)20萬人。

促進更多人實現(xiàn)就業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)局勢。

1、貫徹落實《就業(yè)促進法》，完善相關基礎配套設施。2、貫徹落實我市《關于加強就業(yè)再就業(yè)工作的實施意見》，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。3、加強就業(yè)管理和服務，完善就業(yè)環(huán)境。

2

就業(yè)處：蔡東紅

1、完成任務，得該項目分值的90%（基本分）；2、超額完成任務，或與上一年度相比有進步，得該項目分值的5%（進步分）；3、工作經(jīng)驗被市級以上部門以各種形式推廣、交流或領導肯定的，得該項目分值的5%（創(chuàng)新分）；4、未如期完成任務，該項目得0分；5、任務完成效果不好，或被上級或有關部門通報批評的，該項目只得該項目分值的50%。

積極開展公共就業(yè)服務專項活動，為各類勞動者和用人單位提供優(yōu)質(zhì)的就業(yè)服務。

通過開展各項公共就業(yè)服務專項活動，積極為各用人單位和就業(yè)群體搭建橋梁，使雙方通過我們的服務達到雙贏的目的。

除開展“再就業(yè)援助月”、“春風行動”、“民營企業(yè)招聘周”外，還積極舉行隨軍家屬專場招聘會及缺工50人以上專場招聘會。同時對災區(qū)農(nóng)民工開展求職登記直通車的就業(yè)援助服務。

1

就業(yè)中心：劉榮忠

堅持重點企業(yè)用工月報表制度，開辟網(wǎng)上遠程招聘服務，滿足企業(yè)用工需求。

通過重點用工月報表制度，我市充分掌握重點用工企業(yè)的缺工情況，有效地預防和緩解我市企業(yè)缺工情況，并針對缺工情況制定工作方案。

1、開展企業(yè)缺工調(diào)查摸底工作；2、建立重點用工企業(yè)月報表制度；3、適時為缺工企業(yè)舉辦免費專場招聘會。遠程招聘定點增加我市支援災區(qū)對口彭州市五個點

1

就業(yè)中心：劉榮忠

海滄、同安、翔安三區(qū)人力資源市場投入使用，促進城鄉(xiāng)一體化人力資源市場的建設。

完善島外人力資源市場，為求職人員實現(xiàn)就近就地就業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的服務。

經(jīng)常了解市場建設情況，協(xié)調(diào)解決建設中出現(xiàn)的有關問題。

0.5

就業(yè)處：蔡東紅

加強人力資源市場規(guī)范管理，嚴厲打擊非法職業(yè)中介，推進公平就業(yè)，規(guī)范職業(yè)中介行為。

維護求職勞動者合法權(quán)益，清理整頓我市職業(yè)中介機構(gòu)市場秩序。取締非法職業(yè)中介組織，大幅度減少職業(yè)中介活動中的違法違規(guī)行為。

1、一季度和三季度連續(xù)進行職業(yè)介紹專項檢查。2、組織精干人員專項負責職業(yè)中介機構(gòu)的投訴舉報專查。

0.5

監(jiān)察支隊： 鄭瑞強

再就業(yè)                      （6分）

持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員再就業(yè)0.3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。本市農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)1.5萬人。

促進就業(yè)困難群體和農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)再就業(yè)。

1、貫徹落實《廈門市人民政府貫徹國務院關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作通知的若干意見》（廈府辦[2006]167號）及配套文件，落實就業(yè)困難人員援助政策。2搭建交流平臺，鼓勵進廠務工。3、抽查了解農(nóng)村富余勞動力情況。4、開展免費技能培訓，提高就業(yè)競爭力。5、堅持通報檢查評估制度。

2

就業(yè)處：蔡東紅

推動“零就業(yè)家庭”成員就業(yè)工作的順利開展，建立動態(tài)消除“零就業(yè)家庭”長效機制。

通過建立零就業(yè)家庭援助制度，進一步幫助我市零就業(yè)家庭成員早日實現(xiàn)就業(yè)。

以社區(qū)為基本監(jiān)控點，采取分片分戶負責的辦法，加大日常監(jiān)控力度。對新出現(xiàn)的零就業(yè)家庭，在申報認定后層層啟動援助預案，保證在1個月內(nèi)解決其家庭成員的就業(yè)問題。

2

就業(yè)中心：劉榮忠

加大被征地農(nóng)民、退養(yǎng)漁民就業(yè)再就業(yè)相關政策的優(yōu)惠力度。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，促進被征地農(nóng)民、退養(yǎng)漁民盡快轉(zhuǎn)移就業(yè)。

與市財政局、地稅局等單位溝通，并商他們同意，制定下發(fā)了《廈門市勞動和社會保障局關于被征地農(nóng)民和退養(yǎng)漁民辦理享受就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策申請卡有關事項的通知》文件，自5月1日起被征地農(nóng)民、退養(yǎng)漁民4050人員可辦理享受就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策申請卡，并憑申請卡享受相關的就業(yè)、再就業(yè)優(yōu)惠政策。

1

就業(yè)處：蔡東紅

業(yè)務工作實績60分

再就業(yè)               （6分）

推動社區(qū)勞動保障站能力建設，積極開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動，促進社區(qū)就業(yè)工作的順利開展。

健立健全基層勞動保障組織體系建設，為失業(yè)人員和就業(yè)困難群體提供更好的服務。

1、結(jié)合《就業(yè)促進法》《就業(yè)服務與管理規(guī)定》的實施，開展社區(qū)勞動保障站工作人員新一輪促進就業(yè)政策培訓；2、下發(fā)《關于開展2007-2008年度創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的通知》，要求各區(qū)繼續(xù)開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動。

1

就業(yè)處：蔡東紅

1、完成任務，得該項目分值的90%（基本分）；2、超額完成任務，或與上一年度相比有進步，得該項目分值的5%（進步分）；3、工作經(jīng)驗被市級以上部門以各種形式推廣、交流或領導肯定的，得該項目分值的5%（創(chuàng)新分）；4、未如期完成任務，該項目得0分；5、任務完成效果不好，或被上級或有關部門通報批評的，該項目只得該項目分值的50%。

技能培訓            （3分）

本市農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓0.5萬人，開展再就業(yè)培訓0.3萬人。

能有效地促進轉(zhuǎn)移、就業(yè)

因地制宜，積極組織發(fā)動，開展有針對性、實用性的技能培訓。

1

職培處：徐忠心

大力發(fā)展職業(yè)技能培訓和自主創(chuàng)業(yè)培訓工作，努力提高勞動者素質(zhì)。

提高勞動者素質(zhì)；幫助一個人創(chuàng)業(yè)、帶動一群人就業(yè)。

開會部署，加強檢查指導。

1

職培處：徐忠心

加快高技能人才公共實訓基地建設。

加快培養(yǎng)我市經(jīng)濟發(fā)展急需的高技能人才

領導重視，加強督促檢查。

1

職培處：徐忠心

技能鑒定              （3.5分）

所有職業(yè)學校均設立職業(yè)技能鑒定站。職業(yè)學校畢業(yè)生技能考試合格者，可獲得相應的職業(yè)技能資格證書。

提高操作技能水平。

積極深入各類職業(yè)院校指導建立職業(yè)技能鑒定站

1

職培處：徐忠心

開展職業(yè)技能鑒定4萬人。

逐步提高技能人才素質(zhì)，為企業(yè)提供技能人才。

確定各區(qū)、各職業(yè)技能鑒定站目標任務，職業(yè)院校實行雙證書制度。

2

工考辦：趙敏玲

組織開展職業(yè)技能競賽系列活動。

倡導各類企業(yè)積極開展崗位練兵、技術(shù)比武活動，營造良好社會氛圍。

周密計劃，精心組織。

0.5

職培處：徐忠心

高技能人才              （1.5分）

深入推進校企合作，舉辦2008校企合作對接會，建立職業(yè)技術(shù)院校與企業(yè)合作的長效機制。

校企合作能有效解決企業(yè)用工需求，實現(xiàn)校企雙蠃。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、嚴密組織，樹立品牌。

1

職培處：徐忠心

認真做好第二屆高技能人才評選表彰工作。

表彰獎勵優(yōu)秀高技能人才，樹立全市技術(shù)工人學習榜樣。

應先優(yōu)評選推薦近年來在廈門新一輪跨越式發(fā)展的重點建設項目和支援災區(qū)建設中做出突出貢獻的生產(chǎn)一線的技能勞動者。

0.5

職培處：徐忠心

養(yǎng)老保險             （3分）

提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準，推行城鎮(zhèn)老年居民基本養(yǎng)老保險，推動企業(yè)年金規(guī)范健康發(fā)展。

1、上調(diào)平均退休金150元。2、增加養(yǎng)老保險險種提高覆蓋率，解決老年居民生活保障。3、提高退休待遇水平。

1、根據(jù)國家規(guī)定進行測算調(diào)整；2、開展調(diào)研，起草文件，會同相關部門協(xié)商；3、制立相關管理文件。

2

養(yǎng)老處：湯清林

進一步完善被征地人員基本養(yǎng)老保險政策，逐步降低準入門檻，重點做好達到參照退休年齡的被征地人員參保工作，力爭新增參保人員6000人。

提高被征地人員參保率使其被征地后能夠老有所養(yǎng)

降低參保條件，測算人員數(shù)量

1

養(yǎng)老處：湯清林

業(yè)務工作實績60分

城鄉(xiāng)醫(yī)療保險             （16分）

建立健全市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）醫(yī)療保險管理和經(jīng)辦機構(gòu)，配備工作人員（含村醫(yī)保協(xié)管員），構(gòu)筑起農(nóng)村居民醫(yī)療保險工作三級經(jīng)辦的網(wǎng)絡平臺。

從人們對社區(qū)醫(yī)療保險需求出發(fā)，以社區(qū)為平臺，利用社區(qū)優(yōu)勢和特點，為參保人員提供經(jīng)濟、便利、連續(xù)、多方位的醫(yī)療保險服務，使醫(yī)療保險服務進一步向下延伸，使社區(qū)服務功能進一步發(fā)揮，社區(qū)的社會保障服務平臺得到長足發(fā)展，實現(xiàn)醫(yī)療保險服務社會化，醫(yī)療保險城鄉(xiāng)一體化，保證全民醫(yī)保既定目標的實現(xiàn)。

1、建立健全基本醫(yī)療保險管理服務經(jīng)辦網(wǎng)絡平臺和信息管理平臺。進一步擴展社區(qū)的政府服務管理功能，將基本醫(yī)療保險管理服務工作納入市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）及村（居）社區(qū)的工作目標。同時加強信息系統(tǒng)建設，為醫(yī)療保險進社區(qū)提供信息技術(shù)保障。2、進一步調(diào)整、整合社區(qū)資源。根據(jù)社區(qū)工作任務及服務范圍，與之相應的配足配夠工作人員，以利用社區(qū)優(yōu)勢和特點，使社區(qū)服務功能進一步發(fā)揮，使醫(yī)療保險服務進一步向下延伸，社區(qū)居民足不出社區(qū)就可得到醫(yī)療保險服務。3、完善社區(qū)經(jīng)費長效保障機制，為醫(yī)療保險進社區(qū)提供強有力的制度保障。社區(qū)管理服務所必須的硬件配套設施、經(jīng)辦場所，以及人員經(jīng)費、工作經(jīng)費通過制度形式加以明確和規(guī)范。4、加強管理、培訓與考核，保證社區(qū)管理服務工作規(guī)范有序運行，保證工作目標的實現(xiàn)。

2

人事處：洪向新

1、完成任務，得該項目分值的90%（基本分）；2、超額完成任務，或與上一年度相比有進步，得該項目分值的5%（進步分）；3、工作經(jīng)驗被市級以上部門以各種形式推廣、交流或領導肯定的，得該項目分值的5%（創(chuàng)新分）；4、未如期完成任務，該項目得0分；5、任務完成效果不好，或被上級或有關部門通報批評的，該項目只得該項目分值的50%。

建立農(nóng)村居民基本醫(yī)療保險制度，實現(xiàn)衛(wèi)生部門主管的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度順利移交給勞動保障部門管理和經(jīng)辦，作好移交期間的業(yè)務銜接和宣傳工作。

實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度統(tǒng)籌發(fā)展

1、及時調(diào)整城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險相關政策；2、領導重視，各部門協(xié)同推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度；3、明確職責，完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險具體辦法；4、健全機構(gòu)，落實各級社保經(jīng)辦機構(gòu)人員編制問題；5、整合數(shù)據(jù)，做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療數(shù)據(jù)的比對工作；6、宣傳發(fā)動，做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險宣傳培訓工作。

2

醫(yī)保處：黃新華

完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險暫行辦法，在統(tǒng)籌解決城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)療的基礎上，提高門診醫(yī)療待遇，降低門診起付標準并適當調(diào)低門診醫(yī)療費個人自付比例，解決好城鎮(zhèn)居民常見病、多發(fā)病醫(yī)療費問題。

在統(tǒng)籌解決城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)療的基礎上，實行城鎮(zhèn)居民門診醫(yī)療社會統(tǒng)籌，切實減輕參保人員門診醫(yī)療費用負擔。

1、門診醫(yī)療費報銷起付線由原來的5000元以上調(diào)低至1500元；1500元—5000元的部分，報銷30%；5000元至10000元部分，報銷50%；10000以上報銷70%，同時對連續(xù)參保的城鎮(zhèn)居民其門診報銷比例在原來的基礎上，每滿一年提高一個百分點，最高可提高五個百分點。

2

醫(yī)保處：黃新華

完善未成年人醫(yī)療保險暫行辦法，提高財政補助水平，調(diào)低個人繳費標準，并取消未成年人門診起付標準，降低門診醫(yī)療費個人自付比例，提高未成年人的門診醫(yī)療待遇。

調(diào)低個人繳費標準和取消未成年人門診醫(yī)療費起付線，減輕參保人員的個人負擔，提高未成年人的門診醫(yī)療待遇。

未成年人個人基本醫(yī)療繳費由原來每人每年80元的標準降低至50元；參保的未成年人在門診就醫(yī)時，不再有1000元自付金額的起付標準；1000元以下部分，由個人完全自付調(diào)整為報銷35%；1000元至5000元部分，報銷比例由20%提高到45%；5000元至10000元的部分，報銷比例由50%提高至55%；10000元以上的部分，報銷比例由60%提高到65%，同時對連續(xù)參保的未成年人其門診報銷比例在原來的基礎上，每滿一年提高一個百分點，最高可提高五個百分點。

2

醫(yī)保處：黃新華

完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，進一步擴大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，個人帳戶功能，降低參保人員門診起付標準，允許個人帳戶抵付乙類藥品和部分診療項目由個人自付的醫(yī)療費用，以及住院起付標準以上、由個人負擔部分的符合基本醫(yī)療保險規(guī)定的醫(yī)療費用，提高城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，參保人員的醫(yī)療保障水平。

城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人員個人醫(yī)療帳戶有余額，可用于抵付兩個方面須由個人自付的醫(yī)療費用，降低參門診起付標準，減輕參保人員個人醫(yī)療費用負擔。

城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人員個人醫(yī)療帳戶有余額，可用于抵付乙類藥品和部分診療項目由個人自付的醫(yī)療費用，以及住院起付標準以上，由個人負擔部分的符合基本醫(yī)療保險規(guī)定的的醫(yī)療費用；降低城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的門診起付標準，在職參保人員由上年度社平工資的9%降為8%，退休參保人員由上年度社平工資的4%降為3%。

2

醫(yī)保處：黃新華

建立參保城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險自付醫(yī)療費補助制度，將參保居民中的低保、殘疾和“三無”人員納入醫(yī)療補助范圍，落實醫(yī)療補助經(jīng)費，規(guī)范參保困難居民醫(yī)療補助辦法和申領程序。修訂《廈門市基本醫(yī)療保險參保人員自付醫(yī)療費困難補助暫行辦法》（廈府[2005]55號）。

進一步解決困難城鎮(zhèn)居民醫(yī)療費負擔問題。

擬訂《廈門市城鄉(xiāng)醫(yī)療保險自付醫(yī)療費困難補助辦法》（討論稿）。

2

醫(yī)保處：黃新華

業(yè)務工作實績60分

城鄉(xiāng)醫(yī)療保險          （16分）

制訂并出臺城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民和未成年人補充醫(yī)療保險辦法，通過招投標機制選擇承保的商業(yè)保險公司，切實解決參保的城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民和未成年人發(fā)生社會統(tǒng)籌基金支付限額以上人員醫(yī)療費負擔過重的問題。

切實解決城鎮(zhèn)居民、未成年人和患大病、重病超社會統(tǒng)籌基金支付最高限額以上的醫(yī)療費。

在廣泛征求意見的基礎再作修改，已擬訂《廈門市城鄉(xiāng)居民補助醫(yī)療保險暫行辦法》討論稿，在廣泛征求意見上作進一步修改。

2

醫(yī)保處：黃新華

1、完成任務，得該項目分值的90%（基本分）；2、超額完成任務，或與上一年度相比有進步，得該項目分值的5%（進步分）；3、工作經(jīng)驗被市級以上部門以各種形式推廣、交流或領導肯定的，得該項目分值的5%（創(chuàng)新分）；4、未如期完成任務，該項目得0分；5、任務完成效果不好，或被上級或有關部門通報批評的，該項目只得該項目分值的50%。

向參保居民城鄉(xiāng)居民和未成年人分期分批制發(fā)社會保障卡，解決好農(nóng)村參保居民和未成年人首張社會保障卡工本費的經(jīng)費來源，方便城鄉(xiāng)參保居民和未成年人憑卡就醫(yī)，報銷醫(yī)療費用。

讓74.6萬參保人員在2008年7月1日前使用社會保障卡

利用原"新農(nóng)合"個人信息同公安局二代證個人信息進行比對,采用預先制卡方式提前完成部分社會保障卡

2

社保中心：陳國榮

工傷保險              （1分）

加強工傷認定和勞動能力鑒定工作。

及時高效作出工傷認定鑒定結(jié)論，減少行政復議和訴訟。

強化服務意識，縮短鑒定時限；加強與司法、法制部門溝通，依法行政。

0.5

勞鑒辦：潘貴泉

規(guī)范工傷醫(yī)療服務，完善工傷協(xié)議管理。

保障工傷職工獲得及時有效的救治醫(yī)療和康復。

1、通過簽訂醫(yī)療、康復服議；2、對協(xié)議執(zhí)行情況加強溝通管理；3、與22家工傷保險協(xié)議醫(yī)療、康復機構(gòu)全部簽訂服務協(xié)議。

0.5

社保中心：陳國榮

基金監(jiān)管              （5分）

推動社會保險基金監(jiān)督機構(gòu)組織建設，加強對社會保險基金和企業(yè)年金的監(jiān)管。

成立市社保基金監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組，為進一步加強對社?；鸷推髽I(yè)年金監(jiān)管不斷完善制度保障。

積極協(xié)調(diào)各方，印發(fā)《廈門市社保基金專項監(jiān)管工作方案》，并按方案部署，認真組織實施。

2

規(guī)財處：許軼星

完善和規(guī)范基金管理流程和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制制度，建立內(nèi)控運行情況評價體系，建立和推進社會保險信息披露制度。

內(nèi)控機制有效貫徹，基金運行安全，社會保險信息公開披露

制訂安全可行的內(nèi)控制度并嚴格執(zhí)行，保證基金安全有效運行，社會保險信息及時公開

2

社保中心：陳國榮

加強醫(yī)療保險醫(yī)療費用審核監(jiān)控，做好定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療費結(jié)算工作。

加強醫(yī)療費用日常管理,做好醫(yī)療費用結(jié)算工作

建立醫(yī)療費用日常預警稽核機制

1

社保中心：陳國榮

社會化管理             （2.5分）

企業(yè)退休人員社會化管理率達到99%。

企業(yè)退休人員社會化管理率得到進一步提高

1.實行每月一批(每月25日)的移交計劃.2.通過電話等方式催促企業(yè)及時辦理退休人員移交手續(xù).        

2

退管中心：林火明

抓好定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店的評審、監(jiān)管與考核工作。

進一步完善定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店評審工作，確保定點評審的公開、公正，以滿足擴大城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民參保人員就醫(yī)購藥的需求；通過強化監(jiān)管與完善年度考核制度，促進定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店嚴格執(zhí)行城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度有關政策規(guī)定，規(guī)范內(nèi)部管理制度，為參保人員提供優(yōu)質(zhì)價謙的服務。

加強定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店評審工作，強化日常監(jiān)管、完善網(wǎng)上適時監(jiān)控和接受群眾投訴舉報以及健全年度考核獎懲機制等措施，加大對定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店違規(guī)行為的查處力度。

0.5

醫(yī)保處：黃新華

信息化             （1分）

加強社保系統(tǒng)硬件建設，做好農(nóng)村居民醫(yī)療保險制度建立后的社會保險系統(tǒng)升級和擴容工作，加快社會保險新政策和新措施的軟件開發(fā)，建立城鄉(xiāng)一體化的全民基本醫(yī)療保險信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡。

能適應新系統(tǒng)上線后的軟硬件需要，確保新政策的順利實施

1、硬件存儲擴容；2、加快軟件開發(fā)進度，提前測試

1

社保中心：陳國榮

業(yè)務工作實績60分

勞動關系        （2.5分）

適度提高最低工資標準，及時發(fā)布工資指導線、勞動力市場工資指導價位及行業(yè)人工成本信息，規(guī)范企業(yè)工時制度，加強勞動標準工作。

企業(yè)工資水平穩(wěn)步增長，勞資關系和諧，勞動標準工作得到全面落實。勞動者權(quán)益得到進一步保障，減輕企業(yè)關于工時的爭議隱患。

1、測算并適度調(diào)整最低工資標準并已經(jīng)上報省政府研究。2、上半年發(fā)布企業(yè)工資指導線，指導企業(yè)合理增長工資。3、下半年測算發(fā)布工資指導價位及人工成本信息水平，工種數(shù)量要比上年有所增加。4、進一步完善工時網(wǎng)上審批，指導企業(yè)運用工時制度審批，減少勞動爭議。

1

勞動工資處吳目國

1、完成任務，得該項目分值的90%（基本分）；2、超額完成任務，或與上一年度相比有進步，得該項目分值的5%（進步分）；3、工作經(jīng)驗被市級以上部門以各種形式推廣、交流或領導肯定的，得該項目分值的5%（創(chuàng)新分）；4、未如期完成任務，該項目得0分；5、任務完成效果不好，或被上級或有關部門通報批評的，該項目只得該項目分值的50%。

進一步加強對用人單位勞動用工的指導和管理，加快完善勞動關系三方協(xié)商機制，深入開展創(chuàng)建勞動關系和諧與工業(yè)園區(qū)活動，全面推進集體合同制度覆蓋計劃和工資集體協(xié)商制度。

《勞動合同法》順利實施，全市勞動關系和諧穩(wěn)定，典型企業(yè)及園區(qū)受到表彰，起到引導示范作用。

1、加大《勞動合同法》宣傳力度，引導企業(yè)的正確理解。2、繼續(xù)全面開展創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)園區(qū)工作，力爭再有一批園區(qū)企業(yè)獲得省表彰。3、會同工會、企業(yè)家組織推進工資集體協(xié)商制度，點面結(jié)合，全面推進集體合同覆蓋計劃。

1

勞動工資處吳目國

繼續(xù)推進勞動合同制度實施三年行動計劃，全面提高餐飲、服務業(yè)勞動合同的簽訂率。

勞動合同制度全面實施，職工勞動合同簽訂率達90%以上，餐飲、服務行業(yè)的勞動關系比較穩(wěn)定。

1、全面開展《勞動合同法》宣傳并認真貫徹實施。對違反勞動合同法，不訂立勞動合同的行為進行嚴肅查處。2、針對餐飲、服務行業(yè)特點，設計勞動合同，并加強對員工訂立勞動合同意識的培養(yǎng)。3、開展專項檢查活動，促進勞動合同簽訂率的提高。

0.5

勞動工資處：吳目國

勞動監(jiān)察                （3分）

貫徹企業(yè)工資保證金實施辦法，加快推進工資支付監(jiān)控和工資保證金建設。

出臺企業(yè)工資保證金制度，從根本上遏制私人掛靠和私人承包者拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象，保證農(nóng)民工的權(quán)益，并對在廈投標的建筑施工單位形成約束，根源上解決建筑行業(yè)的農(nóng)民工權(quán)益問題。

協(xié)同建設主管部門、銀行等有關單位制定工資保證金實施辦法并報市委市政府批準；2、協(xié)同建設主管部門擬定建筑企業(yè)誠信系數(shù)，依照系數(shù)繳交工資保證金。

2

監(jiān)察支隊：鄭瑞強

開展勞動保障監(jiān)察執(zhí)法年活動，以貫徹實施《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《職工帶薪休假條例》和《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》等法律法規(guī)為重點，強化日常主動檢查，加大對投訴舉報案件處理力度。

加大勞動法宣傳力度，強化日常主動監(jiān)察

1、舉辦宣傳咨詢活動，召開企業(yè)研討會等；2、建立日常檢查、專項行動、舉報專查、重點監(jiān)察和矛盾糾紛排查的監(jiān)察機制。

1

監(jiān)察支隊：鄭瑞強

爭議仲裁             （1分）

貫徹《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，科學設置全市勞動爭議仲裁機構(gòu)，加強調(diào)解員、仲裁員專業(yè)培訓，提高仲裁質(zhì)量和效率。

促進全市勞動爭議仲裁工作科學發(fā)展

1、訂立宣傳方案
2、舉辦全市調(diào)解、仲裁員培訓班
3、向省廳爭取科學、合理仲裁機構(gòu)
4、選聘兼職仲裁員，保證案件及時完成
5、建立日常突出、不穩(wěn)定問題的排查機制

1

仲裁辦：關慶勇

農(nóng)民工              （6分）

農(nóng)民工崗前培訓和技能提升培訓分別達到10萬人和2萬人。

提高素質(zhì)，促進穩(wěn)定就業(yè)。

加強質(zhì)量管理，開展培訓質(zhì)量和經(jīng)費核撥檢查。

2

職培處：徐忠心

加強和勞務輸出地的熱線服務機制建設，定時、定點、定人開展勞務協(xié)作、交流，有序組織農(nóng)民工來廈就業(yè)。

通過加強與勞務輸出地的定時熱線聯(lián)系機制，進一步向輸入地宣傳我市良好用工環(huán)境與正確的求職渠道，使農(nóng)民工來廈后能順利融入社會。

除與10多個外省、市簽定勞務合作協(xié)議書外；還與閩西南五市簽定合作協(xié)議書。

1

就業(yè)中心：劉榮忠

業(yè)務工作實績60分

農(nóng)民工                    （6分）

做好進城務工人員門診醫(yī)療待遇政策調(diào)整工作，進一步縮小進城務工人員門診醫(yī)療待遇與本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險待遇的差距，提高進城務工人員的醫(yī)療保障水平。

進一步縮小了外來務工人員與本市職工在門診醫(yī)療待遇上的差距。

今年7月1日起，我市外來務工人員基本醫(yī)療保險門診個人醫(yī)療賬戶用完后，發(fā)生的醫(yī)療費用由完全個人現(xiàn)金支付，改為社會統(tǒng)籌醫(yī)療基金支付70%，個人自付30%，同時限定門診社會統(tǒng)籌醫(yī)療基金支付的最高限額：連續(xù)參保不滿6個月，社會統(tǒng)籌基金支付的最高限額為100元；6個月以上兩年以內(nèi)的，統(tǒng)籌基金支付的最高限額為200元，兩年以上五年以內(nèi)的，統(tǒng)籌基金支付最高限額400元，五年及五年以上的，社會統(tǒng)籌基金支付最高限額為500元。

2

醫(yī)保處：黃新華

1、完成任務，得該項目分值的90%（基本分）；2、超額完成任務，或與上一年度相比有進步，得該項目分值的5%（進步分）；3、工作經(jīng)驗被市級以上部門以各種形式推廣、交流或領導肯定的，得該項目分值的5%（創(chuàng)新分）；4、未如期完成任務，該項目得0分；5、任務完成效果不好，或被上級或有關部門通報批評的，該項目只得該項目分值的50%。

鞏固和完善建筑、礦山及石材加工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險工作。

本年度新開工的建筑工程項目實現(xiàn)全部參加工傷保險。

參保工傷保險作為建筑、礦山企業(yè)取得《施工許可證》的前置條件。

1

勞鑒辦：潘貴泉

行政能力建設40分

  一、科學民主行政（10分）建立科學、民主決策機制，健全民主規(guī)則和程序，完善專家咨詢、社會公示、聽證和跟蹤反饋、責任追究制度；堅持和完善政務公開制度，落實好《政府信息公開條例》，實行透明行政。

建立科學、民主決策機制，健全《黨組議事規(guī)則》《局長辦公會議事規(guī)則》，完善專家咨詢、社會公示、聽證和跟蹤反饋、責任追究制度。

5

人事處：洪向新                                辦公室：張家雄

1、黨組《議事規(guī)則》和局長辦公《會議制度》，未建立的1項扣0.5分，不落實的1項扣1分；
2、未建立科學民主決策機制和未健全民主規(guī)則和程序；未完善專家咨詢、社會公示、聽證和跟蹤反饋、責任追究制度的扣1分。

政務公開工作機構(gòu)健全，政務公開全面、及時、制度健全，編制部門和行業(yè)政務公開詳細分類目錄，落實《政府信息公開條例》工作機構(gòu)、制定工作方案和進行部署，編制《信息公開指南》和《編制公開目錄》。建立檔案資料。

5

辦公室：張家雄 

1、政務公開未落實工作機構(gòu)的扣0.5分；不全面、不及時、制度不健全、未建立政務公開檔案資料的扣1分；詳細分類目錄、指南扣2分。
2、實施《政府信息公開條例》未落實工作機構(gòu)的扣0.5分；未制定準備方案和進行部署的扣0.5分，未編制《信息公開指南》和《信息公開目錄》的扣0.5分。
3、政務公開、政府信息公開檔案不完整的，每件扣0.2分。

二、依法行政（10分）
執(zhí)行相關法律法規(guī)，落實依法行政實施綱要，建立健全行政許可相關配套制度；實施行政許可合法、便民；行政決策、行政處罰合法、適當；建立和嚴格實行行政過錯責任追究制度。加強信用體系建設，提高政府公信力。

貫徹落實《就業(yè)促進法》、國務院5號文件和市委、市政府《關于加強就業(yè)再就業(yè)工作的實施意見》，完善相關配套政策，使政策促進就業(yè)的作用得到更好發(fā)揮。

2

 法制處：陳世國 
就業(yè)處：蔡東紅

未宣傳貫徹落實《就業(yè)促進法》扣1分，未制定完善相關配套政策，扣1分。

貫徹落實《勞動合同法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關系。

2

仲裁辦：關慶勇          仲裁院：曾穎慧

勞動爭議調(diào)解仲裁在實體或程序方面存在明顯違法的每件扣0.5分；檔案不完整的，每件扣0.2分；

二、依法行政（10分）
執(zhí)行相關法律法規(guī)，落實依法行政實施綱要，建立健全行政許可相關配套制度；實施行政許可合法、便民；行政決策、行政處罰合法、適當；建立和嚴格實行行政過錯責任追究制度。加強信用體系建設，提高政府公信力。

落實依法行政實施綱要，建立健全行政許可相關配套制度；實施行政許可合法、便民.

2

法制處：陳世國 
職培處：徐忠心          工考辦：趙敏玲           就業(yè)處：蔡東紅        醫(yī)保處：黃新華            養(yǎng)老處：湯清林            勞鑒辦：潘貴泉           工資處：吳目國

1、制定的規(guī)范性文件經(jīng)審查違法或嚴重不當?shù)拿考?.5分，未經(jīng)審查擅自發(fā)布的每件扣1分；
2、具體行政行為在行政復議或行政訴訟中被撤銷或確認違法，以及被有關機關依法糾正的每件扣1分；
3、檔案不完整的，每件扣0.2分；
4、違規(guī)收費、變相收費的，每起扣1分。

以貫徹實施《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《職工帶薪休假條例》和《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》等法律法規(guī)為重點，認真履行監(jiān)督檢查職責，加大日常檢查力度;行政處罰合法、適當.

2

法制處：陳世國           監(jiān)察支隊：鄭瑞強

1、發(fā)現(xiàn)1起重大行政處罰決定內(nèi)容或程序不合法的扣0.5分；
2、重大行政處理決定未按規(guī)定報備的，每件扣0.5分；
3、行政處罰在實體或程序方面存在明顯違法的每件扣0.5分。

建立和嚴格實行行政過錯責任追究制度。

1

人教處：洪向新
法制處：陳世國  
監(jiān)察室：陳雅華

未建立和嚴格實行行政過錯責任追究制度扣1分。發(fā)生行政過錯，應追究責任而未予以追究的每項扣0.5分。

加強信用體系建設，提高政府公信力。

1

辦公室：張家雄               職培處：徐忠心              工考辦：趙敏玲            就業(yè)處：蔡東紅             醫(yī)保處：黃新華            養(yǎng)老處：湯清林            勞鑒辦：潘貴泉               工資處：吳目國

未開展政府誠信建設工作、未向社會公開服務承諾的扣1分。

三、高效行政（12分）
機關管理各項制度健全，工作運轉(zhuǎn)規(guī)范有序；各項工作限時辦結(jié)；抓好電子政務建設，實行網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察；深化審批制度改革，提高行政審批效率；建立并完善各項應急狀況處置預案。

機關管理各項制度健全，工作運轉(zhuǎn)規(guī)范有序；

3

人教處：洪向新
辦公室：張家雄         監(jiān)察室：陳雅華

1、機關管理各項制度不健全，工作工作效率低、推諉扯皮，被通報批評的發(fā)現(xiàn)一起扣1分；
2、效能建設基本制度未建立的，缺1項扣0.5分；
3、因效能問題被投訴，經(jīng)查實的一起扣1分。

嚴格公文辦理程序，及時辦理市領導批辦件或人大建議、政協(xié)提案

1

辦公室：張家雄 
相關處室負責人

1、公文辦理不及時的，1件扣0.5分；
2、市領導批辦件或人大建議、政協(xié)提案辦理不及時的，1件扣0.5分。

行政能力建設40分

三、高效行政（12分）
機關管理各項制度健全，工作運轉(zhuǎn)規(guī)范有序；各項工作限時辦結(jié)；抓好電子政務建設，實行網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察；深化審批制度改革，提高行政審批效率；建立并完善各項應急狀況處置預案。

行政許可、對外服務承若的各項工作限時辦結(jié)。

3

職培處：徐忠心                 工考辦：趙敏玲              就業(yè)處：蔡東紅          醫(yī)保處：黃新華          養(yǎng)老處：湯清林          勞鑒辦：潘貴泉            工資處：吳目國

1、行政審批和行政許可項目的辦理，超時限的1件扣0.5分；
2、未按對外服務承若的各項工作限時辦結(jié)，發(fā)現(xiàn)一起扣0.5分；
3、行政許可在實體或程序方面存在明顯違法的每件扣0.5分。

抓好電子政務建設，實行網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察；

3

辦公室：張家雄             監(jiān)察室：陳雅華              職培處：徐忠心         工考辦：趙敏玲        就業(yè)處：蔡東紅          醫(yī)保處：黃新華          養(yǎng)老處：湯清林             勞鑒辦：潘貴泉             工資處：吳目國

審批制度不健全、未按制度辦理被電子監(jiān)察效能告誡的，發(fā)現(xiàn)一起扣1分。

深化審批制度改革，提高行政審批效率；

1

辦公室：張家雄 
法制處：陳世國

審批制度不適應形勢，該下放審批權(quán)沒有下放，影響辦事效率，發(fā)現(xiàn)一起扣1分。

建立并完善各項應急狀況處置預案。

1

辦公室：張家雄 

未建立并完善各項應急狀況處置預案扣1分。

四、廉潔行政（8分）
認真落實黨風廉政責任制，領導班子成員廉潔從政；黨風廉政建設各項任務落實，機關工作人員遵紀守法。

認真落實黨風廉政責任制，班子成員廉潔從政。

4

人教處：洪向新
機關黨委：楊全發(fā)
監(jiān)察室：陳雅華

1、黨風廉政建沒有進行責任分解，落實責任部門和責任人的，扣1分；
2、貫徹落實《懲治和預防腐敗體系實施綱要》未成立領導機構(gòu)和工作機構(gòu)的，扣1分；
3、領導班子成員出現(xiàn)違法違紀行為的扣2分；

黨風廉政建設各項任務落實，機關工作人員遵紀守法。

4

人教處：洪向新
機關黨委：楊全發(fā)
監(jiān)察室：陳雅華

經(jīng)群眾舉報，上級紀檢部門介入調(diào)查，本級機關工作人員和下屬具有行政管理職能機構(gòu)的人員確有違法違紀問題的1起扣1分（發(fā)現(xiàn)問題，自行查處的不扣分）。