張效廉代表建議:以立法形式規范政府績(jì)效管理
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發(fā)布時(shí)間:2012/03/05 12:00

   新華社北京3月8日電(記者孫英威、譚劍)“我國已有三分之一以上的省區市探索開(kāi)展了政府績(jì)效評估工作,形成了各具特色的績(jì)效評估模式,但也存在著(zhù)評估機制不健全、內容不全面、沒(méi)有與問(wèn)責相結合等問(wèn)題?!比珖舜蟠?、哈爾濱市市長(cháng)張效廉建議,應盡快以立法形式對政府績(jì)效管理做出規范,加快建設服務(wù)政府、責任政府和廉潔政府。

    政府績(jì)效管理是當今許多國家改進(jìn)政府管理、提高政府效能、改善政府形象的行之有效的管理工具。中共中央《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見(jiàn)》也明確指出,“推行政府績(jì)效管理和行政問(wèn)責制度。建立科學(xué)合理的政府績(jì)效評估指標體系和評估機制?!?/P>

    近年來(lái),我國三分之一以上的省區市開(kāi)展了政府績(jì)效評估工作,取得一定成效,同時(shí)暴露出一些問(wèn)題。例如,評估機制不健全,評估多處于自發(fā)狀態(tài);評估內容不全面,評估指標體系不科學(xué);評估主體單一,缺乏監督;各類(lèi)評估之間不協(xié)調,存在多頭評估現象;評估結果運用錯位,沒(méi)有與問(wèn)責相結合等等。

    張效廉認為,政府績(jì)效評估存在問(wèn)題的一個(gè)重要因素是法制化水平低,缺乏統一、相應的制度和法律保障,績(jì)效評估盲目性、隨意性大,很大程度上處于“一把手工程”狀態(tài),影響了績(jì)效管理的穩定長(cháng)效發(fā)展。政府績(jì)效管理法制化和制度化是國外政府績(jì)效管理發(fā)展的重要趨勢。制定一部全國統一的政府績(jì)效管理的行政法規,為我國推行政府績(jì)效管理提供制度保障十分必要。

    張效廉認為,當前政府績(jì)效管理立法的時(shí)機已經(jīng)成熟,應盡快以立法形式對政府績(jì)效管理做出規范,解決績(jì)效管理中存在的突出問(wèn)題,使其有法可依,并推動(dòng)績(jì)效管理工作規范、健康發(fā)展。