酒泉市創(chuàng)新領導班子和領導干部考核評價辦法

     為了全面、客觀、公正、準確地評價市管領導班子和領導干部，引導領導班子和領導干部樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，酒泉市對傳統(tǒng)的干部考核制度進行大膽改革，建立起了以工作實績和德才素質為基本考核內容，以擴大民主為切入點，以科學合理的評價體系和計算機信息技術為手段，定性考核與定量考核相結合、平時考核與年度考核相結合的領導班子和領導干部考核評價辦法，形成了手段信息化、標準客觀化、過程民主化、程序規(guī)范化、評價主體多元化的干部考核評價新機制，實現(xiàn)了縣處級領導班子和領導干部考核工作的科學化、規(guī)范化和制度化。

     1、合并歸類各種考核，提升了干部考核工作的效益。市委按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《深化干部人事制度改革綱要》的要求，結合工作實際，制定下發(fā)了《酒泉市縣處級領導班子和領導干部年度工作考核辦法》和《領導班子和領導干部爭取資金、招商引資、包掛項目工作考核獎勵辦法》，對領導班子和領導干部年度考核、黨風廉政建設責任制考核、領導干部包掛項目責任制考核及指導民主生活會等工作合并進行，減少了各類多頭重復考核，既減輕了基層的負擔，又有利于擴大考核工作的綜合效益，起到了以考核促工作，在考核中指導工作的作用。

      2、拓寬考核評價主體的參與面，擴大了考核工作的民主化程度?？己艘桓倪^去主要由上級考核下級的“官評官”方式，讓與被考核者工作、生活關聯(lián)度較高的上級、同級、下級及基層群眾都參與到評價工作中來，采取交互式評價的辦法和無記名填涂測評表的方式，依其“知情度”分別給予不同的賦分權重，形成了定性與定量結合、內部與外部結合、上評與下評結合、班子與個人結合的考評體系。對縣處級領導班子和領導干部的考核由市委、政府、人大、政協(xié)主要領導和分管領導，本單位領導班子成員、市項目考核辦、職能部門和主管部門、本單位干部職工、服務對象、考核組等9類主體構成，有效擴大了群眾的參與面，增強考核的透明度和公開性，保證考實評準干部,最大限度地體現(xiàn)了群眾公認原則。

    3、合理設置考核內容和賦分權重，提高了評價結果的準確性。為了充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求，在考核項目設置上既包括了經(jīng)濟發(fā)展和項目建設指標，也包括社會發(fā)展和人的發(fā)展等諸多要素。針對不同類型的單位性質和職位特點，分縣市區(qū)黨委、政府領導班子，縣市區(qū)人大、政協(xié)領導班子，市直機關部門、單位領導班子，縣處級領導干部等4個不同類別科學合理地制定考核指標，突出了考核內容的針對性和實效性。對領導班子的考核評價，包括思想政治建設、組織領導能力、工作實績、自身建設等四個方面的14項內容，同時按照“好”、“較好”、“一般”、“差”四個等次做出綜合評價;對領導干部則主要考核思想政治素質、組織領導能力、工作作風、工作實績、廉潔自律等五個方面的17項內容,按照“優(yōu)秀”、“稱職”、“基本稱職”、“不稱職”四個等次做出綜合評價，并就考核對象提拔、留任、交流、降職填寫任職建議。在進行全面考核的同時，重點突出了經(jīng)濟建設特別是項目工作成效,將經(jīng)濟建設和項目工作的權重增加到了50%，既實現(xiàn)了考核的全面性，又突出了考核重點，充分體現(xiàn)了以政績評價干部，以經(jīng)濟增長評價干部，以群眾滿意程度評價干部的目標。

 4、充分運用計算機信息技術，實現(xiàn)了考核手段的現(xiàn)代化。為使干部考核工作簡便易行，提高效率，酒泉市在總結、借鑒外地考核工作經(jīng)驗的基礎上，自行研發(fā)了《酒泉市領導班子和領導干部考核評價系統(tǒng)》計算機軟件,把領導班子和領導干部考核的相關內容量化為干部考核評價的具體指標，讓群眾填涂機讀卡，采用光標閱讀機錄入數(shù)據(jù),由計算機進行結果統(tǒng)計和分析處理。該系統(tǒng)可根據(jù)各評價主體和評價要素的賦分權重進行運算分析，自動以數(shù)據(jù)、表格、圖形等形式，直觀地顯示出班子及干部考核評價的結果，進行縱向和橫向歸口排序，還可生成包括干部和班子基本情況、主要特點、不足之處等內容的文字性考察匯報材料。這樣就最大限度地減少了人為因素，提高了考核評價的準確度和真實性，以現(xiàn)代化的手段保證了考核結果的公正性。

 5、加大考核結果應用力度，體現(xiàn)了年度考核的權威性。新的考核辦法進一步加大考核結果應用力度，把考評結果作為干部選拔任用、監(jiān)督管理、獎勵懲處、教育培訓、優(yōu)勝劣汰的重要依據(jù)。對評選為優(yōu)秀等次的干部，優(yōu)先考慮選拔擔任上一級領導職務。對當年考核確定為差班子的，進行全面整頓和組織調整，領導班子成員當年不得評定為優(yōu)秀等次。對評定為基本稱職的領導干部，進行戒勉談話，限期整改。對評定為不稱職的領導干部，按照干部管理權限和法定程序免去現(xiàn)職，組織上再不做任何安置。這些措施充分體現(xiàn)了考核工作在干部管理工作中的應有作用，引導了各級領導班子和領導干部正確的發(fā)展觀和科學的政績觀的樹立。（項目考核辦）