體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的市（縣）區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部

工作實績綜合考核評價實施辦法（試行

　
　　中共無錫市委２００６年１２月３１日
　

　第一章　總 則

    第一條　為全面貫徹黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神，認真落實省、市第十一次黨代會的各項任務(wù)，切實提高市（縣）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的能力，進一步完善干部考核評價機制，依據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試行辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
　　第二條　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮考核的激勵、導(dǎo)向和監(jiān)督作用，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，建設(shè)符合構(gòu)建和諧社會要求的領(lǐng)導(dǎo)集體，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、歷史檢驗和群眾認可的工作實績，為實現(xiàn)“一當好，三爭創(chuàng)”的奮斗目標提供有力保證。
　　第三條　市（縣）區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績綜合考核評價工作必須遵循以下原則：
　?。?、堅持以人為本、統(tǒng)籌考核的原則。
　?。?、堅持客觀公正、群眾公認的原則。
　?。?、堅持突出重點、分類指導(dǎo)的原則。
　　４、堅持全面考核與重點考核相結(jié)合的原則。
　?。?、堅持于法周嚴、于事簡便的原則。６、堅持考用結(jié)合、獎懲分明的原則。
　　第四條　本辦法主要適用于市（縣）區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的工作實績的綜合考核評價。
　　第五條　考核工作分為指標體系目標的設(shè)定、半年度報表統(tǒng)計、年中督查、年度考核和任期目標考核以及考核結(jié)果的運用。
　　第六條　指標體系目標的設(shè)定、下達和實施推進工作由市發(fā)改委牽頭負責。年初科學、合理明確本年度指標體系目標并下達到各市（縣）區(qū)，半年度由各市（縣）區(qū)對指標體系目標完成及工作推進情況上報市發(fā)改委。根據(jù)年初確定的目標，在自查的基礎(chǔ)上進行年中督查，及時掌握情況，督促工作進展。市各職能部門協(xié)同實施推進工作。
　　第七條　指標體系目標的半年度報表統(tǒng)計、年度考核、任期目標考核的數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計、核準由市統(tǒng)計局牽頭負責。
　　第八條　根據(jù)考核結(jié)果，結(jié)合民主測評、民意調(diào)查和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核結(jié)果等情況，進行考核結(jié)果的運用由市委組織部牽頭負責。

　　第二章　考核內(nèi)容和評價指標

    第九條　考核的基本內(nèi)容主要是根據(jù)中組部《關(guān)于體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試行辦法》提出的考核指標和市第十一次黨代會確定的目標任務(wù)，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，圍繞推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，以爭創(chuàng)全省科學發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、和諧發(fā)展示范區(qū)、黨的建設(shè)模范區(qū)為重點，對經(jīng)濟發(fā)展、資源環(huán)境、社會發(fā)展、生活質(zhì)量四個方面進行定量考核。
　　第十條　指標體系共設(shè)置四大類３０項３９個指標，其中１２項２０個指標為核心指標，其他１８項１９個指標為核心指標的補充。經(jīng)濟發(fā)展類設(shè)置９項１１個定量指標，資源環(huán)境類設(shè)置９項１１個定量指標，社會發(fā)展類設(shè)置７項９個定量指標，生活環(huán)境類設(shè)置５項８個定量指標，構(gòu)成定量考核評價指標體系（附表略）。
　　第十一條　市統(tǒng)計局按照統(tǒng)計規(guī)范建立統(tǒng)計報表制度，加強對指標體系的監(jiān)測，各職能部門按照分工組織實施。

　　第三章　考核程序和評價方式

    第十二條　市（縣）區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績綜合考核評價按以下程序進行：
　?。?、制定考核工作方案；２、采集數(shù)據(jù)，進行統(tǒng)計分析；３、領(lǐng)導(dǎo)班子及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)匯報工作（述職述廉）；
　?。础⑹锌己斯ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組審核及征求意見；５、市委常委會審定。第十三條　組織實施，制定考核工作方案，對考核工作作出全面部署和安排。該項工作由市委組織部負責。
　　第十四條　對照綜合考核評價指標體系，統(tǒng)計核準領(lǐng)導(dǎo)班子量化考核評價指標實績完成情況，計算領(lǐng)導(dǎo)班子量化得分，報送市考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，該項工作由市統(tǒng)計局負責。
　　第十五條　召開市（縣）區(qū)考核工作會議，結(jié)合黨政主要領(lǐng)導(dǎo)述職述廉，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子進行總結(jié)匯報，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)工作述職。該項工作由考核組負責。
　　第十六條　考核組進行實績分析、統(tǒng)計匯總，根據(jù)民主測評、民意調(diào)查和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)綜合考核結(jié)果等情況，形成綜合評估報告。市考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議，研究、審核綜合評估報告，審定考核結(jié)果。市考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將審核后的考核結(jié)果征求市分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)方面的意見。

　　第四章　綜合評價和結(jié)果評定

    第十七條　市（縣）區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績定量考核評價指標體系總分為１００分，為各定量指標按權(quán)重相加之和。
　　第十八條　根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價情況綜合評定，分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個等次。優(yōu)秀：定量考核評價指標體系得１００分；良好：定量考核評價指標體系得９５分及以上，且核心指標全部達到目標值；一般：定量考核評價指標體系得９０分及以上；較差：定量考核評價指標體系得８９分及以下。
　　第十九條　考核結(jié)果由市考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組以書面形式進行反饋。被考核對象如對考核結(jié)果有異議并要求復(fù)審的，有權(quán)向市考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組陳述理由。市考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組收到后，應(yīng)及時作出是否重新考核或復(fù)審的決定。市（縣）區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的實績考核綜合評價評定等次由市委常委會審定。

　　第五章　考核結(jié)果的運用

    第二十條　充分運用考核結(jié)果，是有效發(fā)揮考核作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、科學評價干部、選拔任用干部以及對干部實施獎懲的重要依據(jù)，有利于激勵和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部把工作和精力放在謀劃發(fā)展、推動發(fā)展、創(chuàng)造實實在在的政績上。
　　第二十一條　對考核評定為優(yōu)秀、良好的領(lǐng)導(dǎo)班子，予以獎勵。年度考核被評為優(yōu)秀、良好的領(lǐng)導(dǎo)班子，市委、市政府予以通報表揚。根據(jù)評定的定量考核評價指標體系等次，結(jié)合民主測評、民意調(diào)查和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核等情況，連續(xù)兩年或任期目標考核被評定為優(yōu)秀、良好的領(lǐng)導(dǎo)班子，可授予“團結(jié)、廉潔、高效、開拓”好班子稱號；任期內(nèi)四次被評定為優(yōu)秀、良好，并任期目標考核被評定為優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)班子，可授予“團結(jié)、廉潔、高效、開拓”好班子稱號，同時給予記集體三等功；被評定為優(yōu)秀、良好的領(lǐng)導(dǎo)班子，當年度給予一定的物質(zhì)獎勵。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，確定適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵增長機制。
　　第二十二條　對考核評定為優(yōu)秀、良好的領(lǐng)導(dǎo)班子的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，予以獎勵。對年度考核被評定為優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)班子的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合民主測評、民意調(diào)查和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核等情況，在公務(wù)員年度考核中，可評定為優(yōu)秀公務(wù)員并給予嘉獎；連續(xù)兩年目標考核為優(yōu)秀并任期目標考核被評定為優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)班子的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)記三等功；連續(xù)三年目標考核為優(yōu)秀并任期目標考核被評定為優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)班子的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)記二等功。對某一項指標有重大突破的分管負責人，可給予嘉獎、記功表彰，作為提拔任用的重要依據(jù)。
　　第二十三條　對年度考核評定為一般的領(lǐng)導(dǎo)班子，班子內(nèi)部要進行評議分析，總結(jié)經(jīng)驗、排找差距，制定整改措施、限期整改。下一年度考核仍然被評為一般的，要進行必要的組織調(diào)整。對考核評定為較差的領(lǐng)導(dǎo)班子，給予黨政正職嚴肅批評教育，必要時進行組織調(diào)整。任期目標考核被評為一般和較差的領(lǐng)導(dǎo)班子，要加強整頓和調(diào)整，對其黨政正職進行誡勉談話或降職使用。
　　第二十四條　建立市（縣）區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、黨政正職績效檔案。主要包括以下內(nèi)容：①工作總結(jié)（述職述廉報告）；②定量考核評價體系統(tǒng)計匯總表；③考核評價綜合報告；④其它需要收錄的材料?？冃n案按長期性檔案的有關(guān)規(guī)定由市委組織部管理。

　　第六章　考核紀律與監(jiān)督

    第二十五條　考核工作是一項政策性、紀律性非常強的工作。考核人員必須本著對組織負責、對考核對象負責的態(tài)度，堅持原則、公道正派、嚴守紀律，按照考核工作的程序和有關(guān)要求辦事。對在考核工作中不堅持標準、不負責任，數(shù)據(jù)收集上報失真、考核材料失實，隱瞞問題，跑風漏氣的，要批評教育，情節(jié)嚴重造成不良影響的要追究責任，并對當事人給予必要的紀律處分。
　　第二十六條　被考核對象必須實事求是，客觀反映工作績效，對弄虛作假、騙取榮譽的，要追究當事人的責任，直至必要的黨紀、政紀處分。
　　第二十七條　加強對考核工作的監(jiān)督。紀檢、監(jiān)察部門要加強對考核工作全過程的監(jiān)督?？己斯ぷ饕M行公示，加強對考核工作的社會監(jiān)督。

　　第七章　考核機構(gòu)與組織領(lǐng)導(dǎo)

    第二十八條　考核工作在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。建立市考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對考核工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和督查。
　　第二十九條　市考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市委組織部等相關(guān)部門人員組成，辦公室設(shè)在市委組織部，負責對考核工作的協(xié)調(diào)、管理及具體組織工作。
　　第三十條　每年度考核前，選調(diào)相關(guān)部門人員組成考核組，具體實施年度考核工作。對考核組成員要加強教育管理，提高思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力，以更好地實施考核工作。
　　第三十一條　建立考核工作責任制、責任追究制。按照誰考核誰負責的原則，強化責任措施，落實工作責任，及時追究責任。

　　第八章　附 則

    第三十二條　各市（縣）區(qū)對其他領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員的獎勵參照本辦法執(zhí)行，對所管領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員的考核，可依據(jù)本辦法制定實施細則。
　　第三十三條　本辦法自公布之日起試行。由市考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責解釋。