鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部實績考核應堅持“五個突破”

   《干部選拔任用工作條例》規(guī)定，考察黨政領(lǐng)導職務擬任人選要注重 考察工作實績。但要切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部實績考核工作的實效性，夯實黨執(zhí)政的基層基礎(chǔ)，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項事業(yè)的快速發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須堅持在 考核評價體系、方式、方法和擴大考核民主、充分運用考核結(jié)果等五個環(huán)節(jié)上尋求突破。
　　一是在考核評價體系上求突破。要以實績?yōu)楹诵模瑢Φ?、能、勤、績、廉進行綜合評價，能夠量化的指標要準確量化，對考核內(nèi)容，要制定出具體的評分標準；不能量化的要輔之以科學的定性考核。要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部崗位職責和領(lǐng)導班子年度目標管理責任制，分層管理，分類考核。
　 　二是在考核評價方式上求突破。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實績創(chuàng)立過程的各個環(huán)節(jié)入手，具體做到“四察四看四核實”。一是考察干部為促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展而提出的工作 思路，看其是否對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體思路或某一項工作有長遠打算，核實其是否符合實際；二是考察干部參與重大問題決策的實效，看其提出的意見是否恰當，是否產(chǎn)生 了較大的經(jīng)濟和社會效益，核實領(lǐng)導班子重大事項決策的會議記錄，了解被考核者對決策的形成所起的是直接作用還是間接作用；三是考察干部在分管的業(yè)務工作上 采取的措施與收到的效果，看其是否能夠把貫徹執(zhí)行上級業(yè)務部門的工作部署與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況結(jié)合起來，提出落實的有力措施及其產(chǎn)生的實際效果，核實工作實績 是否確鑿，有無“水分”；四是考察干部解決難點、熱點問題的實效，看其是真正堅持深入基層調(diào)查研究，還是走馬觀花，說的多，做的少，核實對難點、熱點問題 的解決是否及時，是否得到了群眾的認可。
　　三是在考核評價方法上求突破。以民主測評、個別談話內(nèi)容為依據(jù)，辯證地進行歷史和現(xiàn)實的、主觀和 客觀的、橫向和縱向的比較。在分析干部實績時，注重從環(huán)境因素出發(fā)，既考慮內(nèi)在的環(huán)境因素，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的素質(zhì)、班子成員的整體優(yōu)勢，又考慮外在環(huán)境如地域 優(yōu)勢、人文優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件等；既作客觀分析，從實績形成的歷史過程中分析干部所起的作用，避免把前任政績安到后任頭上，又作主觀分析，察看干部的努力程 度；既要重視經(jīng)濟發(fā)展的連續(xù)性、長遠性，又要認真分析干部創(chuàng)立的實績是“前人栽樹，后人乘涼”式的長期價值，還是“殺雞取卵”式的短期效應，確認實績的實 際價值。
　　四是在擴大考核民主上求突破。堅持群眾路線，盡量擴大群眾參與測評、個別談話的范圍，對可以通過實地察看的硬指標，實地察看其規(guī) 模、完成進度等情況，認真聽取群眾意見，了解實情。堅持領(lǐng)導干部任前公示制度、干部考察預告制度，積極試行干部實績考核公示制度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部的工作責 任目標完成情況及其應承擔的工作任務完成情況以書面形式逐一列出，在公開欄中進行公示，讓廣大干部群眾發(fā)表意見和舉報問題，落實群眾在干部考核工作中的知 情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使考核工作更加公開透明。
　　五是在充分運用考核結(jié)果上求突破。一要作為使用干部的重要依據(jù)。根據(jù)考核結(jié)果， 優(yōu)秀的按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》的要求，該提拔任用的提拔任用，不稱職或基本稱職的要視情況降職或轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導職務。二要作為管理干部的重要依 據(jù)。根據(jù)考核結(jié)果，對干部實行分類管理，優(yōu)秀的予以表彰獎勵，大張旗鼓地進行宣傳；基本稱職的進行鞭策，促其改進工作；不稱職的進行誡勉，予以批評教育。 三要作為培訓干部的重要依據(jù)。根據(jù)考核結(jié)果，分析干部的素質(zhì)構(gòu)成，本著缺什么補什么的原則，有針對性地進行培養(yǎng)教育。四要作為監(jiān)督干部的重要依據(jù)。強化干 部考核的監(jiān)督功能，充分發(fā)揮考核結(jié)果在干部監(jiān)督中的作用。