丹東市縣級政府耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核辦法

    第一條 為了加強全市土地管理，建立縣級政府耕地保護目標(biāo)責(zé)任制度，切實加強全市耕地保護工作，根據(jù)《遼寧省市級政府耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核辦法》（ 遼政辦發(fā)〔 2006 〕 5 號 ）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

    第二條 各縣（市）區(qū)政府對市政府依據(jù)市土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內(nèi)耕地保有量和 2004 年全國基本農(nóng)田保護檢查中劃定的基本農(nóng)田保護面積負責(zé)，縣（市）區(qū)長（市長）為第一責(zé)任人。市政府與縣（市）區(qū)政府簽訂耕地保護責(zé)任書，原則上每年簽訂一次。

    第三條 市政府對省政府批準(zhǔn)下達的全市行政區(qū)域內(nèi)耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積進行分解，確定各縣（市）區(qū)耕地和基本農(nóng)田保護責(zé)任目標(biāo)。

    第四條 對縣級政府耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核遵循客觀、公正、公開、從嚴的原則?？己藰?biāo)準(zhǔn)如下：

    （一）各縣（市）區(qū)行政區(qū)域內(nèi)年度耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積不得低于市政府下達的責(zé)任指標(biāo)；

    （二）各縣（市）區(qū)行政區(qū)域內(nèi)年度各類非農(nóng)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地和基本農(nóng)田的，所補充的耕地和補劃的基本農(nóng)田面積、質(zhì)量不得低于被占地的面積和質(zhì)量；

    （三）各縣（市）區(qū)行政區(qū)域內(nèi)年度未出現(xiàn)嚴重破壞、違法占用耕地和基本農(nóng)田問題。

    同時符合上述三項要求的，考核認定為合格；年度耕地和基本農(nóng)田保護面積在考核指標(biāo)合格基礎(chǔ)上，數(shù)量有一定的增加，質(zhì)量有一定提高的，考核可認定為優(yōu)秀；上述三項要求中有一項沒達到的，考核認定為不合格。

    第五條 市政府對各縣（市）區(qū)政府耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核工作從 2007 年起執(zhí)行，原則上每年考核一次?？己瞬扇∽圆?、抽查與核查相結(jié)合的方法。

    （一）各縣（市）區(qū)政府每年要認真組織自查，將本年度耕地和基本農(nóng)田保護責(zé)任目標(biāo)履行情況形成書面材料，于每年的 10 月30 日前 向市政府報告。

    （二）市政府將不定期的組織有關(guān)部門對各縣（市）區(qū)耕地保護和基本農(nóng)田保護情況進行抽查、核查。并于每年 11 月份組織市國土資源局、市農(nóng)委、市統(tǒng)計局、市監(jiān)察局等部門對各縣（市）區(qū)耕地保護責(zé)任目標(biāo)履行情況進行考核，并將結(jié)果向省政府報告。

    第六條 各縣（市）區(qū)的耕地保有量以上一年度土地利用變更調(diào)查結(jié)果為依據(jù)，基本農(nóng)田保護面積以經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田面積為準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整和變更基本農(nóng)田的規(guī)模和布局。

    第七條 各縣（市）區(qū)要將轄區(qū)內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積逐級進行分解，按照有關(guān)要求將基本農(nóng)田落實到地塊和農(nóng)戶，并在土地所有權(quán)證書和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書中注明。

    第八條 全市土地利用變更調(diào)查提供的各地區(qū)耕地面積、生態(tài)退耕面積、基本農(nóng)田面積以及分等定級的數(shù)據(jù)，將作為考核參照依據(jù)?？己藭r，各縣（市）區(qū)政府要向市政府考核組提交耕地、基本農(nóng)田面積、等級情況的真實資料，并對數(shù)據(jù)的真實性負責(zé)。

    第九條 市政府對各縣（市）區(qū)耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核的結(jié)果，將作為考核縣（市）區(qū)政府第一責(zé)任人工作業(yè)績的重要內(nèi)容。對考核優(yōu)秀的給予表揚，并在安排新增建設(shè)用地土地有償使用費時給予傾斜；對考核不合格的責(zé)令整改，限期達到合格以上標(biāo)準(zhǔn)。整改期間，暫停受理該地區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收。

    第十條 各縣（市）區(qū)政府要根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級政府耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核辦法。

    第十一條 本辦法自2007年10月1日起施行。