梅州市重點項目管理辦法

第一條  為加強我市重點項目管理，推動綠色崛起、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于梅州市市級重點建設(shè)項目。

本辦法所稱的重點項目，是指市委、市政府同意，并經(jīng)市人大會議通過確定為該年度重點建設(shè)的項目。

第三條  編制年度重點項目計劃。市發(fā)展和改革局每年年初編制年度重點項目計劃草案，報市委、市政府同意，并經(jīng)市人大會議通過后確定為該年度重點項目計劃。年度重點項目計劃由市發(fā)展和改革局下達執(zhí)行。

第四條  加強重點項目工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（一）市政府成立市重點項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市重點項目工作；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市發(fā)展和改革局），負責具體協(xié)調(diào)重點項目有關(guān)工作。

（二）市重點項目領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次分析會，對市重點項目建設(shè)情況進行分析研究，協(xié)調(diào)解決項目實施中遇到的困難和問題。

（三）建立健全重點項目工作領(lǐng)導(dǎo)掛點和單位負責制度。根據(jù)重點項目的性質(zhì)，市直（含省屬駐梅）項目由其相應(yīng)行政（行業(yè)）主管部門負責，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為重點項目工作掛點領(lǐng)導(dǎo)；負責單位的主要負責人為第一責任人，負責單位應(yīng)當設(shè)立重點項目工作小組，制訂工作計劃，并指定專人負責，定期跟進；掛點領(lǐng)導(dǎo)和負責單位每月至少一次深入項目單位調(diào)查研究，加強督促檢查，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中碰到的困難和問題，確保重點項目有效推進。

（四）各縣（市、區(qū)）應(yīng)參照市的做法，成立重點項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，配備一定數(shù)量的人員，專門從事重點項目建設(shè)協(xié)調(diào)工作；各縣（市、區(qū)）屬市級重點項目由各縣（市、區(qū)）安排領(lǐng)導(dǎo)掛點，并指定負責單位并抓好落實。

（五）市、縣（市、區(qū)）財政應(yīng)安排一定的經(jīng)費，確保重點項目工作的開展。

第五條  優(yōu)化重點項目服務(wù)環(huán)境。

（一）各級各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本部門職能，加強指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，簡化辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率與服務(wù)質(zhì)量，對凡列為市級重點建設(shè)的項目，在依法行政前提下，要優(yōu)先給予辦理或上報有關(guān)部門辦理項目審批（核準、登記備案）、用地、環(huán)評、拆遷、規(guī)劃、報建、招投標、施工、質(zhì)監(jiān)、供電、供水等手續(xù)。

（二）行政性收費、中介機構(gòu)的服務(wù)性收費，按有關(guān)優(yōu)惠政策規(guī)定給予優(yōu)惠。

（三）禁止向重點項目攤派費用或搭車收費。

第六條  加強重點項目管理，根據(jù)項目性質(zhì)、特點及進展情況，對重點項目實行分類指導(dǎo)：

（一）對續(xù)建項目，及時優(yōu)化施工計劃，加快工程進度；對已具備開工條件的項目，抓緊開工建設(shè)；對已基本具備開工條件的項目，促進早日開工建設(shè)，支持項目先行開工控制性工程；對預(yù)備項目，加快前期準備工作，爭取提前開工建設(shè)。

（二）規(guī)范重點項目招標投標及工程質(zhì)量管理行為（具體管理辦法另行制定），抓好安全生產(chǎn)，保證工程質(zhì)量。

第七條  加大項目籌資力度。

（一）對政府投資建設(shè)的重點項目，各級政府應(yīng)加大投資力度，切實解決資金缺口問題，確保地方配套投資及時足額到位。

（二）對申請國家開行貸款項目，加快準備工作，盡快上報辦理貸款事宜。

（三）對上級有資金安排方向的項目，各有關(guān)部門應(yīng)指導(dǎo)項目單位做好項目申報材料準備等工作，并按要求抓緊上報。

（四）創(chuàng)新融資方式，構(gòu)建良好銀企合作平臺，鼓勵金融部門積極支持重點項目融資。通過招商引資，啟動民間資本，通過合資、合作等方式，緩解建設(shè)資金緊張。

（五）財政部門依法做好項目財政性資金的撥付，盡快發(fā)揮投資效益。

第八條  實行重點項目督辦制度。

（一）市重點項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實行重點項目季報制度。重點項目進展情況、存在問題等按季度進行分析，形成綜合分析材料分送市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。

（二）市重點項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期對重點項目、重點項目負責單位開展專項檢查，并將檢查情況向市重點項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報、有關(guān)部門和單位通報。

（三）建立重點項目督辦制度。市重點項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為市重點項目的主要督辦單位，建設(shè)單位在項目實施中遇到的問題可直接向督辦單位反映，由督辦單位轉(zhuǎn)交有關(guān)職能部門并督促該部門抓緊辦理。

第九條  加強重點項目的資金管理和廉政建設(shè)。

（一）財政部門負責對重點項目使用財政性資金情況的財務(wù)監(jiān)督，做到?？顚Ｓ茫ＷC資金使用安全。

（二）審計部門負責對重點項目使用財政性資金實施審計監(jiān)督，重點對投資預(yù)概算執(zhí)行情況和決算進行審計。

（三）發(fā)展和改革部門負責對重點項目的程序性稽察和專項稽察、檢查，確保重點項目建設(shè)快速有序推進。

（四）監(jiān)察部門負責對重點項目的監(jiān)督，依法查處違規(guī)行為。

第十條  建立重點項目工作激勵制度，市政府每年對重點項目工作成績突出的單位，給予表彰。

第十一條　違反本辦法的，由有關(guān)部門依法處理。

第十二條　重點項目領(lǐng)導(dǎo)掛點具體辦法另行制定。

第十三條　本辦法自發(fā)布之日起施行。此前相關(guān)的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。