肇慶市直機關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核辦法（試行）

    第一章  總則
    第一條 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅決貫徹落實省委、省政府關(guān)于爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定和市委、市政府的貫徹意見，努力破除“小富則安”思想，增強進取意識；破除“小進則驕”思想，增強憂患意識；破除“因循守舊”思想，增強創(chuàng)新意識；破除“畏難卻步”思想，增強拼搏意識；破除“各自為政”思想，增強全局意識。圍繞破解相對欠發(fā)達和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡兩大難題，圍繞市委、市政府的年度工作部署及確定的目標任務(wù)和本單位職能，進一步強化部門執(zhí)行力、協(xié)調(diào)力、服務(wù)力和監(jiān)督力，全面加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高機關(guān)工作效能，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，充分發(fā)揮績效考核的導(dǎo)向和激勵、約束作用，促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展，為建設(shè)繁榮活力，文明法治，和諧安康，生態(tài)環(huán)保肇慶，為把肇慶建設(shè)成為未來廣東發(fā)展的新增長極，成為能夠代表廣東科學(xué)發(fā)展成果的城市提供重要保證。
    第二條  為客觀、公正、準確地考核、評價市直機關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行職責(zé)的情況，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和樹立正確的政績觀，激發(fā)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子活力，提高工作績效，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合市直機關(guān)單位的實際，制定本辦法。
    第三條  本辦法所指的績效考核，是把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的目標和要求轉(zhuǎn)化為可考核的指標，按照一定的程序和方法，對市直機關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行工作職責(zé)的情況進行綜合的考察、核實、評價。
    第四條  績效考核工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
    （一）客觀公正原則；
    （二）注重實績原則；
    （三）群眾公認原則；
    （四）分類考核原則。
    第二章  考核范圍和分類
    第五條  考核范圍：
    （一）市委、市政府工作部門及承擔(dān)行政職能的處級以上行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子；
    （二）市人大、市政協(xié)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子；
    （三）市紀委機關(guān)（監(jiān)察局）領(lǐng)導(dǎo)班子；
    （四）市中級人民法院、市人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子；
    （五）群團組織領(lǐng)導(dǎo)班子。
    第六條  績效考核根據(jù)被考核單位其職能分為四類（見附件1）。
    第三章  考核方式
    第七條  對市直機關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的績效考核工作采用日?？己恕⒛曛锌己?、年終考核和市級領(lǐng)導(dǎo)評價、社會公認評價相結(jié)合的形式。
    第八條  日常考核是對市直機關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子所進行經(jīng)常性的考核。年中考核是每半年對被考核單位工作目標完成的數(shù)量、進度、質(zhì)量和效果進行評價分析。年終考核是考核組織通過檢查工作、個別談話、專項調(diào)查等，了解被考核對象的有關(guān)情況后，對被考核單位工作目標和自身建設(shè)完成情況進行考核。市級領(lǐng)導(dǎo)評價，主要是市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、市人大常委會常務(wù)副主任、市政協(xié)主席對考核單位的滿意度，通過發(fā)測評表形式作出評價。社會公認評價，主要是市黨代表、市人大代表和市政協(xié)委員、縣（市、區(qū)）、服務(wù)對象等對考核單位的滿意度，通過機關(guān)作風(fēng)建設(shè)測評的形式作出評價。
    第四章  考核內(nèi)容和結(jié)果確定
    第九條  領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核基礎(chǔ)分為100分，具體由以下四個部分構(gòu)成：
   （一）工作目標完成情況；
   （二）自身建設(shè)情況；
   （三）市級領(lǐng)導(dǎo)評價情況；
   （四）社會公認評價情況。
    績效考核各占分值：各類單位工作目標完成情況為60分，自身建設(shè)情況為10分，市級領(lǐng)導(dǎo)評價情況為5分，社會公認評價情況為25分。
    第十條  工作目標考核是根據(jù)市委、市政府全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標，根據(jù)本單位主要職能和市委、市政府（上級主管部門）交辦的工作任務(wù)，確定工作目標，一年一定。工作目標的確定要體現(xiàn)科學(xué)合理性、激勵先進性、導(dǎo)向性、可操作性和綜合平衡性（見附件2）。
    第十一條 自身建設(shè)情況包括領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)（見附件3）。
    第十二條  市級領(lǐng)導(dǎo)評價，由市級領(lǐng)導(dǎo)對被績效考核單位工作目標完成情況和自身建設(shè)情況進行測評。
    第十三條  社會公認評價，由績效考核辦公室按市直機關(guān)作風(fēng)建設(shè)測評辦法要求，通過社會各界對被績效考核單位進行測評。評價的內(nèi)容是依法行政、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平、廉潔自律、工作實績和效果的滿意度。
    第十四條  考核結(jié)果的確定，考核組織通過綜合年終考核時被績效考核單位的工作目標完成情況得分、自身建設(shè)情況得分、市級領(lǐng)導(dǎo)評價情況得分、社會公認評價情況得分，計算出被績效考核單位領(lǐng)導(dǎo)班子的最終得分〔即：最終得分＝工作目標完成情況得分＋自身建設(shè)情況得分＋市級領(lǐng)導(dǎo)評價情況得分＋社會公認評價情況得分（機關(guān)作風(fēng)建設(shè)測評得分×25%）〕。
    根據(jù)被考核單位領(lǐng)導(dǎo)班子的最終得分情況，按分類最終得分從高至低順序排列，且排在該類20％前名額的列為一等（有一票否決的，或?qū)κ形?、市政府重大決策部署和重點項目掛鉤責(zé)任制落實不到位的，或因工作失職造成不良影響的，或單位發(fā)生重大安全事故的，不得評為一等，視情況，降為二等或三等）；按分類最終得分從高至低順序排列，經(jīng)濟管理部門和執(zhí)法監(jiān)督部門最終得分在82分以下（含82分）的，社會發(fā)展部門最終得分在84分以下（含84分）的，黨政群綜合部門最終得分在86分以下（含86分）的，列為三等；除一、三等外，其余為二等。
    第五章  考核結(jié)果的運用
    第十五條  導(dǎo)班子績效考核結(jié)果的運用：
    （一）獲得一等單位的，由市委、市政府進行通報表彰，頒發(fā)獎牌；
    （二）與單位年度考核優(yōu)秀等次比例掛鉤。對獲得第一等單位的，單位黨政正職年度考核確定為優(yōu)秀（不占單位公務(wù)員年度考核評選優(yōu)秀等次比例名額），單位公務(wù)員年度考核評選優(yōu)秀等次的比例可提高到20％，二等單位為18％，三等單位為15％；
    （三）績效考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和評選市以上表彰文明單位的重要依據(jù)；
    （四）給予被考核單位領(lǐng)導(dǎo)班子和機關(guān)干部職工一定的獎金：
    1、對獲得一等單位的，給予單位黨政正職每人8000元的獎勵，給予單位黨政副職每人5000元的獎勵，給予單位調(diào)研員、副調(diào)研員每人1000元的獎勵，給予單位科以下人員每人500元的獎勵；
    2、對獲得二等單位的，給予單位黨政正職每人3000元的獎勵，給予單位黨政副職每人1000元的獎勵，給予單位調(diào)研員、副調(diào)研員每人500元的獎勵，給予單位科以下人員每人300元的獎勵；
    3、以上一、二等獎金的來源：被考核單位經(jīng)費屬財政供給的，獎金由市財政解決；被考核單位經(jīng)費屬自收自支的，獎金自行解決，標準可參照機關(guān)單位標準發(fā)放；
    4、列為三等單位的：（1）不給獎金獎勵，（2）該年度不能評為市以上表彰的文明單位，單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員不能評優(yōu)評先（重大突發(fā)事件受獎的除外），（3）領(lǐng)導(dǎo)班子向市委、市政府寫出書面報告，提出限期整改措施；
    5、連續(xù)兩年被評定為三等的，除上述三項處理意見外，并在市內(nèi)新聞媒體公開，紀檢監(jiān)察和組織部門認真調(diào)查考察后，視情況，按程序?qū)υ搯挝活I(lǐng)導(dǎo)班子成員作出調(diào)整處理；
    （五）省管單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核獲得一、二等的，獎金由市財政支付；省管單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核的結(jié)果由市直機關(guān)績效考核辦公室函告其上級主管部門。
    第六章  考核的組織
    第十六條  成立市直機關(guān)績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單見附件4）。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是：研究和決定市直機關(guān)績效考核中的有關(guān)問題，指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)績效考核工作，對被考核單位的工作目標、績效考核結(jié)果和等次、獎懲建議方案進行審核，報市委、市政府審定。
    第十七條  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)是：提出市直機關(guān)績效考核工作建議方案，具體組織實施考核，綜合考核信息，提出考核結(jié)果、等次認定建議，提出獎懲建議方案等。
    第十八條   績效考核實行每年一次，按以下步驟和程序進行：
    （一）被考核單位工作目標的確定，被考核單位根據(jù)市委、市政府的總體工作部署，結(jié)合本單位工作職能和市委、市政府（上級主管部門）交辦的工作任務(wù)，自行制定，報各分管的市領(lǐng)導(dǎo)和市直機關(guān)績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組分別審核，報市委、市政府審定后，在《西江日報》和市直工委網(wǎng)公示，廣泛征求干部群眾意見后確定，3月底前完成；
    （二）年中，被考核單位要對工作目標完成的數(shù)量、進度、質(zhì)量和效果進行自我評價，市領(lǐng)導(dǎo)對其分管單位的工作目標完成情況進行分析；
    （三）11月，績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展市直機關(guān)作風(fēng)建設(shè)測評（即社會公認評價）；
    （四）12月 至次年1月上旬，被考核單位領(lǐng)導(dǎo)班子對工作目標完成情況、自身建設(shè)情況形成書面總結(jié)，市領(lǐng)導(dǎo)對所分管單位工作目標完成情況和自身建設(shè)情況進行審核，績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織考核小組對被考核單位工作目標完成情況和自身建設(shè)情況進行考核，市級領(lǐng)導(dǎo)對被績效考核單位工作目標完成情況和自身建設(shè)情況進行測評；
    （五）次年1月中旬，市直機關(guān)績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合考評情況，提出考核結(jié)果等次評定建議和獎懲建議方案；
    （六）次年1月下旬至2月市直機關(guān)績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核考核結(jié)果等次評定建議和獎懲建議方案，報市委、市政府審定；
    （七）次年3月上旬，市委、市政府召開績效考核工作大會，宣布考核結(jié)果，部署新一年工作。
    第十九條  列入本考核辦法范圍單位的市重點經(jīng)濟建設(shè)項目責(zé)任單位考核納入績效考核工作目標進行，紀律教育學(xué)習(xí)月活動與自身建設(shè)結(jié)合進行，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)測評、行風(fēng)評議、行風(fēng)熱線、電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)納入社會公認評價。
    第七章  考核紀律與監(jiān)督
    第二十條   在考核工作中，有關(guān)單位和人員應(yīng)遵守下列行為：
    （一）不準弄虛作假，向考核組織提供虛假數(shù)據(jù)和情況；
    （二）不準干擾和妨礙考核工作；
    （三）不準搞非組織活動；
    （四）不準故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實；
    （五）不準泄露考核機密。
     如有違反上述行為之一的，視其性質(zhì)、情節(jié)輕重和造成的后果給予通報批評或黨紀政紀處分；造成考核嚴重失實的，宣布考核結(jié)果無效，對直接責(zé)任人免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
    第二十一條  加強對考核工作的監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立績效考核工作投訴電話、投訴信箱，負責(zé)受理考核工作咨詢和機關(guān)工作效能、作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量的投訴。
    第八章   附則
    第二十二條   本辦法由市直機關(guān)績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋、修訂并組織實施，自發(fā)布之日起試行。