關(guān)于實(shí)行人口和計(jì)劃生育一票否決、離職審計(jì)及追蹤

獎(jiǎng)懲制度的若干規(guī)定

第一章  總則
　　
    第一條  為進(jìn)一步落實(shí)人口和計(jì)劃生育一票否決制度、離職審計(jì)及追蹤獎(jiǎng)懲制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，保持全市低生育水平的穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（中發(fā)〔2006〕22號(hào)）、《山東省人口與計(jì)劃生育條例》、《中共山東省紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于共產(chǎn)黨員違反計(jì)劃生育政策法規(guī)黨紀(jì)處分的若干規(guī)定》和《中共山東省委組織部關(guān)于在干部中重視計(jì)劃生育工作的通知》（魯組〔1991〕12號(hào)）精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二章  一票否決制　　

　第二條  實(shí)行人口和計(jì)劃生育一票否決的范圍
　各級(jí)黨委、政府和各行業(yè)系統(tǒng)集體的綜合性評(píng)比，評(píng)選文明單位、先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人和勞動(dòng)模范，授予集體和個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)及其他需審查人口和計(jì)劃生育情況的事項(xiàng)等，都必須嚴(yán)格執(zhí)行人口和計(jì)劃生育一票否決制。

　第三條  實(shí)行人口和計(jì)劃生育一票否決的標(biāo)準(zhǔn)
　(一)在黨委、政府集體的綜合性評(píng)比中，本級(jí)黨委、政府被納入計(jì)劃生育重點(diǎn)管理的應(yīng)予以否決。(二)在機(jī)關(guān)、團(tuán)體和各行業(yè)系統(tǒng)集體的綜合性評(píng)比中，有下列情況之一的應(yīng)予以否決:

　1.被納入人口和計(jì)劃生育重點(diǎn)管理的;
　2.出現(xiàn)違法生育的;
　3.在審批生育指標(biāo)和落實(shí)節(jié)育措施中有嚴(yán)重弄虛作假、徇私舞弊行為的;
　4.在執(zhí)行人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)、政策規(guī)定中違法違紀(jì)，造成惡劣影響的;
　5.有關(guān)部門在履行人口和計(jì)劃生育職責(zé)中失職、瀆職的。

 (三)個(gè)人在綜合性評(píng)比中，有下列情況之一的應(yīng)予以否決:
    1.有違法生育行為的;
　2.包庇親屬違法生育的;
　3.有其他嚴(yán)重違反人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)行為的。

    (四)對(duì)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人及分管人口和計(jì)劃生育工作的負(fù)責(zé)人個(gè)人綜合性評(píng)比的否決，除執(zhí)行本條第(三)項(xiàng)規(guī)定外，同時(shí)執(zhí)行本條第(一)項(xiàng)規(guī)定。

    (五)對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人的綜合性評(píng)比的否決，除執(zhí)行本條第(三)項(xiàng)外，同時(shí)執(zhí)行本條第(二)項(xiàng)。

(六)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人及分管人口和計(jì)劃生育工作的負(fù)責(zé)人晉升職務(wù)，有下列情況之一的應(yīng)予以否決:
　1.本人有本條第(三)項(xiàng)情形之一的;
　2.本級(jí)黨委、政府被納入人口和計(jì)劃生育重點(diǎn)管理的。

(七)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人晉升職務(wù)，有下列情況之一的應(yīng)予以否決:
　1.本人有本條第(三)項(xiàng)情形之一的;
　2.本單位出現(xiàn)違法生育的;
　3.本單位被納入人口和計(jì)劃生育重點(diǎn)管理的。

    (八)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位工作人員晉升職務(wù)，本人有違法生育行為受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分尚未解除的，應(yīng)予以否決。

    第四條  實(shí)行人口和計(jì)劃生育一票否決的依據(jù)
?。ㄒ唬┍炯?jí)組織的人口和計(jì)劃生育抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)、專門調(diào)查情況、工作檔案及其他有關(guān)人口和計(jì)劃生育情況；
?。ǘ┤罕娕e報(bào)屬實(shí)的。

　第五條  實(shí)行人口和計(jì)劃生育一票否決的具體方法
　(一)按照分級(jí)分層審查的原則，采取分級(jí)負(fù)責(zé)、層層把關(guān)、上下結(jié)合的方法。
　(二)各級(jí)各部門在推薦先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人和晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人選時(shí)，應(yīng)根據(jù)本規(guī)定進(jìn)行審查，應(yīng)當(dāng)否決的首先予以否決。符合條件的，上報(bào)時(shí)要同時(shí)附人口和計(jì)劃生育情況的材料或注明人口和計(jì)劃生育情況。
　(三)各級(jí)人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)對(duì)推薦的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人人選人口和計(jì)劃生育情況進(jìn)行審查，提出審查意見。
    (四)各級(jí)各有關(guān)部門應(yīng)主動(dòng)征求同級(jí)人口計(jì)生部門的意見。
第六條  實(shí)行人口和計(jì)劃生育一票否決制的時(shí)限。被否決的集體為1年，被否決的單位主要負(fù)責(zé)人為3年。

　第七條  實(shí)行追蹤否決制度
　(一)對(duì)于綜合性評(píng)比中的集體和個(gè)人，應(yīng)否決而未被否決的，隨時(shí)由審批機(jī)關(guān)予以否決，取消其獲得的稱號(hào)及待遇，并在原公布范圍內(nèi)宣布。
　(二)對(duì)于本規(guī)定第二條規(guī)定范圍內(nèi)的其他事項(xiàng)，應(yīng)否決而未否決的，一定時(shí)限內(nèi)由審批機(jī)關(guān)予以否決。因集體應(yīng)否決未否決的，自應(yīng)否決事實(shí)發(fā)生之日起計(jì)算，時(shí)限為2年；因個(gè)人違法生育應(yīng)處理未處理的，不受時(shí)間限制，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)處理。

　第八條  實(shí)行人口和計(jì)劃生育一票否決制的組織紀(jì)律
　(一)各級(jí)黨委、政府和各單位要認(rèn)真落實(shí)人口和計(jì)劃生育一票否決制度。凡發(fā)現(xiàn)應(yīng)否決而未被否決的單位，要追究該單位和審查、審批單位主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人的責(zé)任。
　(二)人口計(jì)生部門及呈報(bào)人口和計(jì)劃生育情況的單位必須提供真實(shí)情況。對(duì)弄虛作假或者開脫說情的，予以嚴(yán)肅處理。
　(三)實(shí)行政務(wù)公開。實(shí)施人口和計(jì)劃生育一票否決要實(shí)行社會(huì)與群眾監(jiān)督，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)?！?/FONT>