泰安市主要污染物總量減排考核辦法

    市環(huán)保局

    第一條  為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格控制主要污染物排放，確保完成“十一五”主要污染物減排目標(biāo)，根據(jù)國家《主要污染物總量減排考核辦法》（國發(fā)〔2007〕36號），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

    第二條  本辦法適用于對各縣（市、區(qū)）人民政府“十一五”期間半年和年度主要污染物總量減排完成情況進(jìn)行考核。

    第三條  主要污染物排放臺帳是年度總量減排考核的重要依據(jù)。各縣（市、區(qū)）人民政府要組織有關(guān)部門和重點(diǎn)排污單位，建立健全減排項(xiàng)目日常建設(shè)運(yùn)營的有關(guān)檔案資料。其中，省重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和城市污水處理廠要按照省有關(guān)規(guī)定，建立健全總量減排檔案；各級環(huán)保部門要建立健全自動在線和監(jiān)督性人工檢查監(jiān)測數(shù)據(jù)、污染治理設(shè)施運(yùn)行或竣工驗(yàn)收文件、關(guān)閉落后產(chǎn)能、當(dāng)?shù)卣铜h(huán)保部門減排管理措施及計(jì)劃執(zhí)行情況等檔案材料，并做到自動在線監(jiān)測數(shù)據(jù)與原始記錄數(shù)據(jù)相一致、環(huán)保部門與企業(yè)的數(shù)據(jù)相一致、有關(guān)部門之間的數(shù)據(jù)相一致、省、市、縣三級檔案材料相一致。

    第四條  各縣（市、區(qū)）人民政府每半年一次對本行政區(qū)域主要污染物總量減排情況進(jìn)行一次自查，分別于每年7月3日前和次年1月3日前向市環(huán)保部門報(bào)送半年和年度主要污染物總量減排完成情況。

    每年7月中旬和次年1月中旬前，市環(huán)保部門要分別組織對各縣（市、區(qū)）半年和年度主要污染物總量減排情況進(jìn)行核查，并做好迎接省環(huán)保部門核查準(zhǔn)備工作。根據(jù)省環(huán)保部門核查確認(rèn)的全市總量減排情況，最后確認(rèn)各縣（市、區(qū)）總量減排完成情況。

    在市里未公布各縣（市、區(qū)）年度主要污染物總量減排核查結(jié)果前，各縣（市、區(qū)）不得自行公布年度總量減排結(jié)果。

    第五條  主要污染物新增量的審核。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，市環(huán)保部門依據(jù)各縣（市、區(qū)）GDP增長率、城市人口增長率，審核各縣（市、區(qū)）化學(xué)需氧量的新增排放量；依據(jù)全社會新增燃煤量、發(fā)電（供熱）新增燃煤量等數(shù)據(jù)，審核各縣（市、區(qū)）二氧化硫的新增排放量。

    第六條  主要污染物削減量的審核。主要污染物減排審核按照企業(yè)申報(bào)、各縣（市、區(qū)）審查、省、市兩級審核的程序，結(jié)合日常環(huán)境監(jiān)查和監(jiān)測情況進(jìn)行。
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    省重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的減排量，每季度結(jié)束后3日內(nèi)由縣（市、區(qū)）環(huán)保部門會同企業(yè)核算，并上報(bào)市環(huán)保部門；市環(huán)保部門依據(jù)自動在線監(jiān)測和日常監(jiān)督性人工檢查監(jiān)測的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，于每季度結(jié)束后5日內(nèi)報(bào)省環(huán)保部門。

    屬重點(diǎn)發(fā)表調(diào)查單位中的非省重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的減排量，每年第二、四季度結(jié)束后3日內(nèi)由縣（市、區(qū)）環(huán)保部門會同企業(yè)核算，并上報(bào)市環(huán)保部門；市環(huán)保部門依據(jù)日常檢查監(jiān)測的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，于每年第二、四季度結(jié)束后6日內(nèi)報(bào)省環(huán)保部門。

    非重點(diǎn)發(fā)表調(diào)查單位的減排量，由縣（市、區(qū)）環(huán)保部門依據(jù)“比率估算”的方法進(jìn)行測算，于每年第二、四季度結(jié)束后3日內(nèi)上報(bào)市環(huán)保部門。市環(huán)保部門審核后，于每年第二、四季度結(jié)束后的6日內(nèi)報(bào)省環(huán)保部門。

    城市污水處理廠的減排量，每季度結(jié)束后3日內(nèi)由縣（市、區(qū)）環(huán)保部門會同污水處理廠核算上報(bào)市環(huán)保部門；市環(huán)保局依據(jù)自動在線監(jiān)測和日常監(jiān)督性監(jiān)測人工檢查監(jiān)測的數(shù)據(jù)，根據(jù)運(yùn)行時(shí)間、污水處理量、進(jìn)出水濃度等進(jìn)行審核，于每季度結(jié)束后6日內(nèi)報(bào)省環(huán)保部門。

    關(guān)停工業(yè)企業(yè)或部分生產(chǎn)設(shè)備的減排量，縣（市、區(qū)）環(huán)保部門依據(jù)上年環(huán)境統(tǒng)計(jì)排放量、關(guān)停時(shí)間等審查污染物削減量，于每年第二、四季度結(jié)束后3日內(nèi)上報(bào)市環(huán)保部門。

    第七條  主要污染物削減量的審核方法。市環(huán)保部門用真實(shí)性、邏輯性和相關(guān)性調(diào)查分析的方法，對各縣（市、區(qū)）主要污染減排情況進(jìn)行審核。通過現(xiàn)場調(diào)查和查閱自動在線監(jiān)測和日常監(jiān)督性人工檢查監(jiān)測數(shù)據(jù)等方式，審核減排項(xiàng)目和削減量的真實(shí)性；通過審核省重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)與非省重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的減排量和減排率，審核減排量是否符合邏輯性；通過分析減排率與水氣環(huán)境質(zhì)量的變化幅度，審核減排情況和環(huán)境改善情況是否相關(guān)同步。

    第八條  本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。