泰安市主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)辦法
市環(huán)保局

    第一條  為確保“十一五”主要污染物排放量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)、可靠，根據(jù)國(guó)務(wù)院《主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)辦法》（國(guó)發(fā)〔2007〕36號(hào)）等有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

    第二條  主要污染物排放量統(tǒng)計(jì)制度包括季報(bào)和年報(bào)。

    季報(bào)主要統(tǒng)計(jì)每季度主要污染物排放情況，為總量減排統(tǒng)計(jì)提供環(huán)境數(shù)據(jù)支持，由有關(guān)單位在每個(gè)季度結(jié)束后3日內(nèi)上報(bào)市環(huán)保部門（上報(bào)表格由市環(huán)保部門另行下發(fā)）。第二、四季度的季報(bào)，還應(yīng)匯總上半年及年度減排措施實(shí)施情況和減排數(shù)據(jù)。

    年報(bào)主要統(tǒng)計(jì)年度污染物排放情況，報(bào)告期為1-12月，年報(bào)主要依據(jù)環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度開展。為提高年報(bào)時(shí)效性，各縣（市、區(qū)）環(huán)保部門應(yīng)于次年1月10日前上報(bào)年報(bào)數(shù)據(jù)。

    第三條  建立健全重點(diǎn)排污監(jiān)管企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。按照省里的要求，由環(huán)保部門按照屬地管理原則每月一次對(duì)省重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行檢查、監(jiān)測(cè)，主要檢查、監(jiān)測(cè)企業(yè)進(jìn)（出）水濃度、流量、主要污染物排放量、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況，監(jiān)測(cè)情況報(bào)表由各縣（市、區(qū)）環(huán)保部門會(huì)同重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)填寫，于次月3日前上報(bào)市環(huán)保部門;市環(huán)保部門審核后，于次月6日前上報(bào)省環(huán)保部門。

    每季度結(jié)束后6日前，市環(huán)保部門組織匯總上一季度省重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的抽查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，上報(bào)省環(huán)保部門。第二、四季度還需匯總上半年及年度省重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)報(bào)表及數(shù)據(jù)。

    第四條  統(tǒng)計(jì)調(diào)查按照屬地原則進(jìn)行，即由縣級(jí)環(huán)保部門負(fù)責(zé)完成。市級(jí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)部門的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)反饋給縣級(jí)環(huán)保部門（上下級(jí)環(huán)保部門監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)不一致時(shí)，以上級(jí)環(huán)保部門監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）。

    第五條  國(guó)家規(guī)定的省重點(diǎn)發(fā)表調(diào)查單位污染物排放量可采取監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)法、物料衡算法、排放系數(shù)法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

    以上三種方法中優(yōu)先使用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)法計(jì)算排放量。省重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)中凡安裝自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)施的，采用實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的匯總數(shù)作為排放量數(shù)據(jù)。沒有安裝自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)施的，按照《全省重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管辦法（試行）》、《全省城市污水處理廠水質(zhì)監(jiān)管辦法（試行）》的規(guī)定采用人工監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)計(jì)算排放量；屬省重點(diǎn)發(fā)表調(diào)查單位中的非省重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，采用日常人工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)計(jì)算排放量。
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    物料衡算法主要適用于火電廠二氧化硫排放量的測(cè)算，測(cè)算公式如下：燃料燃燒二氧化硫排放量=燃料煤消費(fèi)量×含硫率×0.8×2×（1-脫硫率）。

    排放系數(shù)法主要適用于化學(xué)原料及化學(xué)品制造、造紙、金屬冶煉、紡織等行業(yè)排污量的估算。排放系數(shù)優(yōu)先采用國(guó)家推薦的數(shù)值或同等生產(chǎn)工藝水平企業(yè)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)得到的排放系數(shù)。

    監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)法計(jì)算所得的排放量數(shù)據(jù)（如SO2排放量）必須與物料衡算法或排放系數(shù)法計(jì)算所得的排放量數(shù)據(jù)相互對(duì)照驗(yàn)證，對(duì)兩種方法得出的排放量差距較大的，應(yīng)認(rèn)真分析原因。

    非重點(diǎn)調(diào)查單位污染物排放量的計(jì)算采取“比率估算”的方法。即以非重點(diǎn)調(diào)查單位的排污總量作為估算的對(duì)比基數(shù)，按重點(diǎn)發(fā)表調(diào)查單位總排污量變化的趨勢(shì)（指與上年相比，排污量增加或減少的比率），估算出非重點(diǎn)調(diào)查單位的污染物排放量。

    第六條  省重點(diǎn)發(fā)表調(diào)查單位的統(tǒng)計(jì)報(bào)表由縣（市、區(qū)）環(huán)保局會(huì)同重點(diǎn)發(fā)表調(diào)查單位填寫。各級(jí)環(huán)保部門對(duì)本級(jí)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)，上級(jí)環(huán)保部門對(duì)下級(jí)環(huán)保部門上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，下級(jí)環(huán)保部門應(yīng)按照上級(jí)環(huán)保部門審核結(jié)果認(rèn)真復(fù)核報(bào)表的填報(bào)數(shù)據(jù)。

    第七條  按照國(guó)務(wù)院《主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)辦法》（國(guó)發(fā)〔2007〕36號(hào)）中確定的排放強(qiáng)度法，對(duì)全市主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核算。核算的具體方法及程序依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第八條  在排放強(qiáng)度法中使用GDP核算各地COD排放量時(shí)，用監(jiān)測(cè)與監(jiān)察系數(shù)對(duì)計(jì)算結(jié)果進(jìn)行校正；在排放強(qiáng)度法中使用耗煤量核算各地SO2排放量時(shí)，用監(jiān)察系數(shù)對(duì)SO2排放量計(jì)算結(jié)果進(jìn)行校正。監(jiān)察系數(shù)的取值按照國(guó)家《主要污染物總量減排監(jiān)察系數(shù)核算辦法（試行）》的規(guī)定執(zhí)行。

    第九條  各縣（市、區(qū)）可依據(jù)情況調(diào)整低COD排放行業(yè)，并報(bào)市環(huán)保部門核定認(rèn)可。各縣、市、區(qū)監(jiān)察系數(shù)取值后應(yīng)報(bào)市環(huán)保部門根據(jù)年度監(jiān)測(cè)與監(jiān)察情況審核后確定。

    第十條  各縣（市、區(qū)）環(huán)保部門按照本辦法要求對(duì)年報(bào)快報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行核算，核算結(jié)果與核算的主要參數(shù)一并上報(bào)市環(huán)保部門。市環(huán)保部門對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行初步審核后上報(bào)省環(huán)保部門，并依據(jù)省環(huán)保部門核定結(jié)果對(duì)各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核后，將核算結(jié)果通報(bào)各縣（市、區(qū)）。各縣（市、區(qū)）環(huán)保部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況并按照市環(huán)保部門最終核定數(shù)據(jù)，對(duì)年報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行校核。

    第十一條  本辦法自發(fā)布之日起施行。