傳統(tǒng)的目標(biāo)考核以年底集中考核和考核組評分為主,由于信息不對稱、考核標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范,以及考核主體不夠?qū)I(yè)等原因,難以客觀公正和不同責(zé)任單位之間的橫向公平。更為突出的是,缺乏平時考核和監(jiān)控機制,不利于執(zhí)行過程與進(jìn)度的監(jiān)控、階段性工作任務(wù)的完成,以及實績數(shù)據(jù)的掌握。
未來應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)四個方面的轉(zhuǎn)變,一是由考核組驗收考核向機關(guān)處室職能部門考核轉(zhuǎn)變,按照誰分管誰考核的原則,與機關(guān)處室的日常工作相結(jié)合,強化目標(biāo)管理、績效考核的專業(yè)性。二是由年底驗收考核向平時考核轉(zhuǎn)變。對于有明確時間節(jié)點和工作任務(wù)的目標(biāo),原則上納入平時考核,強化考核反饋的及時性,直接促進(jìn)各項目標(biāo)任務(wù)的完成。三是由定性考核向定量考核轉(zhuǎn)變。對于有明確數(shù)量、有較可靠數(shù)據(jù)來源、以及符合統(tǒng)計規(guī)律的目標(biāo),原則上采用定量考核方法,即根據(jù)目標(biāo)值、完成值按公式計算該目標(biāo)的考核得分,減少人為干擾,提高考核工作效率。四是由各項目標(biāo)平均權(quán)重向逐項制定目標(biāo)權(quán)重轉(zhuǎn)變,強化年度目標(biāo)的導(dǎo)向性,責(zé)任單位的年度目標(biāo)考核總分根據(jù)各項目標(biāo)的重要程度(項目分值)加權(quán)計算。
結(jié)合國內(nèi)外最佳實踐,主要有6種目標(biāo)考核方法,可針對各項目標(biāo)分別設(shè)定。
常見的目標(biāo)考核方法
???? 考核方式 考核頻率 | 考核方法 | 計算公式 | |
平時抽查考核 (多次) | 定性 | 平時抽查考核 | 由主管部門根據(jù)平時考察情況加扣分,系統(tǒng)自動累計全年歷次加扣分。該目標(biāo)年度考核得分=項目分值歷次加扣分。最高不超過項目分值的1.2倍,最低可為0分 |
階段驗收考核 | 主管部門根據(jù)年度目標(biāo)和完成情況進(jìn)行綜合評等,軟件根據(jù)自動統(tǒng)計歷次評價得分的平均值作為該目標(biāo)的年度考核得分。A等、B等、C等、D等分別100、80、50、20 | ||
項目驗收考核 (一次性) | 定性 | 年底驗收考核 | 由主管部門進(jìn)行一次性驗收評等,A等、B等、C等、D等分別100、80、50、20 |
年底綜合評分 | 由主管部門進(jìn)行直接評分,最高得分不得超過項目分值的1.2倍,最低得分可為0分 | ||
定量 | 正向定量 | 根據(jù)主管部門最終確定的完成值計算得分,目標(biāo)考核得分=(完成值÷目標(biāo)值)×項目分值,每項指標(biāo)得分最高為本項目分值的1.2倍,如超過則按1.2倍計分;最低為0分 | |
負(fù)向定量 | 根據(jù)主管部門最終確定的完成值計算得分。負(fù)向目標(biāo)考核得分=【l-(完成值÷目標(biāo)值-1)】×項目分值。每項指標(biāo)得分最高為本項目分值的1.2倍,如超過則按1.2倍計分;最低為0分。 |
為實現(xiàn)四個方面的轉(zhuǎn)變,對年度目標(biāo)也應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。制定年度目標(biāo)時,除明確年度目標(biāo)外,還應(yīng)明確考核方法、考核主體、目標(biāo)值、指標(biāo)權(quán)重(項目分值)等內(nèi)容。
年度目標(biāo)體系示例