從國(guó)內(nèi)外實(shí)踐看,建立地區(qū)級(jí)績(jī)效管理信息系統(tǒng),是量化工作目標(biāo)、強(qiáng)化督促檢查、嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)、接受群眾的評(píng)議、強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果應(yīng)用的基礎(chǔ)性平臺(tái)和重要工具。主要效果包括:
(1)大幅提高考核工作的效率。一是通過網(wǎng)絡(luò)采集、傳輸、存儲(chǔ),使傳統(tǒng)考核走上了現(xiàn)代科技的“信息高速公路”。縣績(jī)效辦、各考核主管部門及各被考核單位,可通過網(wǎng)絡(luò)上報(bào)各種資料、登記考核臺(tái)帳、進(jìn)行網(wǎng)上審核,大幅降低各被考核單位上報(bào)資料的時(shí)間和成本。二是運(yùn)用計(jì)算機(jī)代替人工進(jìn)行數(shù)據(jù)處理,各考核部門、被考核單位只需錄入、上傳原始信息,即可自動(dòng)生成統(tǒng)計(jì)報(bào)表和考核通報(bào),將相關(guān)人員從繁重、重復(fù)的事務(wù)性工作中解脫出來(lái)。三是各類信息和數(shù)據(jù)統(tǒng)一存儲(chǔ)、集中管理,自動(dòng)生成班子業(yè)績(jī)檔案和干部業(yè)績(jī)檔案,便于查詢、對(duì)比和分析,不僅可指導(dǎo)目標(biāo)管理部門、考核管理部門的監(jiān)督檢查工作,而且可幫助領(lǐng)導(dǎo)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行全面分析。
(2)顯著提高考核工作質(zhì)量。一是目標(biāo)管理機(jī)制更加科學(xué);系統(tǒng)將年度目標(biāo)制定與審核、部門季度講評(píng)與分管目標(biāo)考核、年度目標(biāo)考核與分管目標(biāo)考核等流程無(wú)縫銜接,并根據(jù)每季度目標(biāo)完成情況對(duì)年度目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行預(yù)警,用黃(紅)燈、流動(dòng)紅旗等直觀展示,促使干部在工作中要心想目標(biāo)、眼盯目標(biāo)、手抓目標(biāo)。二是動(dòng)態(tài)跟蹤考核更加精細(xì)。除實(shí)現(xiàn)地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)督查、聯(lián)合工作組督查、干部實(shí)績(jī)報(bào)告的網(wǎng)上提交與自動(dòng)統(tǒng)計(jì)外,系統(tǒng)還通過分管目標(biāo)得分自動(dòng)計(jì)算、季度目標(biāo)執(zhí)行情況逐項(xiàng)小結(jié)等方式,使年度目標(biāo)的季度考核變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。同時(shí),將干部考核監(jiān)督主體從地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、地區(qū)組織部門延伸到地區(qū)職能部門和本單位主要領(lǐng)導(dǎo),大幅提高考核監(jiān)督范圍。三是督查指導(dǎo)更具針對(duì)性。由于有了年度目標(biāo)預(yù)警、班子季度講評(píng)、干部實(shí)績(jī)報(bào)告等信息,地區(qū)考核辦可對(duì)重點(diǎn)工作、被警示指標(biāo)以及超進(jìn)度完成指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)抽查和隨機(jī)抽查,徹底改變?cè)瓉?lái)實(shí)地抽查“介紹什么聽什么、不介紹不核實(shí)”的被動(dòng)局面,扭轉(zhuǎn)“分管目標(biāo)不重要就不會(huì)被抽查”的思想觀念。四是考核通報(bào)更加實(shí)時(shí)高效。系統(tǒng)每天自動(dòng)更新領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的考評(píng)得分、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、分類排名,供相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和考核對(duì)象查詢。每個(gè)班子和干部均可找準(zhǔn)自己的“位”,進(jìn)一步強(qiáng)化增比進(jìn)位意識(shí),促使干部比、學(xué)、趕、超,營(yíng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
(3)確??己斯焦?;一是考核標(biāo)準(zhǔn)公開。年度目標(biāo)公示后,各單位可通過本系統(tǒng)查看其他單位的年度目標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)和分管領(lǐng)導(dǎo);二是工作實(shí)績(jī)公開。無(wú)論是每月的核心指標(biāo)考核、每季度的班子自評(píng)鑒定,還是隨時(shí)進(jìn)行的聯(lián)合督查考核,只要相關(guān)部門提交數(shù)據(jù)后,地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位均可查看實(shí)績(jī)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,并與年度目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比和預(yù)警;三是考核過程公開;每次講評(píng)、考核、督查工作結(jié)束后,系統(tǒng)不但會(huì)自動(dòng)生成統(tǒng)計(jì)報(bào)表、計(jì)算年度考核得分,還可反查考核日期、考核事實(shí)和考核標(biāo)準(zhǔn);四是監(jiān)督范圍擴(kuò)大。通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)考核過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督、全程監(jiān)督或跟蹤監(jiān)督,構(gòu)建了領(lǐng)導(dǎo)、考核部門、被考核對(duì)象同步監(jiān)督的“大督查”格局,有效拓展了監(jiān)督的途徑和范圍,實(shí)現(xiàn)了對(duì)考核活動(dòng)紙上監(jiān)督、靜態(tài)監(jiān)督、事后監(jiān)督為網(wǎng)上監(jiān)督、動(dòng)態(tài)監(jiān)督、全程監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。五是考核結(jié)果公正;考核數(shù)據(jù)錄入及時(shí),實(shí)時(shí)自動(dòng)計(jì)算,改變了原來(lái)目標(biāo)考核要等年終考核結(jié)束后才開始計(jì)算分?jǐn)?shù)的局面,讓少數(shù)“工作不需干的好、只要年終跑一跑”的干部徹底轉(zhuǎn)變觀念,剎住一到年終就講人情,請(qǐng)吃請(qǐng)喝的風(fēng)氣,真正營(yíng)造風(fēng)清氣正的考核環(huán)境。
(4)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供實(shí)時(shí)服務(wù)。該信息系統(tǒng)的建成,改變了原來(lái)領(lǐng)導(dǎo)需要什么我們就匯報(bào)什么的被動(dòng)式工作局面,強(qiáng)化了考核管理工作的服務(wù)性。一是設(shè)置“目標(biāo)管理”板塊,讓領(lǐng)導(dǎo)了解年度目標(biāo)的主要內(nèi)容、分工及執(zhí)行情況。“年度目標(biāo)查詢”專欄可以隨時(shí)查看各單位與地委行署簽訂的目標(biāo)及目標(biāo)責(zé)任分解情況;“目標(biāo)進(jìn)展分析”專欄可查詢各單位年度目標(biāo)的當(dāng)前完成情況,并按“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的規(guī)則進(jìn)行預(yù)警;如是共同目標(biāo)還可進(jìn)行橫向、縱向?qū)Ρ确治觯?/span>“月度流動(dòng)紅旗”、“季度流動(dòng)紅旗”專欄,讓領(lǐng)導(dǎo)掌握各縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)固定資產(chǎn)投資、重大項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、財(cái)政收入等事關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的中心工作和重要事項(xiàng)考核動(dòng)態(tài)。二是設(shè)置“動(dòng)態(tài)考核”板塊,讓領(lǐng)導(dǎo)了解各單位、部門和每個(gè)公務(wù)人員平時(shí)工作情況。“督查考核”專欄讓領(lǐng)導(dǎo)掌握近期各單位目標(biāo)抽查考核、階段性重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目實(shí)施、突發(fā)公共事件和重大自然災(zāi)害應(yīng)急處置等等工作情況;“班子目標(biāo)講評(píng)”專欄,讓領(lǐng)導(dǎo)了解各單位及領(lǐng)導(dǎo)干部每季度的目標(biāo)執(zhí)行情況及跟蹤考核得分;“干部實(shí)績(jī)報(bào)告”專欄,讓領(lǐng)導(dǎo)了解干部做了些什么,將要做什么;三是設(shè)置“班子分析”板塊,讓領(lǐng)導(dǎo)按縣(市區(qū))、地直部門逐類查看各領(lǐng)導(dǎo)班子的工作實(shí)績(jī)考核、動(dòng)態(tài)跟蹤考核、民主測(cè)評(píng)與社會(huì)公認(rèn)度測(cè)評(píng)、年度綜合考評(píng)得分及排名;點(diǎn)擊相關(guān)得分可進(jìn)一步查看各項(xiàng)指標(biāo)得分,直至考核臺(tái)帳。四是設(shè)置“干部分析”板塊,讓領(lǐng)導(dǎo)按班子、干部類型查看每個(gè)干部的工作實(shí)績(jī)考核、動(dòng)態(tài)跟蹤考核、民主測(cè)評(píng)、年度綜合考評(píng)得分及排名;點(diǎn)擊相關(guān)得分可進(jìn)一步查看各項(xiàng)指標(biāo)得分,直至考核臺(tái)帳。
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