某交通廳:核心管理流程
提供者:4024028478
發(fā)布時(shí)間:2013/11/22 12:00
七、“部門管理系統(tǒng)”針對(duì)各業(yè)務(wù)科室、護(hù)理單元進(jìn)行日常管理、決策分析的需要設(shè)計(jì),

1.1.1.    責(zé)任單位管理

責(zé)任單位管理一般應(yīng)遵循分類管理的原則,即應(yīng)當(dāng)根據(jù)責(zé)任單位的工作性質(zhì)、行政隸屬關(guān)系劃分責(zé)任單位類型,并分別設(shè)計(jì)考核管理內(nèi)容、考核管理周期及考核得分匯總方法。一方面可簡(jiǎn)化目標(biāo)管理、績(jī)效考核方案的復(fù)雜性,同時(shí)也便于各類目標(biāo)、指標(biāo)及考核得分在同類單位中進(jìn)行比較分析,輔助領(lǐng)導(dǎo)決策。

根據(jù)行政區(qū)劃、行政隸屬關(guān)系及工作性質(zhì)不同,省交通運(yùn)輸系統(tǒng)的責(zé)任單位分為省管單位、廳直單位、機(jī)關(guān)處室、三大公司、市州交通局等類型。其中,機(jī)關(guān)處室暫不考核,主要承辦目標(biāo)制定、實(shí)績(jī)審核、績(jī)效考核職能

 

責(zé)任單位類型劃分方案

?????? 行政隸屬

 

行政區(qū)劃

單位

單位

廳直單位

行業(yè)單位

省級(jí)

省交通廳

廳直單位

機(jī)關(guān)處室

三大公司

地級(jí)

 

 

市州交通局

縣級(jí)

 

 

 

 

根據(jù)各責(zé)任單位的管理權(quán)限、管理重點(diǎn)不同,各類單位的年度績(jī)效評(píng)估方法也不相同,分別設(shè)計(jì)各類型目標(biāo)考核總分在年度綜合評(píng)比中的權(quán)重或項(xiàng)目分值。

年度績(jī)效評(píng)估方案

?????? 目標(biāo)權(quán)重

 

單位類型

職能績(jī)效目標(biāo)

安全生產(chǎn)目標(biāo)

廉政建設(shè)目標(biāo)

機(jī)關(guān)建設(shè)目標(biāo)

省交通廳

100%

 

 

 

市州交通局

70%

15%

15%

 

廳直屬單位

70%

10%

10%

10%

三大公司

70%

15%

15%

 

1.1.2.    目標(biāo)管理流程

根據(jù)目標(biāo)制定、績(jī)效考核的特點(diǎn)不同,全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)的管理內(nèi)容分為五種類型,目前以四大類目標(biāo)管理為主,未來(lái)可擴(kuò)展公眾滿意度測(cè)評(píng)、專項(xiàng)工作考核等方法。

每類目標(biāo)或?qū)m?xiàng)考核的基礎(chǔ)分均為100分,以便績(jī)效管理體系擴(kuò)展內(nèi)容后,原指標(biāo)框架和考核標(biāo)準(zhǔn)可保持不變。

?? 績(jī)效管理策略

序號(hào)

管理內(nèi)容

目標(biāo)制定

績(jī)效考核

1

職能績(jī)效目標(biāo)

個(gè)性化程度高,涉及基建、規(guī)劃、人事、財(cái)務(wù)、科教、法規(guī)、審計(jì)處

定量考核為主、項(xiàng)目驗(yàn)收為輔

2

安全生產(chǎn)目標(biāo)

標(biāo)準(zhǔn)化程度高,以安監(jiān)處為主

抽查考核為主、項(xiàng)目驗(yàn)收為輔

3

廉政建設(shè)目標(biāo)

標(biāo)準(zhǔn)化程度高,以監(jiān)察室為主

抽查考核為主、定性評(píng)等為輔

4

機(jī)關(guān)建設(shè)目標(biāo)

標(biāo)準(zhǔn)化程度高,以黨辦、廳辦為主

抽查考核為主、定性評(píng)等為輔

5

專項(xiàng)工作考核

標(biāo)準(zhǔn)化程度高,以目標(biāo)績(jī)效為主

公眾滿意度調(diào)查、年度目標(biāo)點(diǎn)評(píng)、專項(xiàng)督查考核等

 ?

根據(jù)責(zé)任單位、目標(biāo)類型不同,交通系統(tǒng)目標(biāo)管理主要包括三類流程,即省級(jí)目標(biāo)管理流程、職能考核管理流程、共性目標(biāo)考核流程。

年度目標(biāo)管理流程

序號(hào)

責(zé)任單位

管理流程

管理內(nèi)容

1

省管單位

省級(jí)目標(biāo)管理流程

職能績(jī)效目標(biāo)

 

 

2

廳管單位

職能目標(biāo)考核流程

職能績(jī)效目標(biāo)

共性目標(biāo)考核流程

安全生產(chǎn)目標(biāo)、廉政建設(shè)目標(biāo)機(jī)關(guān)建設(shè)目標(biāo)

省級(jí)目標(biāo)管理流程適用于省委、省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)的制定、跟蹤、分析及考核。

圖片

 

 

職能目標(biāo)考核流程適用于省交通廳對(duì)廳管單位職能業(yè)務(wù)目標(biāo)的制定、跟蹤、考核與監(jiān)控。

 

圖片

共性目標(biāo)考核流程適用于省交通廳對(duì)各廳管單位機(jī)關(guān)建設(shè)目標(biāo)、廉政建設(shè)目標(biāo)、安生生產(chǎn)目標(biāo)的制定、跟蹤、考核與分析。與職能目標(biāo)考核管理流程相比,具有標(biāo)準(zhǔn)化程度高、操作更簡(jiǎn)便,以季度為最小管理周期等特點(diǎn)。

圖片

 

1.1.3.    目標(biāo)績(jī)效考核

傳統(tǒng)的目標(biāo)考核以年底集中考核和考核組評(píng)分為主,由于信息不對(duì)稱、考核標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范,以及考核主體不夠?qū)I(yè)等原因,難以客觀公正和不同責(zé)任單位之間的橫向公平。更為突出的是,缺乏平時(shí)考核和監(jiān)控機(jī)制,不利于執(zhí)行過(guò)程與進(jìn)度的監(jiān)控、階段性工作任務(wù)的完成,以及實(shí)績(jī)數(shù)據(jù)的掌握。

未來(lái)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面的轉(zhuǎn)變,一是由考核組驗(yàn)收考核向機(jī)關(guān)處室職能部門考核轉(zhuǎn)變,按照誰(shuí)分管誰(shuí)考核的原則,與機(jī)關(guān)處室的日常工作相結(jié)合,強(qiáng)化目標(biāo)管理、績(jī)效考核的專業(yè)性。二是由年底驗(yàn)收考核向平時(shí)考核轉(zhuǎn)變。對(duì)于有明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作任務(wù)的目標(biāo),原則上納入平時(shí)考核,強(qiáng)化考核反饋的及時(shí)性,直接促進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。三是由定性考核向定量考核轉(zhuǎn)變。對(duì)于有明確數(shù)量、有較可靠數(shù)據(jù)來(lái)源、以及符合統(tǒng)計(jì)規(guī)律的目標(biāo),原則上采用定量考核方法,即根據(jù)目標(biāo)值、完成值按公式計(jì)算該目標(biāo)的考核得分,減少人為干擾,提高考核工作效率。四是由各項(xiàng)目標(biāo)平均權(quán)重向逐項(xiàng)制定目標(biāo)權(quán)重轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化年度目標(biāo)的導(dǎo)向性,責(zé)任單位的年度目標(biāo)考核總分根據(jù)各項(xiàng)目標(biāo)的重要程度(項(xiàng)目分值)加權(quán)計(jì)算。

結(jié)合國(guó)內(nèi)外最佳實(shí)踐,主要有6種目標(biāo)考核方法,可針對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)分別設(shè)定。

 

 

 

 

常見的目標(biāo)考核方法

???? 考核方式

考核頻率

考核方法

計(jì)算公式

平時(shí)抽查考核

(多次)

定性

平時(shí)抽查考核

由主管部門根據(jù)平時(shí)考察情況加扣分,系統(tǒng)自動(dòng)累計(jì)全年歷次加扣分。該目標(biāo)年度考核得分=項(xiàng)目分值歷次加扣分。最高不超過(guò)項(xiàng)目分值的1.2倍,最低可為0分

階段驗(yàn)收考核

主管部門根據(jù)年度目標(biāo)和完成情況進(jìn)行綜合評(píng)等,軟件根據(jù)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)歷次評(píng)價(jià)得分的平均值作為該目標(biāo)的年度考核得分。A等、B等、C等、D等分別100、80、50、20

項(xiàng)目驗(yàn)收考核

(一次性)

定性

年底驗(yàn)收考核

由主管部門進(jìn)行一次性驗(yàn)收評(píng)等,A等、B等、C等、D等分別100、8050、20

年底綜合評(píng)分

由主管部門進(jìn)行直接評(píng)分,最高得分不得超過(guò)項(xiàng)目分值的1.2倍,最低得分可為0分

定量

正向定量

根據(jù)主管部門最終確定的完成值計(jì)算得分,目標(biāo)考核得分=(完成值÷目標(biāo)值)×項(xiàng)目分值,每項(xiàng)指標(biāo)得分最高為本項(xiàng)目分值的1.2倍,如超過(guò)則按1.2倍計(jì)分;最低為0分

負(fù)向定量

根據(jù)主管部門最終確定的完成值計(jì)算得分。負(fù)向目標(biāo)考核得分=【l-(完成值÷目標(biāo)值-1)】×項(xiàng)目分值。每項(xiàng)指標(biāo)得分最高為本項(xiàng)目分值的1.2倍,如超過(guò)則按1.2倍計(jì)分;最低為0分。

 

為實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面的轉(zhuǎn)變,對(duì)年度目標(biāo)也應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。制定年度目標(biāo)時(shí),除明確年度目標(biāo)外,還應(yīng)明確考核方法、考核主體、目標(biāo)值、指標(biāo)權(quán)重(項(xiàng)目分值)等內(nèi)容。

年度目標(biāo)體系示例

圖片

 

1.1.4. 目標(biāo)進(jìn)度管理

目標(biāo)進(jìn)度管理是目標(biāo)管理的難點(diǎn),關(guān)鍵問(wèn)題是缺乏進(jìn)展數(shù)據(jù)來(lái)源、相關(guān)證明材料,以及目標(biāo)預(yù)警方法。

根據(jù)考核管理周期及管理對(duì)象不同,進(jìn)度管理類流程可分為三種類型。

??? 進(jìn)度管理流程

適用對(duì)象

管理頻率

管理流程

管理內(nèi)容

省管單位

每月

省廳目標(biāo)動(dòng)態(tài)管理流程

職能績(jī)效目標(biāo)

廳管單位

每月

職能目標(biāo)動(dòng)態(tài)管理流程

職能績(jī)效目標(biāo)

每季

共性目標(biāo)動(dòng)態(tài)管理流程

安全生產(chǎn)目標(biāo)、廉政建設(shè)目標(biāo)、機(jī)關(guān)建設(shè)目標(biāo)

省廳目標(biāo)動(dòng)態(tài)管理流程的內(nèi)容為職能績(jī)效目標(biāo),一般以月為單位進(jìn)行。主要由各目標(biāo)主管部門根據(jù)廳管單位上報(bào)的目標(biāo)執(zhí)行情況,進(jìn)行綜合、匯總、登記。系統(tǒng)自動(dòng)根據(jù)各項(xiàng)目標(biāo)的完成值、目標(biāo)值,以及報(bào)告周期進(jìn)行預(yù)警、分析。

圖片

職能目標(biāo)動(dòng)態(tài)考核流程一般以月為單位進(jìn)行,適用于對(duì)廳管單位職能績(jī)效目標(biāo)的執(zhí)行報(bào)告、實(shí)績(jī)審核、目標(biāo)預(yù)警,以及進(jìn)度績(jī)效分析。除實(shí)績(jī)報(bào)告、上傳證明材料、實(shí)績(jī)審核外,其他功能需由軟件自動(dòng)完成。

圖片

共性目標(biāo)動(dòng)態(tài)考核流程一般以為單位進(jìn)行,適用于對(duì)廳管單位安全生產(chǎn)目標(biāo)廉政建設(shè)目標(biāo)、機(jī)關(guān)建設(shè)目標(biāo)的執(zhí)行報(bào)告、實(shí)績(jī)審核、目標(biāo)預(yù)警,以及進(jìn)度績(jī)效分析。除實(shí)績(jī)報(bào)告、上傳證明材料、實(shí)績(jī)審核外,其他功能需由軟件自動(dòng)完成。

圖片

為便于對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)的進(jìn)度進(jìn)行分析、考核,軟件自動(dòng)根據(jù)目標(biāo)值、完成值,以及報(bào)告時(shí)機(jī)進(jìn)行預(yù)警。

(1)    目標(biāo)進(jìn)度。正向目標(biāo)完成率=完成值÷目標(biāo)值×100。

(2)    進(jìn)度預(yù)警。按照時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半原則計(jì)算。月度預(yù)警值=目標(biāo)完成率×12÷第N月,季度預(yù)警值=目標(biāo)完成率×4÷第N季。

(3)    目標(biāo)進(jìn)度績(jī)效??己四繕?biāo)進(jìn)度績(jī)效=項(xiàng)目分值×目標(biāo)完成率÷100,

(4)    總體進(jìn)度績(jī)效=下級(jí)指標(biāo)進(jìn)度績(jī)效相加。

??? 目標(biāo)動(dòng)態(tài)預(yù)警示例圖片

進(jìn)度績(jī)效通報(bào)示例

圖片

1.1.5.    年度績(jī)效評(píng)估

年度績(jī)效評(píng)估是指將職能績(jī)效目標(biāo)、廉政建設(shè)目標(biāo)、安生生產(chǎn)目標(biāo)、機(jī)關(guān)建設(shè)目標(biāo)考核總分,以及其他專項(xiàng)考核總分按一定比例匯總為年度綜合考核總分的過(guò)程。

年度績(jī)效評(píng)估方案

?????? 目標(biāo)權(quán)重

 

單位類型

職能績(jī)效目標(biāo)

安全生產(chǎn)目標(biāo)

廉政建設(shè)目標(biāo)

機(jī)關(guān)建設(shè)目標(biāo)

省交通廳

100%

 

 

 

市州交通局

70%

15%

15%

 

廳直屬單位

70%

10%

10%

10%

三大公司

70%

15%

15%

 

 

為保證年度綜合績(jī)效評(píng)估的可擴(kuò)展性,降低操作難度,只需設(shè)定分類績(jī)效模型即可。目標(biāo)績(jī)效辦可根據(jù)需要調(diào)整各類目標(biāo)考核得分在年度考核總分中的權(quán)重,可根據(jù)需要隨時(shí)進(jìn)行計(jì)算匯總。軟件每天晚上自動(dòng)匯總,進(jìn)而將年度目標(biāo)考核轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)考核。

圖片

? 軟件自動(dòng)獲取各類目標(biāo)考核的總分。為滿足年度目標(biāo)得分動(dòng)態(tài)通報(bào)反饋的需要,各考核指標(biāo)的得分根據(jù)考核方法類型進(jìn)行分別處理。對(duì)于平時(shí)考核類目標(biāo),以平時(shí)考核得分為準(zhǔn)。對(duì)于年底驗(yàn)收考核類指標(biāo),以年底驗(yàn)收考核得分為準(zhǔn),如果沒(méi)有進(jìn)行考核驗(yàn)收,則以進(jìn)度績(jī)效得分為準(zhǔn),如果沒(méi)有進(jìn)度績(jī)效得分,則以項(xiàng)目分值為準(zhǔn)。

年度績(jī)效評(píng)估匯總方案

圖片

年度績(jī)效評(píng)估結(jié)果示例

 

圖片

 

 

圖片??????????????????????????????????????? 圖片